科学发展观引领非税收入工作

理论是行动的指南,对科学发展观精神实质认识越深刻,把握越准确,贯彻落实科学发展观的行动才越自觉越坚定。在中国特色社会主义伟大旗帜下,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为行动指南,落实科学发展观更是每个财政工作者的最高财政精神体现。作为一名非税干部,也最能体现科学发展观的深度和广度。     

“科学发展观与财政制度创新”学术研讨会综述

由浙江财经学院财政与公共管理学院组织的"科学发展观与财政制度创新"学术研讨会于2004年11月13日在浙江财经学院成功举办.来自国内各高校、科研院所和实际部门的近40位知名专家和学者应邀出席.代表们以科学发展观为核心,围绕公共财政建设、财政制度创新与财政政策取向等财政学前沿议题展开讨论,本文就本次研讨会发言和讨论中所涉及的主要观点作一综述.     

深化财政监管职能力促区域经济发展

对财政工作而言,能否以科学发展观统揽财政工作全局,不仅决定着财政工作的发展成效,对一方经济发展的影响更有着至关重要的作用.财政部门只有自觉地按照科学发展观的要求,进一步更新理财观念,转变理财方式,提高理财水平,才能构建起适应社会主义市场经济发展要求的公共财政体制.     

“基础和支柱说”:演化脉络与前行态势——兼论现代财税体制的理论源流

“十四五”规划关于建立现代财税体制的部署,理论源头系“财政是国家治理的基础和重要支柱”.党的十八届三中全会所作出的这一重大论断,牵动了包括财政概念、财政职能格局、财税体制性质、财政学科属性、财政基础理论体系、财税体制改革方向等一系列变化.从根本上说来,这一论断及其所牵引的变化揭示了现代财政发展规律的基本底色,开启了一个大不相同于以往的财政基础理论建设新阶段.从党和国家事业发展全局的战略高度全面理解、准确把握这些财政基础理论建设成果,对于将建立现代财税体制行动落到实处,确保抓住要害、踩到点上、不走偏变样,非常重要.     

民生财政：公共财政的出发点与落脚点

公共财政的基本职能就是向社会提供公共产品与公共服务,满足社会公共需要,保障和改善民生是财政工作的出发点和落脚点,公共财政的实质就是民生财政.要深入贯彻落实科学发展观,健全完善公共财政体制,全力推进民生财政,构建和谐社会.     

土地财政、地方政府行为与企业全要素生产率——基于沪深两市A股上市公司2007—2017年数据的分析

作为中国的一种特殊财政现象,土地财政影响微观经济主体的生产行为及其效率。本文以2007—2017年我国上市企业为分析对象,通过纳入地方政府意志探究土地财政对微观企业全要素生产率影响的差异特征。研究发现,地方土地财政强度越大对企业全要素生产率产生的抑制作用越明显,而不同属性的企业在面对土地财政的影响时存在差异化的表现;从宏观影响机制来看,土地财政强度越大越会抑制区域层面的技术交流,并驱动地方对基础设施进行建设投资,对企业全要素生产率形成抑制作用;从微观影响机制来看,土地财政强度越大越会驱使企业强化金融杠杆以获取更多金融资源,这样的后果之一就是企业的财务稳定性下降,并对企业的研发投入造成挤出,不利于全要素生产率的提升。此外,地方政府的考核制度会影响“土地财政—企业全要素生产率”范式,“为增长而竞争”的制度激励强化了土地财政的负向抑制作用,“为创新而竞争”的制度激励则能够在一定程度上中和土地财政的不利影响。     

科学发展观下财政经济监督的新举措探讨

科学发展观对各行各业具有指导作用。随着社会的发展和科技的进步,财政经济关涉的背景开始国际化和全球化。在这样的背景下探讨科学发展观下财政经济监督的新举措更符合行业要求,也符合社会对行业的要求。     

财政支出绩效第三方评价研究——以广东为例

近年来,广东财政深入贯彻科学发展观,稳步推进各项财政改革,努力增收节支,提高财政支出绩效.2011年,广东财政在原有的财政支出绩效评价基础上,积极推进财政支出绩效第三评价改革,取得明显成效.本文通过对广东财政支出绩效第三方评价改革的探究,分析其主要成效及其存在问题,并在此基础上提出完善财政支出绩效第三方评价体系的建议和措施.     

试论财政转移支付对农民收入的影响分析

当前,政府财政转移支付对农村的转移支付力度和结构上的不完善导致了现阶段的城乡居民的收入差距越拉越大的现象,不利于我国新农村的建设.正是基于此,本文主要对财政转移支付对农民收入的影响做了分析.     

财政资金绩效评价中的公平性评估

财政资金的公平性评估是财政资金绩效评价中的一个方面,包括财政资金资源配置公平性和财政公共服务提供公平性评估.开展财政资金公平性评估是全面实践科学发展观的基本体现,有利于深化行政管理体制改革、完善财政科学化精细化管理.财政资金公平性评估的方法包括目标比较法、横向比较法等.要围绕财政支出结构和提供的公共产品来构建定性评估指标和定量评估指标.     

