制度创新与专业化重组

2000年以来，长岭炼油化工有限责公司按照现代企业制度的要求，进行了以产权制度创新为重点的企业内部改革，分别成立了中国化长岭炼化分公司和长岭炼油化工有限责任公司，我们将有限责任公司细分为五大专业板块，对生产主业板块，公司占主导控制地位，进一步加大国有资产投入，对生产服务板块，按母子公司模式管理，公司处控制地位，明晰产权，明确关联交易，对经济实体板块，通过产权多元化，经济成份多样化，进行重组调整，目前，公司的产权逐步明晰，各项运转良好，为建立现代企业制度打下了基础。     

深化国有企业改革的难点与对策

过去20年国有企业的改革，重点是解决企业的生产经营自主权问题，即企业的生产经营活动主要由市场来决定，逐步形成国家调节市场，市场引导企业的运行模式。但按照市场经济的要求，国有企业特别是国有大中型企业还有许多突出的难题尚未解决。1．产权明晰与资产经营的盈亏责任问题抽象地说，国有企业的产权是明晰的，即归国家所有。但具体到每一个国有企业，由谁代表国家行使所有权并不明晰。目前各级财政部门、国有资产管理部门、工业主管部门或行业主管部门以及行业性总公司都从不同的管理角度，自认为是国有企业所有者的代表，但在法律上…     

初探明晰产权的途径和方法

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，要转换国有企业经营机制，建立现代企业制度。笔者以为，建立现代企业制度的实质就是调整目前社会各阶层利益的格局，通过明晰产权，重新构造市场主体，从根本上解决国有企业的内、外部约束机制问题。其关键是如何做到产权明晰。本文拟从改革国有资产的管理模式和国家股的持股方式来论述明晰产权的途径和方法。产权是否能够作到明晰，其关键在于政府。目前政府机构肩负着行政管理、国有资产所有者和国有资产经营者三种职能。在这种体制下，各级政府和部门都以国有资产所有者的…     

国有资产投资经营公司的冷思考

目前,国有企业改革的基本思路是通过在国家与企业之间引入多级代理关系,用现代企业制度改造国有企业,以实现政企分开、权责明确、产权明晰、管理科学的改革目标。作为这一代理链中的一个重要中介环节的国有资产投资经营公司,许多专家学者对设立国有资产投资经营公司的重要意义给予了充分的肯定,并对国有资产投资经营公司的职能作出了较为明确的界定,对国有资产投资经营公司的组建方式、运行机制等问题基本达成了共识,并巳开始了实践试点工作。然而,笔者认为,认识上的误区仍然存在,国有资产投资经营公司的组建形式、运作机制及实践可操作性均有待进一步认识与完善,且有必要更广泛地探讨确保国有资产的保值与增值的组织形式。     

关于建立现代企业制度的若干问题

今年,我局被推荐为国家现代企业制度改革百家试点企业之一,抓住这一难得的机遇,深化企业内部改革,增强自身活力,促进全面发展,使我局成为在国内外市场竞争中屹立于强手之林的企业集团,是摆在我们面前的历史性任务。现就我局如何建立现代企业制席的几个主要问题,提出一些意见,与同志们共同探讨。 一、关于明晰产权关系的实现形式 在目前中建总公司、工程局、二级公司三级法人并存的管理体制中,如何明确国家和各层次企业间国有资产的产权关系呢?我们的思路是: 首先,局的全部国有资产的所有权属于国家,由国家授权中国建筑工程总公司作为投资主体,对中建系统的全部国有资产行使出资者     

供电企业如何加强固定资产管理

随着电力工业管理体制改革的进一步深化,对企业明晰产权关系,保证国有资产保值增值,管好用好国有资产,提出了新的更高的要求。然而,当前供电企业固定资产管理的现状是仍然停留在计划经济模式下。我们要积极探索在市场经济条件下解决固定资产管理问题的方法与途径———一、更新思想观念,建立全员全过程的资产保值增值意识长期以来,企业内各部门往往从工作便利性和自身利益出发,重生产轻管理,注重实物保管,淡薄了企业资产保值增值的意识。但在市场经济条件下,随着投资主体的多元化,“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度…     

