完善农村低保制度 构建城乡特困居民救助体系

大连市农村居民最低生活保障制度(简称"农村低保制度")起步较早,从1997年开始在部分县区进行试点,截至2005年底,全市8个涉农区市县均先后建立了农村低保制度,全市共14337户、25648人享受到了农村低保待遇,农村低保制度在保障农村困难居民生活方面发挥了重要的作用.但随着经济社会的发展,原有农村低保制度也暴露出来一些问题,如农村特困居民应保未保、保障标准不统一、税费改革后农村五保供养标准偏低等.     

中国农村最低生活保障政策研究回顾

农村最低生活保障制度已经在全国范围内普遍建立.由于起步较晚,中国农村低保制度仍存在着保障对象和标准的非科学化、资金难以落实到位、缺乏法制化的制度框架及管理工作处于粗放化状态等一系列问题.农村低保制度还有许多欠缺社会公平的问题需要解决和完善.     

山东农村低保：问题与建议

农村最低生活保障制度是对家庭人均收入低于当地最低生活标准的农村居民,由国家和地方给予差额补助的社会救助制度。本文通过对山东省农村低保家庭的问卷调查数据的分析,对农村贫困群体人口的实际生活状况和农村低保制度运行情况做了描述分析,认为当前农村低保人口生活依然十分贫困,农村低保还存在保障范围小、保障标准低、地区差异大、低保对象界定不科学、透明度不高、配套政策不完善等问题,并提出了若干对策建议。     

我国农村低保政策实施中的问题及对策研究

农村社会保障体系对新农村建设具有很大的推动作用,而完善农村“低保”制度对农村社会保障体系的健全是非常关键的.因此,完善我国农村“低保”制度对于构建社会主义和谐新农村具有重要意义.当前我国低保制度已进入新的关键时期,农村低保已在全国范围内普遍建立,但其中存在保障对象难确定、资金来源渠道少、资金监管不到位等问题.这大大阻碍了低保政策的实施,需要采取措施及时解决.     

农村最低生活保障制度实施中的问题与对策

农村最低生活保障制度(以下简称低保制度)是国家和社会对农村家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的家庭,按当地最低生活保障标准给予救助的制度.建立农村低保制度,是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措,是当前农村社会保障制度建设的重中之重,是社会保障体系中的最后一道"安全网".     

甘肃省农村低保政策执行中的问题与对策

农村最低生活保障能够保障农民不因失业、疾病、或年老而失去最基本的生活保障,作为农村社会保障体系中最后一道安全网,关系到大部分农民的切身利益。甘肃省农村最低生活保障政策的实施取得了阶段性成果,但低保政策执行过程中出现低保对象认定不科学、低保对象家庭财产核查困难、低保救助人口动态监管机制不健全、低保组织机构不健全等问题,这些问题严重影响了低保政策作用的发挥,探索完善甘肃省农村低保政策的对策迫在眉睫。     

农村最低生活保障制度实施中的问题与对策——以甘肃省G县为例

农村最低生活保障作为农村社会保障体系中的最后一道防线,与大多数农民的切身利益相关。甘肃省农村最低生活保障政策的实施取得初步成效。但在实施阶段,还存在确定标准不科学、低保对象家庭财产信息难以核实、低收入救助人口动态监测机制和低保组织机构的不成熟以及对低保立法监督机制的不完善等问题,严重影响了农村最低生活保障政策的实施目标与原则,制约了低保政策作用的发挥,因此完善甘肃省农村低保政策迫在眉睫。     

基于生活需求法和恩格尔系数法的农村最低生活保障标准测算——以山东省为例

农村低保标准测算是实施农村低保制度的重要基础工作，当前我国农村低保标准测算中存在制定方法不科学、缺乏制度化的调节机制、保障标准总体偏低等问题。低保标准测算应坚持最低生活需求原则、属地原则、动态原则、科学性原则和可操作性原则。结合山东省农村居民消费习惯，综合采用生活需求法和恩格尔系数法测算山东省农村低保标准，可以发现现行低保标准总体过低，尚需大幅度提高。     

漫谈农村低保制度的落实

2007年,为了切实解决我国农村贫困人口的生活困难,逐步缩小城乡公共服务差距,以期在基本生活救助制度方面实现城乡困难群众同等待遇,国务院出台了《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》.农村低保即农村居民最低生活保障,它的保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民,主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民.因此,低保金就是国家投入大量资金救济那些贫困人群度过艰难岁月的口粮钱.农村低保制度的建立与实施,有效地缓解和改善了农村的贫困现象,更好地维护了农村的稳定与和谐,充分体现了社会主义社会制度的优越性.     