科学发展观与高技能人才培养工作创新的若干思考

一、如何理解人才培养工作的科学发展观 发展观体现出人们对发展的根本观点，是行动的出发点和活动方式的基础，指导着发展实践。十七大报告明确“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。高技能人才培养工作坚持科学发展观，就是要将科学发展观作为发展范式，     

财政与民生：两个高度相关的概念——在《中国财政政策报告2007／2008》首发式暨“财政与民生”学术研讨会上的主题演讲

从2003年起,中国社会科学院财政与贸易经济研究所每年都要完成一本中国财政政策报告。迄今为止,我们已经先后推出了论题为《中国：启动新一轮税制改革》、《科学发展观：引领中国财政政策新思路》、《走向“共赢”的中国多级财政》和《为中国公共财政建设勾画“路线图”》等4本中国财政政策报告。     

推进财政预算执行科学化、精细化管理的思考

加强财政科学化精细化的管理,是近年来财政改革发展实践的总结和升华,是财政贯彻落实科学发展观的具体体现。本文就乐清市机关会计核算中心如何推进财政预算执行的科学化、精细化管理进行思考和分析。     

深化财政监管职能 力促区域经济发展

对财政工作而言,能否以科学发展观统揽财政工作全局,不仅决定着财政工作的发展成效,对一方经济发展的影响更有着至关重要的作用。财政部门只有自觉地按照科学发展观的要求,进一步更新理财观念,转变理财方式,提高理财水平,才能构建起适应社会主义市场经济发展要求的公共财政体制。     

西部高等教育多元化投入体制与科学发展研究

本文以西部高等教育为研究视点,探讨了以科学发展观为指导的财政多元化投入体制.目的是倡导西部教育体制变革,实现联合办学,促进西部高等教育的科学发展.     

积极财政政策举措能够实现“自融资”吗——基于初始财政状态的分析

在经济发展面临三重压力的背景下，支出型和税收型的积极财政政策均大有可为，探讨如何破解财政增支减收与债务约束之间的难题，具有重要的现实意义。本文基于省份季度数据，使用工具变量局部投影法和面板结构向量自回归方法定量分析了外生的财政冲击对地方财政可持续性的影响。结果发现，这一影响具有初始状态依赖性，政策实施时初始财政压力越小，越有利于放大正向支出冲击的政策收益，最终能够改善市场预期并降低地方负债率，即积极财政政策举措可以实现“自融资”。但当初始财政状况已经较为严峻时，扩张型财政支出措施将给其财政可持续性带来威胁，尤其体现在经济紧缩时期。进一步对比不同类型财政工具后发现，相比于增加政府支出，基于减税措施的积极财政政策可以更有效减少对地方财政状况的负面影响，从而为当前减税降费的财政效应，实现“放水养鱼、反哺财政”提供经验证据。     

G20宣言:采取一切措施保欧元区完整

G20所有成员国将采取必要的行动来加强全球经济增长和恢复信心。发达经济体将确保财政整顿的步伐是适当的以支持经济复苏,同时考虑到各国的具体情况,并根据多伦多峰会的承诺,解决中期财政可持续性问题。考虑到国情和当前的需求状况,有财政空间的发达和新兴经济体将让财政自动稳定运行。如果经济条件进一步显著恶化,有足够的财政空间的国家将作好准备协调和实施财政行动来支持国内需求。在很多国家,对教育更高的投资,对创新、基础建设的投资能支撑就业并且提高生产率和未来的增长。     

对财政税收制改革创新的认识与探究

财政税收制改革是关系着社会经济发展全局的重要任务,进一步深化财政税收体制改革创新,以完善社会主义市场经济体制。面对当前财政税收体制中出现的一些问题和存在的各种弊端,必须进一步的加深财政税收体制的改革,以适应新形式下社会发展的要求,以及科学发展观的要求。     

我国财政制度的完善与贫困落后地区财政的调适——“三农”问题和农村税费改革的财政制度性制约

“三农”问题是当前制约我国经济社会发展的重要因素,而农村税费改革被称为政府近期解决“三农”问题的第一行动。但是我国不合理的财政制度和地方政府不当的财政管理制度是农民负担过重的深层原因,只有改革和完善我国的财政制度,并改革地方政府的收支管理和监督制度,才能从根本上解决农民负担过重问题,为农村以至整个国家的长治久安奠定坚实的基础。     

巩固“十五”丰硕成果 开创“十一五”财政发展新局面

河北财政将始终坚持以科学发展观为统领,以推动全面建设小康社会为目标,以深化各项财政改革为动力,积极建设稳固、平衡和实力更强的地方财政,初步建立起较为完善的公共财政框架,进一步提升依法理财、科学理财和规范理财的水平。