计划生育社会抚养费管理亟待规范

根据国务院《社会抚养费征收管理办法》，社会抚养费是指不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民，依照本规定缴纳的费用。在此之前称为计划外生育罚款。2003年7月至9月，我市、县(市、区)审计机关分别对本级计划生育部门2002年度计划生育经费进行了审计，并延伸审计了99个乡镇计划生育经费的管理和使用情况。在     

浅谈加强社会抚养费征收管理的对策

近年来，我们在对乡镇财政决算及其它财务收支审计中，深感加强社会抚养费征收管理工作势在必行，必须采取相应的治理对策：为此，本文拟就这个问题谈些看法。     

社会抚养费——养了何人，费在哪里？

据统计,全国无户籍人员大约1300万人,占全国总人口1％,即使按保守水平每人须缴1万元计算,根据相关法规收取的社会抚养费总数就高达1300亿元。面对如此巨大的数字,人们不禁会问：社会抚养费到底养了何人,费在哪里？     

社会抚养费与跨地域超生联系分析

我国实行计划生育政策,目的是使我国的人口与经济社会发展相协调。践行计划生育政策是每个公民的义务。但是在仍有一部分人存在超生现象,为此他们需要向国家缴纳社会抚养费。由于社会抚养费的征缴存在地区差异,这就为超生者规避高昂的社会抚养费提供了方便。本文就从超生者跨地域缴纳社会抚养费的原因入手,对其进行研究,探究其规避高昂抚养费的方式,从而针对这种现象提出有效的解决方式。     

对社会抚养费征收管理中存在问题的审计建议

2009年,内江市、县（区）两级审计机关对东兴区、市中区、隆昌、资中、威远5个区县2007--2008年社会抚养费征收管理情况进行了专项审计调查。调查结果表明,全市社会抚养费的征收管理取得了明显成效,但也存在一些不容忽视的问题．需要引起有关部门的高度重视。     

社会抚养费征收管理使用中存在的问题及对策

最近,笔者对某县2010至2011年度社会抚养费征收管理使用情况进行了专项审计。通过审计发现,在社会抚养费征收管理使用中存在的突出问题不容忽视,主要存在以下几方面问题:一是资金管理不到位,挤占社会抚养费的现象普遍存在。大部分乡镇政府挤占社会抚养费用于弥补行政经费的不足;有的乡镇收取的社会抚养费未纳入财政专户管理,直接坐收坐支,影响了     

乡镇社会抚养费征收的问题

在对我县部分乡镇的财政决算审计中，发现程度不同地存在无依据乱收费、漏缴税费、违规采购或处置资产、学校“代管经费”管理不规范、报账手续不齐全等现象，而特别引起我们注意的是乡镇计生办社会抚养费的征收问题。     

“社会抚养费”抚养了谁

由体育明星田亮夫妇在港生“二胎”将遭到经济处罚一案再次引出“社会抚养费”的话题。据学者杨支柱估算,根据9省市超生罚款的平均数,全国31个省市每年征收的超生罚款可高达279亿元。其中大城市将该收入上缴财政,而地方则分配混乱,部分罚款去向成谜。     

如何加强社会抚养费征管

社会抚养费是依据计划生育法律、法规向不符合规定条件生育子女的公民征收一项补偿性费用。征收社会抚养费是国家推行人口和计划生育工作所采取的一项有必要的经济限制措施,他对于有效控制政策外生育、稳定低生育水平和维护计生家庭的合法权益都具有十分重要的意义。     

社会抚养费存在的问题与审计方法

从审计的情况来看,社会抚养费征收、返还机制以及返还后使用情况存在的问题主要有：社会抚养费未按标准征收、社会抚养费未及时上缴财政、各乡镇计生办违反政策处理情况往往存在计算机登记表和手工登记表两套表、乡镇政府挤占挪用社会抚养费。     

乡镇社会扶养费的征管亟待加强

一、乡镇社会抚养费管理中存在的问题 在对各乡镇社会抚养费的专项检查和审计乡镇财政资金的过程中．审计人员发现部分乡镇在征收、管理和使用社会抚养费中存在一些问题,主要表现为：     

农村社会抚养费征收率低的审计思考

一、社会抚养费征收率较低的原因笔者近期参加了对某县向违反计划生育户征收社会抚养费情况的审计,该县是国家级贫困县,地处云贵高原边缘,有部分少数民族同胞聚居,全县社会经济发展差异较大。审计发现该县社会抚养费征收率较低,以2008年为例,全年应征XXXX万元．实际征收XXX万元,征收率只有37％。笔者认为其原因主要有以下几个方面：     

财政预算管理改革对预算执行审计的影响

当前的财政管理体制改革，是以建立公共财政框架为目标，以支出改革为核心的财政预算管理改革。如积极推行部门预算，提高预算的透明度，实行综合财政预算，提高预算的完整性，实行零基预算，提高预算的准确性，实行国库单一账户制度，提高财政资金使用效率等等，这些必将使预算管理的形式、内容发生深刻变化，形成新的管理格局。因此，预算执行审计面临着新课题和新任务。     

预算外资金管理改革与规范化管理的设想

一、对预算外资金实行规范化管理的对策实行费改税后,继续保留的收费大体包括四类:一是政府向法人或城乡居民实施特定管理和提供服务收取的各种证照费、注册费,如护照费、婚姻证书工本费等;二是政府机关为维护国家主权而实施的收费,如海关监管手续费、外交部门的签证费等;三是政府机关或政府授权机构按照使用者付费原则,向国有资源使用者收取的管理费,如矿产开发管理费、城市道路占用挖掘费等;四是一些带有惩罚性质的收费,如超标(污水)排污费等。另外还有少量暂不宜取消或规定征收期限未满,且难以实行“费改税”的政府性基金,如水利建设基金…     

加强预算外资金管理应解决的几个问题

国务院做出的《关于加强预算外资金管理的决定》是我们当前和今后一个时期预算外资金管理工作的行动纲领。贯彻执行国务院《决定》．切实加强预算外资金管理不仅可以从制度上铲除滋生腐败的土壤，而且为整个国民经济的健康发展创造良好的环境。     

乡镇财政靠社会抚养费：不超生乡里吃什么

在农村．“三提五统”和农业税相继取消后．社会抚养费便成为乡政府和村委会的主要经济来源,为了经营好这一“产业”,许多乡村下指标定任务．放水养鱼、欺上瞒下,出现了计划生育越计划越多、社会抚养费越收越乱的局面。     

应提高财政项日经费预算管理的科学性

一、财政预算管理中存在的问题 近年来．随着我国公共财政体制改革的推进．财政部门严格执行预算的自觉性的增强．财政资金分配渠道、财政支出结构进一步得到规范，并提高了财政支出效益。财政预算安排基本本着“人员经费按标准、办公经费按定额、项目经费按项目”的原则执行．促进财政资金分配行为更加公开、透明和规范。但一些地方财政项目经费预算还未做到真正意义上的公开、透明和规范．监督力度不够．在一些方面存在着主观随意性的问题。     

社会抚养费审计应注意的几个问题

一是注重社会抚养费征管系统的基本信息与计生业务科室实际汇总数据的核对。审计方法是从系统下载"自然情况变动表"及"社会抚养费落实情况报表",将上报登记的小孩出生人数、计划外出生小孩人数与实际台账数据比较,找出差额,查询系统上报数据的真实性,以确定社会抚养费应征人数、实征人数、应征金额、实征金额及到位率和落实率,并测试系统数据库,看上报数据是否有虚假和垃圾信息。二是注重社会抚养费政策征收标准与