建立现代企业制度的首要一环

针对航天企业面临困境的结构性和体制性的深层次问题，探讨了深化国有企业改革的重点─—建立现代企业制度的首要问题，即如何明晰产权关系，政企职责分开，确立和运用好企业法人财产权，促使企业转换经营机制，增强航天企业对国有资产保值增值的能力。     

国企托管的制度浅析

深层次的国有企业改革,必须有效的解决国有资产因固化而形成的“冰棍”现象,推动国有资产的流动和重组。以兼并、拍卖为主的产权交易是产权明晰和产权流动的主要方式。但是,目前,我国的国有企业存在着产权主体不清、资产代表不明、配套法规滞后的状况,对于产权边界模糊,其主体难以确认的企业,无法实行重组。托管经营是近年来我国国有企业改革继承包、租赁、并购、股份制改造、拍卖之后的又一新的尝试。     

积极完善承包经营责任制 不断提高企业经济效益——推行净资产全员风险抵押承包的做法及效果

1991年是我们建设集团公司推行第二轮承包经营责任制的第一年,在市委、市政府的领导和有关部门的关怀指导下,我们根据马克思“等量投入,获得等量产出”的观点,以加强国有资产管理,控制投资流向,调整产业结构,确保国有资产安全增殖为根本目的,严格遵照国家有关政策、法律、法规,吸收近十年来我们推广各类承包责任制的有益成份,运用股份制产权关系明晰、股东权益平等的原则,制定了国营生产型企业全员净资产风险抵押承包方案。使承包制由原来的经营承包或利润承包上升到资产管理、产权承包的新阶段。经市承包     

扎实推进水电施工企业改革和发展

明晰产权,加强管理水电施工企业较早地走向市场,在十几年的改革中不断探索、拼搏。积累了丰富的市场竞争经验,无论是组织模式还是生产经营方式都发生了深刻的变化。但是,按照建立现代企业制度的要求,水电施工企业的改革还有待于进一步完善。随着国家电力公司的成立,水电施工企业的产权关系将进一步理顺,各层次企业权利和责任将进一步明确。根据国家电力公司的授权,水电总公司将对所辖范围内的国有资产实施管理和运营,依法享有资产受益、选择经营者以及产权处署等权利。因此,今后．水电总公司对所属水电施工企业将侧重战略管理和资…     

基于产权明晰视角的中国纺织业国有资产产权交易分析

产权属于生产关系的一种形式,产权明晰有利于减少交易成本,对于提高资产运作效率具有决定性的作用。实证分析的结果表明,中国纺织业国有资产的权利排他性不强、效率低下、产权保护力度不佳,因而现阶段国有资产的产权是模糊的。进一步的分析表明,中国纺织业国有资产不明晰的原因在于过高的进入壁垒、迟缓的产权改革和浓厚的行政主义色彩,必须采取措施规范国有资产产权交易和加强产权监管。     

现代企业制度下的企业财务管理

我国大中型国有企业改革的方向是建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。企业财务管理作为企业管理当中的重要内容,在国有企业制度创新的过程中,必然要相应地加以创新,以适应改革的需要。 一、产权清晰与财务管理 现代企业产权制度,从法学角度来看,就是用法的形式明确资产所有、使用、保全及其流转的一种规则或制度。从我国的实际情况看,进一步明确产权关系,就是使企业中的国有资产所有权属于国家,这一     

改革国有企业管理体制

1．现行国有资产管理体制的主要特征（l）政企不分。管理企业的部门集社会管理职能与国有资产所有者职能于一身，宏观经济管理职能与微观经济责任职能于一身。（2）产权责任主体不明确。产权明晰就是要明确国有企业产权的责任主体，并由这一产权责任主体以其对国有企业持有的股权统一行使出资人职能，即选择经营者、决定重大决策和收取资本收益。出资人职能被政府部门横向分割行使或纵向分别行使，都是没有明确产权责任主体的体现，是导致目前存在的谁都负责又谁都不负责，谁都可以否决又谁都难以决策的状况的体制根源，是导致目前存在的企…     

