黑龙江省财政支农问题研究

自改革开放以来,黑龙江省作为全国农业大省,农业也成为其最主要的支柱产业。近年来,随着我国经济的高速发展,全国财政支农资金不断增加。黑龙江省财政支农根据国务院2015年一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》,围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式;促进农民增收,推进新农村建设;全面深化农村改革,围绕做好“三农”工作。同时,黑龙江省也不断优化调整财政支农结构,突出财政支农重点,促进其“三农”又快又好的发展。     

中国财政支农支出存在的问题及完善建议

在市场经济体制下,由于农业的基础性和特殊性,实行财政支农政策是十分必要的。通过对中国财政支农支出的分析,发现其存在着支出总量不足、支出结构不合理以及支农管理体制不完善等问题,针对这些问题,给出了加大财政支农总量、调整支农结构和创新财政支农体制等建议。     

中国区域财政支农与金融支农协同效率水平研究——基于省际面板数据的分析

基于2009—2012年中国30个省区的面板数据,运用主成分分析法和系统协同模型对区域财政支农与金融支农协同效率水平进行实证测算。研究表明:中国当前财政支农与金融支农水平区域间不平衡和区域内不平衡共存。财政支农与金融支农协同效率水平呈现出东中西部三大区域依次递减的态势,总体上尚未形成协同发展的良性框架。     

效益取向：财政支农运行机制的重构

长期受制于传统体制的财政支农，在市场取向改革中，其机制性缺陷日益成为制约农业经济效益和财政支农效益的主要因素。由此，应按照效益财政的要求，构建效益型财政支农运行机制，它的主要内容是：国家财政对农业和农村经济的宏观调控机制，农业投入稳定的增长机制、管理效益机制、农村财源成长机制和财政支农工作的组织保证机制。     

基于财政支农资金整合的理性反思与展望

改革以来,尽管财政部一直强调要加强财政支农资金管理,但依然存在财政支农效率低下的问题。2006年5月我国启动财政支农资金整合试点,但整合的难度大、成本高,在经济上未必合理。为破解财政支农难题,本文在系统梳理财政支农存在问题的基础上,对整合财政支农的可行性进行了深层剖析,并基于财政、金融支农比较优势整合观,提出了政府应在深刻认知财政支农规律的基础上将财政支农与金融支农予以整合的政策建议。     

农村经济发展需要“两脚”走路

中国是一个农业大国，庞大的农民数量压制着农村经济的发展。国家在解决农村问题时，则主要是采取了财政支农和金融支农。我们在发展农村经济时，不但要落实财政支农的政策。而且还要把金融这个经济发展的棱心结合到农村中去，搞好金融生态，使得农村经济的发展健康、持续，快速。本文立足于对安徽省部分金融机构进行的实地考察。     

改革开放以来我国财政支农效率的实证分析

改革开放以来,财政支农效率低下已是不争的事实,财政支农结构效率低下与金融支农积极性不高互为表里。必须整合财政和金融两股支农力量,使二者发挥各自支农比较优势,在优化财政支农结构基础上扩大支农资金规模,从而大幅提升财政支农资金的整体效率。     

财政支农资金监管中存在的问题及对策研究

面对我国加入WTO竞争更加激烈的现实，财政支农资金监管中存在的问题和矛盾日益突出和尖锐。加强财政支农资金监管，提高资金使用效益，是一个急需解决的问题。     

黑龙江省财政支农绩效分析

农业是黑龙江省的基础产业和优势产业,加大财政支持现代农业发展力度,是黑龙江省的重要战略决策。2012中央1号文件中《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》中明确提出：持续加大财政用于“三农”的支出,持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入,确保财政支农资金的农业科技投入增量和比例均有提高。在财政支持现代化农业力度不断加强的背景下,财政支农资金的使用效率以及其所起到的效应水平成为备受关注的问题。     

财政支农政策促进了城乡经济一体化发展吗?

本文通过构建空间计量模型,选取财政支农、金融支农、教育水平、城镇化率、固定资产投资和产业结构等指标,对全国30个省份1997-2015年财政支农政策对城乡经济一体化发展的效应进行检验.结果显示,城乡经济一体化发展指数具有显著的正向空间依赖性,即相邻省份的城乡经济一体化发展具有相互促进作用,反映出城乡经济一体化发展往往分块聚集的特征.但是,财政支农政策对城乡经济一体化发展指数的影响方向是正的,即财政支农政策并未有效促进城乡经济一体化发展,反映出财政支农资金存在错配或外溢等问题.需要按照坚持政府和市场共同着力、中央和地方共同作为、投入和管理共同推进“三位一体”措施,完善财政支农政策体系.     

中国支农资金整合的经济学分析

基于财政支农资金处于分割和三农发展资金严重短缺的现状,中国提出了支农资金整合的命题。财政支农资金整合是一个经济问题,其中蕴涵很深的经济学规律。在财政支农资金整合问题理论落后于实践的情况下,通过分析财政支农资金整合的理论依据,探讨了整合的必要性和可能性。围绕财政支农资金问题,试图构建一个＂3W＂经济学分析框架——什么是整合（what）、为什么要整合（why）和如何整合（how）,分析财政支农资金整合的必要性和有效途径。     

广西财政支农与农民收入增长的实证研究

农业是广西的主导产业,而农民收入是其“三农”问题的核心。目前财政支农仍是广西支持农业、农村、农民的主要手段。实证研究表明,随着经济的快速发展以及地方政府政策的支持,广西的财政支农规模不断增加,力度逐步加大,农民收入逐年增长,财政支农对农民收入增加具有正向促进作用。然而,广西财政支农收益效率不高,财政支农资金治理不佳,财政支农力度仍显薄弱。因此,政府应加大财政支农力度、明确支农资金的配置、     

