对FDI环境影响的生态补偿途径初探

FDI促进了我国的经济发展,但是伴随FDI的环境污染问题加重了我国生态环境的负担。为了解决发展经济和保护环境这一两难问题,本文利用生态补偿的补偿对象与主体多元化、补偿方式多样化和补偿途径多层(面)化,从国际和国内两方面对FDI的生态补偿实践路径进行初步研究。     

环渤海区域生态补偿机制的法制化思考

建立生态补偿机制是全球范围内的一个新课题,生态补偿机制的法制化是极为重要的问题之一.通过对目前我国生态补偿机制法制化存在的问题与障碍分析,提出生态补偿机制法制化的基本思路,并且在加快环渤海区域有关生态补偿立法,完善区域生态效益的经济补偿制度、完善环境资源税费制度、推动生态补偿方式多元化、理顺管理体制和生态补偿政策体系等5个方面提出了促进环渤海区域生态补偿机制的法制化的具体措施.     

关于完善森林生态效益补偿政策的几点建议

2004年我国正式建立了中央财政森林生态效益补偿制度,该制度在取得积极成效的同时,也存在诸多问题.本文通过介绍我国公益林结构、区域分布及补偿现状,分析了公益林管理与成效,提出生态补偿制度亟需研究解决的问题,以及完善森林生态补偿的相关政策建议.     

矿产资源生态补偿现状及对策研究

近年来诸多矿产资源型城市面临着环境污染危机,因而如何减少和遏制矿产资源开采对环境的破坏,便成为我们亟需解决的重大问题.矿产资源生态补偿机制的建立是解决该问题的基础.本文回顾和总结了近年来我国生态补偿工作的开展现状,并在此基础上提出建立生态补偿机制的措施和建议.     

我国西部矿产资源开发的生态补偿机制研究

我国西部地区在矿产资源开发过程中产生了诸如矿山生态环境被污染,水土流失和土地荒漠化加速、诱发各种地质灾害、地下水均衡系统被破坏等生态问题。文章对现行矿产资源开发生态补偿机制进行了评价,在探讨制定我国西部矿产资源开发生态补偿制度基本思路的基础之上,提出了完善我国矿产资源开发生态补偿机制的建设性意见和建议,即运用法律手段对矿产资源进行补偿;运用经济手段对矿产登记进行管理和补偿;通过行政监督确保矿产开发生态补偿的进行;营造和谐的生态补偿氛围等。     

生态补偿横向转移支付制度探讨

目前政府间财政转移支付仍是我国实现生态补偿的主要手段.与纵向转移支付相比,横向转移支付在解决区域(流域)间横向经济生态利益冲突方面更具优势.本文对德国州际横向转移支付制度及我国省内、省际生态补偿横向转移支付实践案例进行分析,提出以生态基金模式为核心建立生态补偿横向转移支付运作机制,并完善配套保障措施,形成纵、横生态转移支付相结合、搭配使用其他补偿方式的多元化生态补偿模式.     

生态补偿关系主客体界定研究

明确生态补偿的主客体,是实施生态补偿的先决条件.本文对生态补偿关系的主客体进行了系统化地梳理.认为生态补偿是一种给付关系,其关系要件可以分为补偿关系主体(即补偿运作主体)和补偿关系客体.补偿关系主体包括补偿主体和补偿对象双方.补偿主体包括支付主体和责任主体,生态补偿对象也分为直接补偿对象和基本补偿对象.我们界定补偿关系主体主要是界定补偿责任主体和基本补偿对象.在很多情况下,由当地政府作为生态补偿的支付主体和直接补偿对象是较好的选择.补偿关系客体包括补偿客体和各种形式的一定数量的补偿支付,其中补偿客体是补偿支付数额的计算依据.     

我国引进FDI质量的影响因素

我国利用FDI的成效是显著的,但是利用FDI质量不高,这与利用FDI的模式密切相关.由Ozawa竞争力发展阶段决定利用FDI的模式可以推断,我国竞争力发展阶段所特有的区位优势决定了FDI质量.本文利用1985-2007年的数据,采用主成分回归分析研究了影响我国FDI质量的因素.分析结果表明:市场规模、城市化、对FDI的欢迎态度、市场化与FDI的质量正相关;对外开放、科技水平与FDI的质量负相关,基础设施的各个变量并没有如预期的与FDI质量全部正相关,这些发现令人意外,原因可能与引进FDI的模式、某些制度形成的特点、FDI的区域分布严重不均衡以及度量FDI质量的指标差异有关.     

矿产资源开发生态补偿法律规范系统

自生态补偿概念提出以来,我国学界和实务界对其内涵尚无定论。矿产资源开发生态补偿,是指在矿产资源开发利用过程中,由矿产资源开发利用者或通过他人保护矿山生态环境行为致使自身生态利益增进者向特定生态利益受损者予以合理之补偿。迄今为止,我国矿产资源开发生态补偿法律规范体系已基本成型,但其结构性缺陷制约了生态补偿制度功效的实现。在分析现行法律规范体系及其存在问题的基础上,尝试根据矿产资源开发生态补偿法律关系的综合性建构具有整体目的性、层次功能性和综合调整性的矿产资源开发生态补偿法律规范系统。     

矿产资源生态补偿内涵探析

目前国内外对生态补偿进行了大量的研究与试验，但何为生态补偿，至今并没有统一的界定。我国生态补偿定义不仅存在诸多分歧，而且与国外的生态补偿定义存在较大差异。在长期以来环境保护一直受到行为政府化认识的误导下，生态补偿内涵的明确，对顺利启动生态保护机制有着重要意义。矿产资源生态补偿是生态补偿的一种特定类型，它的性质、补偿目的及补偿原则的明确为国家建设矿产资源开发生态补偿政策和措施奠定了理论基础。     

