浅析财政支农资金管理模式选择及其创新

财政支农资金管理模式是财政支农资金管理形式和财政支农资金管理方式的有机统一。以政府统一领导为前提．以提高财政支农资金使用效率和创造规模聚集效应为中心,以财政综合管理为基础,部门综合专项管理和部门（含财政）行（专）业管理为主要形式．公平分配无偿拨付和区别对待有偿投入为主要管理方式,整合资金集中投放与择机扶持重点安排为辅助管理方式．国库直接支付和专项资金“三专”管理为主要支出管理手段,县级财政报账制、集中统一兑付制和政府采购实物配发制为补充支出管理手段．财政支农项目管理“十项制度”为配套措施的财政支农资金管理框架体系．理应是中国现代财政支农资金管理模式的最佳选择。     

支农资金使用与管理中常见问题剖析

财政支农专项资金是财政支出的一项重要内容,随着国家不断加大对农业的扶持与投入,各级财政对农业投入的资金也越来越大,支农专项资金在支持农村经济发展、农业基础设施建设中发挥了重要作用,有效地促进了农业生产和农村经济持续健康快速发展。但近年来,财政支农资金的管理和使用仍然存在一些不容忽视的问题,这些问题亟待解决。     

应完善财政支农专项资金报账制

近年来,财政部门采取了财政支农专项资金报账制,提高了资金使用效益,取得了一定成效, 但是随着市场经济的逐步深入, 现行的财政支农专项资金报账制的一些不足之处也越来越明显, 如纳入报账制管理的资金范围     

提高财政支农资金管理水平

2013年,陕西省在全省全面启动了财政专项资金管理改革工作,对加强财政资金监督管理、确保财政资金安全高效运行提出了新的更高的要求.渭南市财政局按照财政专项资金管理改革的安排部署和总体要求,进一步健全和完善财政支农资金管理机制,优化支出结构,加强制度建设,强化绩效管理,不断提高财政支农资金管理的科学化、规范化、信息化水平.     

积极探索财政支农资金管理新模式——平凉市财政支农资金管理新做法

在财政支农资金的管理中，如何创新机制，加强管理对提高财政支农的使用效益起着至关重要的作用。本文结合市情和财政支农工作实践，从资金分配使用、项目建设、效益发挥、监督检查和绩效考评等方面进行了阐述，以期加强对财政支农资金全方位、全过程、多角度、多层次的规范管理，努力提高财政支农资金使用效益和管理水平。     

2002年黔江财政支农将突出重点管理创新

2002年黔江区财政支农工作将立足四点：一是改革完善支农资金管理方式。把天然林保护、退耕还林、农行税灾欠减免等资金实行财政划拨直达；总结扶贫、农综资金报帐制经验，并向其他大宗农业专项资金扩展；推行农业大宗项目公开招投标制和会计委派制，全程跟踪监管问效。     

陕西省凤翔县四条措施加强强农惠农政策资金管理

一是以财政报账制为重点，加强财政支农资金管理。严格执行上级财政项目资金管理办法，规范保障程序，做到各项补贴政策公开透明，资金使用公开公示。实行财政支农资金的全程管理和监督，不断提高财政支农资金的投资效益；二是突出财政监督管理职能，在管理中突出项目资金管理、工程质量进度监督、     

武汉市黄陂区政府重视审计建议加强财政支农资金整合

武汉市黄陂区审计局在近年同级财政审计中发现,区级财政支农项目多、资金量大,部门多头支持、多头投入．不利于发挥资金效益．该局向区政府提出了整合财政支农资金,创新资金管理机制．提高财政支农资金使用效益的建议．区政府高度重视．先后出台了《黄陂区人民政府关于建立区涉农资金项目联席会议制度的通知》和《黄陂区人民政府关于进一步加强支农资金整合工作的实施意见》．采取三个方面的措施加强了财政支农资金的管理。     

黄石市对财政专项资金实行集中核算管理

去年,黄石市审计局对财政专项资金的征收管理情况进行了审计。针对该项资金管理比较分散、银行开户较多等问题,提出了改进专项资金管理办法,实行专项资金集中核算、封闭运行的审计建议。市财政局积极采纳审计建议,对财政专项资金的管理问题进行了专题研究,于最近专门发文,对局属     

关于支农周转金回收问题的探讨

财政支农周转金是一种财政信用资金，是财政部门为支援农业生产和农村经济而设置的一种有偿投放、定期回收、周转使用的专项资金，是财政支农资金的重要组成部分。财政支农周转金在实际使用过程中发挥了“拾遗补缺”、“政策导向”等方面的作用，产生了较好的社会效益。但是近年来，支农周转金管理部门普遍感到了一个难题，那就是回收困难。周转金如果不能按期回收，如敷回收，那么它的“周转”就出现了障碍，“周转金”就成了“沉淀金”。     

构建财政支农项目绩效评价指标体系的思考

近年来,中央对“三农”工作高度重视,各级财政部门逐年加大财政支农力度,充分发挥财政支农资金使用效益,力求使有限的财政资金在更大程度上起到促进农村经济社会发展、增加农民收入的作用.为此,客观上要求必须加强财政支农项目的绩效管理.构建一套科学合理的财政支农项目绩效评价指标体系,是有效开展财政支农项目绩效评价的前提和基础.本文从财政支农项目绩效评价的目的、内容、方法等方面对构建评价指标体系的影响作了初步探讨,以期能为进一步加强和改进财政支农项目的绩效评价工作提供参考.     