建立产权明的现代企业制度加强国有资产的监督管理

文章指出科学界定企业法人财产权，就是要产权关系明晰，也就是要求与产权有关的利益关系明晰。搞好整个国有经济，应通过存量资产的流动和重组，对国有企业实施战略性改组，调整国有存量资产，优化国有资产的分布结构，要加快建立权责明确的国有资产管理，监督和营运体系。     

对建立现代企业制度中几个问题的思考

一、理顺产权关系 要理顺产权关系,必须明确投入的资产数额,而企业现有的国有资产帐面值早已不能反映其实际价值,所以必须实事求是地重新进行评估。针对当前国有资产管理不善和严重流失的状况,为使产权明晰落到实处,首先,要尽快解决产权人格化问题,明确指定国有资产代表部门或机构,以便行使对国有资产管理职能和保值增殖的监督职责。笔者建议由行业主管部门分离出一部分职能来承担这个责任。比如煤炭行业,可由     

建立产权责任明晰的现代企业制度

建立责任明晰的产权关系,是市场经济的基本要素。随着改革的深入,这一问题必须摆上重要议事日程。现在已有部分试点企业集团试行国有资产授权经营。理顺产权关系的主要思路,应是实行国家终极所有权和企业法人所有权分离,确认企业拥有独立的法人财产,实行国家所有、分级管理、分工监管、企业经营,并逐步使国有资产进入产权市场,在流动中实现资产的优化配置和最快增值。理顺产权关系是深化改革的重大课题,必须有领导、有组织,积极而慎重地进行,切不可造成国有资产新的流失,或以新的形式再管死企业,或     

加强资产管理防止国有资产流失

加强资产管理防止国有资产流失闫艳在社会主义市场经济的大潮中，随着企业间竞争的日益激烈，提高企业效率愈来愈受到重视，减人增效已成为提高经济效率的一条重要途径。国有企业与多种经营企业之间的产权关系日趋复杂，明晰资产所有，理顺产权关系，已成为国有资产管理工...     

我国将建立四套国有资产管理体系

我国将建立四套国有资产管理体系国家国有资产管理局指出，为确保国有资产保值增值，巩固和发展公有制经济，国家将在近年内建立四套管理体系。一是建立一套组织健全、权责分明的国有资产基础工作管理体系，可保证国资管理职能健全，摸清＂家底＂，明晰产权。。是建立一套...     

清产核资是建立现代企业制度的基础工作

清产核资是国家依据我国企业管理的现状和建立社会主义市场经济体制的需要而作出的一项重要决策,是关系到经济体制改革能否实现重点突破、整体推进的关键,是势在必行的一项先行工作,也是企业摸清国有资产存量、结构和分布状况,明晰产权关系,加强国有资产的监督管理,实现国有资产的保值增殖,保护法人财产权,建立和完善国有资产管理制度和管理办法等的一项重要的基础性工作,是建立现代企业制度必要的前提。按照省清资办的总体安排,我公司被列为省属企业参加今年清产核资的试点单位。下面谈谈我公司开展清产核     

以国有资产投资机构的规范运作确保国有资产保值增值的几点思考

一、充分认识规范投资机构运作的重要性和紧迫性“九五”以来,为建立明晰的产权制度,解决长期以来国有企业产权不明、责任不清、出资人不到位的问题,形成有效的国有资产管理、监督、运营机制,我国很多企业相继进行了一系列试点,试行由专门的投资机构经营国有资产,代表国家行使出资人的职责。这也是推行现代企业制度的一个重要方面。以投资机构、大型企业集团为代表的投资机构的建立,在国有企业的改革、资本结构的调整和市场机制的建立方面发挥了极其重要的作用,取得显著的成效,有力地推动了国有企业改革的进程。但是这些投资经营机构和大型…