财政支农专项政策与农业发展方式转变

随着中央对“三农”投入力度的不断增强，粮食补贴政策体系已经基本形成。但是，现代农业不仅要求粮食生产的稳定发展，更要求农业综合生产能力的不断提高，这对农业发展方式的转变具有较高要求。农业发展方式面临的关键问题需要依靠财政支农专项政策予以有效解决，然而，通过系统分类整理发现：当前的财政专项政策同样存在一系列问题，需要进一步调整和完善，以推动农业发展方式的有效转变。     

改革以来中国财政支农效率的实证分析

改革以来，财政支农效率低下已是不争事实，但理论界对其主要原因尚缺乏前瞻性研究成果。本文基于1978-2005年统计数据，从定性与定量两方面对中国财政支农效率作出实证分析，结果发现：改革以来，财政支农效率低下且与金融支农积极性不高互为表里。本文认为，单纯融合财政支农资金是不够的，必须融合财政和金融两股支农力量，使二者发挥各自支农比较优势，实现既提高财政支农效率又放大支农资金规模，从而大幅提升资金支农的整体能力。     

财政金融支持现代农业发展研究

现代农业是农业发展的必然趋势,是提升农业部门生产率和经济效益的必然选择。为了推进现代农业的发展,政府财政和金融服务的作用是不可或缺的。为了实现传统农业向现代农业的发展和转变,从政府财政角度而言,应不断完善财政支农制度环境建设,保障财政支农投入力度,强化财政支农集中度,以及优化财政支农政策手段;而从金融服务角度而言,推动金融机构加大服务供给,推进金融产品和服务创新,防范和化解金融风险,并提升与现代农业相适应的金融需求。     

财政金融支持现代农业发展研究

现代农业是农业发展的必然趋势,是提升农业部门生产率和经济效益的必然选择。为了推进现代农业的发展,政府财政和金融服务的作用是不可或缺的。为了实现传统农业向现代农业的发展和转变,从政府财政角度而言,应不断完善财政支农制度环境建设,保障财政支农投入力度,强化财政支农集中度,以及优化财政支农政策手段;而从金融服务角度而言,推动金融机构加大服务供给,推进金融产品和服务创新,防范和化解金融风险,并提升与现代农业相适应的金融需求。     

上海财政支农结构及政策优化评析——基于灰色关联分析理论

利用灰色关联分析理论,对1990—2006年上海市的财政支农结构进行了实证研究,得出了上海市财政支农资金在现有财政支农项目中分配不甚合理、有限的财政支农资金未能实现最佳使用效益的结论;并提出了整合政府各条线支农资金、建立财政支农信息共享和决策互通机制、加强财政支农资金监管和开展绩效后评价等对策建议。本文在研究方法上借助灰色关联分析模型,较好弥补了现有文献利用回归分析研究财政支农结构存在主观经验因素过多的不足,提高了研究结论的准确性,同时也为政府优化财政支农结构提供了可量化的决策分析工具。     

财政支农、农业生产性服务业集聚与共同富裕

文章以2013—2020年省级面板数据为样本，使用基准回归模型对财政支农、农业生产性服务业集聚与共同富裕的关系进行实证分析。研究发现：财政支农可扎实推动共同富裕水平提升，在此过程中农业生产性服务业集聚产生正向调节作用；财政支农的制度建设对共同富裕的驱动作用最强，资金拨付次之、政策补贴最小。由区域差异分析得知，财政支农对共同富裕的驱动效应呈现“东部—西部—中部—东北”的梯度格局；由类型差异分析得知，财政支农对共同富裕发展性、共享性均呈现正向作用。因此，研究提出把握财政支农体系红利、部署分权管理机制、完善农业生产性服务业发展机制三点建议，以期筑牢共同富裕基础底座。     

财政纵向失衡、公共财政支农偏向与农业高质量发展

深化财政体制改革是实现农业高质量发展的基础保障，而提高公共财政支农支出并优化结构、提升绩效，是实现农业高质量发展的必然要求。为此，在乡村振兴战略背景下，从理论层面系统阐述财政纵向失衡、公共财政支农偏向与农业高质量发展三者之间的多重作用机制。基于2007—2019年我国省级面板数据，立足五大发展理念构建农业高质量发展综合测度指标体系，结果显示我国农业高质量发展指数整体上呈缓慢上升态势，绝对水平不高，在创新、协调、绿色、开放和共享方面存在明显的异质性；实证考察发现，财政纵向失衡、公共财政支农偏向与农业高质量发展都呈现显著的直接负相关关系，财政纵向失衡扩大的同时公共财政支农支出也显著增加，并对农业高质量发展产生显著的间接抑制效应。因此，需要合理控制财政纵向失衡水平、增加财政支农支出总量并优化财政支农支出结构，同时完善地方官员的绩效评价体系，以良性竞争推动农业高质量发展。     

韩国财政支持农村发展的经验与借鉴

"三农"问题是我国经济社会发展中的重大问题,财政支农是有效解决"三农"问题的重要途径。从国际经验上看,财政支农也是解决农村问题、实现城乡协调发展的重要途径。本文对韩国财政支农政策进行研究,进而提出我国财政支农的思路是加大财政支农力度,注重财政资金的引导作用,提高财政在农村公共物品供给方面的支出等。