规范财政专项资金管理的思考

一、财政专项资金管理使用中存在的主要问题 “专项资金”即指规定了专门用途的资金。我国财政专项资金涉及面广、种类繁多．主要包括社保、支农、扶贫、救灾等一些关系到国计民生和社会稳定的资金。从近几年财政专项资金检查的情况看．主要存在以下问题：[第一段]     

中央支农资金使用情况审计调查分析

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,财政支农专项资金是党中央国务院落实这一重大战略决策在财政政策上的具体体现。2007年,审计署统一组织对16个省(区、市)50个县的中央转移支付支农专项资金进行了审计调查。2008年,审计署又统一组织了对10个省(区、市)财政支农资金的全面专项审计调查。财政支农资金的使用效益如何,中央支农资金实现政策目标情况如何等,将直接影响社会主义新农村建设的进程和效果。本期选取部分中央支农专项资金效益情况的事例予以登载,以期拓宽审计人员视角,促进支农资金效益审计的不断深化。     

克拉玛依市农业产业化项目财政扶持资金使用情况的调查

根据克拉玛依市”财政支农资金管理年”活动实施方案的安排，为规范农业产业化项目实施，加强专项资金使用管理的制度化和程序化，2007年5月，克拉玛依市财政局会同市农牧局有关人员，通过座谈、现场检查、审核资料等方式，对2005至2006两年来实施的农业产业化项目和资金使用情况进行了调查。     

鸡西市审计局提升为新农村建设服务水平

鸡西市各级审计机关为更好地服务新农村建设，采取多项措施，认真开展农业专项资金审计，近日又制订了《鸡西市审计局关于进一步深化为建设社会主义新农村服务审计工作方案》，通过审计，促进了党和政府惠及“三农”各项政策的有效落实。一是突出重点，坚持以服务“三农”为根本。从促进新农村建设各项政策的落实，加强农业专项资金管理，提高资金使用效益的角度重点组织了财政支农资金审计、扶贫资金审计、农业综合开发资金审计及农村人畜饮水资金的审计，特别是在财政支农资金审计中，发现某区财政局专项资金下拨不及时的问题，通过审计敦促，     

综合信息

1武汉市黄陂区政府重视审计建议加强财政支农资金整合武汉市黄陂区审计局在近年同级财政审计中发现,区级财政支农项目多、资金量大,部门多头支持、多头投入,不利于发挥资金效益。该局向区政府提出了整合财政支农资金,创新资金管理机制,提高财政支农资金使用效益的建议。区     

支农专项资金审计应突出投资效果和效益的审计

支农专项资金是国家对农业方面各项投入的总称,是国家各级财政对农业生产各项开发建设项目拨付的财政补贴资金和有偿周转资金。近年来,随着党和国家对农业投资力度的加大,加强对农业投资的审计,也就成为我们审计部门在农业审计中的重要任务。那么,在支农专项资金审计中应以什么内容作为审计重点呢?支农资金作为专项资金,各级财政在下拨时都是预定的项目,指定的地区预算内指标逐级下拨的,因其项目拨付,数额不大,且又是按规定用途使用的专项款,其财务核算比较单纯,财务手续相对不多,所以在财务审计时不须耗费较     

财政支农专项资金管理存在的问题及对策

<正>近年来,国家始终将"三农"问题作为工作的重中之重,不断给予各种优惠政策,加大对"三农"投入力度。财政支农专项资金的投入对于增加农民收入、促进农村发展具有重要意义,但财政支农资金的使用和管理上还存在一些问题。本文浅析了现阶段我国财政支农资金存在的一些问题并提出了相关的对策建议。     

专项资金效益审计的做法和体会

近几年，我们为深化预算执行审计，逐步实现财政审计内容和方法的创新，从注重财政财务收支的真实、合法性及本级支出审计，向政府资金，特别是专项资金的使用效益审计方面转变，监督检查专项资金的管理和使用效果，披露专项资金投资项目中不合规的地方，并提出加强管理，提高效益的建议，促进专项资金发挥更大效益，收到了较好的效果。     

做好财政支农专项资金效益审计的思路

财政支农专项资金效益涵盖经济效益、社会效益和生态效益等多方面,有的效益可以直接体现出来,有的则通过改善生产生活设施和生态环境间接体现出来;有的在短期内可以体现出来,有的则需要较长的时间才能体现出来。财政支农专项资金效益审计就是把检查资金使用效果作为审计的最终目的,从审计的角度客观、公正地评价财政支农专项资金使用的效率性和使用后产生的经济效益、社会效益和生态效益,以保证每一项支农专项资金政策目标的实现,切实服务农村经济社会全面发展,为社会主义新农村建设保驾护航。那么,如何开展好支农专项资金效益审计呢？