论生态补偿及其法律关系的基本问题

溯源生态补偿的法理基础对于深入研究生态补偿理论与推进生态补偿实践具有重要的意义。文章从生态补偿法律关系入手,对生态补偿的法理基础进行剖析,对生态补偿的基础概念进一步解析,分析和界定完整的生态补偿法律关系框架,并联系美国、德国等西方国家生态补偿的理论与实践,对我国生态补偿实践的过程中已制定的政策法规的完善与发展具有指导作用。     

基于演化博弈的流域生态补偿模式研究

流域生态补偿是生态补偿在流域实践上的应用,是以流域生态系统为主体、研究流域内区域间由于外部性和流域的公共物品性质而引发的损益补偿问题.本文结合公共物品及外部性理论与国内外流域生态补偿实践经验,提出流域生态补偿的四项基本原则,即补偿保护者原则、受益者补偿原则、公平补偿原则和可操作性灵活性原则.本文总结了目前国内政府付费和市场交易两种主流的流域生态补偿模式并进行对比分析,明确流域补偿向市场交易方向发展的核心问题在于流域水资源产权的模糊.在建立了流域上下游演化博弈模型的基础上,提出流域生态补偿最优模式:将水资源产权下放至地方并建立起二级政府反馈惩罚制度.     

基于FDI视角下的烟台生态城市建设

分析了FDI对烟台生态城市建设的影响,指出,FDI与生态环境之间是一种对立统一的关系,烟台要建设生态城市,必须协调经济发展与环境保护之间的关系,通过加强对FDI流向的政策引导、提高环境标准、完备环保设施、完善监督机制,实现FDI对生态环境的保护效应,最大程度地发挥FDI的积极作用。     

我国1995-2008年利用FDI质量的评估——基于因子分析法的研究

通过因子分析法对我国1995-2008年利用FDI质量进行分析表明,我国利用FDI质量呈先升后降的态势.一般因子(FDI对经济发展的数量贡献)始终是利用FDI质量的主要决定因素,但作用不断下降;制度因子(FDI在制度演进方面的贡献)对利用FDI质量的作用较大,但是随时间推移作用不断缩小;科技管理因子(FDI在科技管理水平提升方面的贡献)对利用FDI质量的作用不断增大,2006年超过制度因子而仅次于一般因子的作用;经济质量因子(FDI在经济质量方面的影响)对利用FDI质量的作用最小,但是随时间变化,作用不断增大.因此,我国利用FDI质量主要由数量贡献决定,利用FDI质量整体水平不高;随着科技管理和经济质量贡献的作用增大,我国利用FDI模式不断由数量型向质量型转变.     

FDI对我国三大经济地带就业效应的实证分析

FDI的就业效应按其作用内容可分为就业数量效应和就业质量效应.利用以科布-道格拉斯生产函数为基础的FDI就业效应的计量模型,对我国的相关数据进行实证分析,揭示了FDI对我国就业效应的地区性差异,得出FDI对东、中、西部地区就业数量和质量产生正面的直接效应和负面的间接效应.针对此提出应大力改善西部投资环境;对FDI在地区的流向按技术层次和劳动力素质高低分流;完善外资企业工资的立法制度等.     

FDI与经济增长关系的研究——基于中国数据的时间序列分析

自我国成为全球第一外商直接投资国以来,FDI对我国经济增长的影响就成为学术界和政府部门关注的焦点.本文的研究目的是采用最新的数据对中国20余年来的FDI的增长效应进行实证分析,论证FDI对我国经济发展所产生的影响,并对如何更加合理地引入和利用FDI提出一些意见.     

关于我国生态补偿法律制度的构建

生态补偿制度是保护生态环境的重要制度。目前,我国生态补偿的内容仅仅体现在个别法条的原则性规定上。因此,需要遵循公平原则,政府补偿与市场补偿相结合的原则和可持续发展的原则,明确生态补偿的主体、客体、标准以及补偿费征收办法等,建立健全生态补偿制度。     

关于建立我国金沙江流域生态补偿机制的思考

金沙江流域贫困地区财政困难,却要为本地区以外的多个地区提供大量的生态服务,既得不到必需的补偿,又常常因为担负着保护水源、生态林、湿地、生物多样性等环境责任而限制了当地的经济发展,当地农民与长江下游地区农民收入悬殊,加快建立我国金沙江流域生态补偿机制已刻不容缓。西方发达国家建立横向转移支付的生态补偿机制实践值得我国借鉴。金沙江流域贫困地区与长江中下游发达地区还应开展多种形式的环境合作与生态补偿,完善生态补偿机制,促进整个长江流域经济社会的全面协调和可持续发展。     

生态补偿法律制度的立法思考

生态补偿机制是自然资源有偿使用原则的具体体现。分析我国建立生态补偿制度的可能性与必要性，针对我国存在的问题，对我国生态补偿制度的建立提出几点建议。     

海洋生态补偿制度研究基础与拓展研究

海洋生态补偿制度是海洋生态文明建设的制度保障。目前,迫切需要系统建构涵盖"海洋生态价值理论与方法体系—海洋生态损益评估—生态补偿标准技术方法—实施方案—管理应用"完整链条的海洋生态补偿认知体系,为国家"加快生态文明制度建设""实行资源有偿使用制度和生态补偿制度""用制度保护生态环境"提供科学支撑。海洋生态价值及其评估的理论与方法体系是海洋生态补偿制度建构的基石,对围填海、溢油、保护区等不同用海补偿,都可归属为海洋生态损害补偿或生态保护补偿;也都绕不开科学合理确定补偿标准这一核心问题;也是生态补偿机制的关键问题。这些问题的突破,可以为我国实行海洋生态补偿制度,提供学理基础及管理依据。