关于完善内蒙古农村低保制度的研究

新形势下,农村人口贫困问题十分严峻,迫切需要建立农村社会保障制度,特别是农村最低生活保障制度.本文通过对内蒙古自治区农村低保制度建设现状分析,指出存在的问题,提出了加强农村低保制度建设的对策.     

农村最低生活保障问题分析与研究——以河南省十里铺村为例

农村社会最低生活保障作为保障农民生活的基本需求,对于稳定贫困人民的生活发挥着至关重要的作用。制度实施以来,政府一直致力于完善该制度,旨在争取逐渐实现全国覆盖,但实施过程中,也存在许多问题,文章分析了我国农村最低生活保障的诸多问题和成因,以河南省许昌市襄城县十里铺村为分析参考对象,对目前低保实施中存在的疏漏和原因进行分析总结,并提出建议和对策,从而为逐渐完善农村社会的低保问题提供参考。     

当前农村低保存在的问题与对策探讨——以陕西省RG乡为例

经过近几年的发展,农村最低生活保障制度的建设已经取得了一定成果,但该制度仍存在诸如低保对象确定难、保障范围狭窄、相关法律不健全等问题.文章对存在的诸多问题进行了剖析,并提出完善农村最低生活保障制度的建议,以保障农村居民最基本的生存权利,维持社会稳定和经济平稳发展.     

甘肃省农村居民最低生活保障制度研究

建立健全农村社会保障体系，是解决农民民生问题的重要措施。农村居民最低生活保障制度是该体系中最基础、涉及面最广的制度，也是贫困农民的最后一道安全网。从甘肃省来看，农村居民最低生活保障制度的现状是保障人数的绝对量和相对量偏低，存在着保障范围小、资金投入少、低保立法滞后等突出问题。多渠道筹措低保资金，加强资金的管理，加快低保立法进程将是解决问题的对策。     

农村低保离我省农民有多远

从2004年11月1日起，江苏农民也能像城市居民一样申领低保补助了，在此之前，广东、上海、浙江等省市也已把农村最低生活保障纳入了制度化管理，这些省市的农民也从享受解急济困式的关怀，转变到享受规范的制度保障。那么，我省的贫困农民何时能享受到低保制度的保障呢?     

我国农村最低生活保障标准问题探讨

最低生活保障标准的设定和调整是最低生活保障体系的重要环节,在低保制度建设中处于特别重要的地位,确定科学合理的最低生活保障标准是当务之急。本文主要探讨我国农村最低生活保障标准的现状和存在的主要问题,并试提出几点完善农村最低生活保障标准的政策建议。     

最低保障：一条没有拉直的线

最低保障被称为“社会保障体系中的最后一道安全线”。目前，我国所有城镇以及部分农村地区都建立了居民最低生活保障制度。最低生活保障制度的实施，在解决部分群众生活困难、保持社会稳定方面发挥了积极作用。但现有低保制度在实施中也出现了一些问题，直接影响了低保制度的顺利执行。     

农村最低生活保障目标瞄准机制研究——来自宁夏690户家庭的调查数据

农村最低生活保障是否给予了最贫困的家庭和个人？这是政府和学术界共同关注的问题。该文基于宁夏690户家庭的微观调查数据,运用logistic回归模型对农村最低生活保障目标瞄准进行了实证研究。结果发现：1.农村最低生活保障没有有效地瞄准贫困家庭和个人,家庭经济状况并非确定低保对象的依据。2.农村最低生活保障目标瞄准的偏误主要来自于农民对制度的不了解、人情因素以及分配程序的不公开。因此,政府需要建立新的家庭收入审核机制,同时强化制度的执行和监督。     

权威信息

<正>两部门:做好农村低保制度与扶贫开发政策衔接7月,民政部、国务院扶贫办全力推进在脱贫攻坚中的社会救助兜底保障工作。一是加强标准衔接,督促农村低保标准低于国家扶贫标准的尽快达到国家扶贫标准。二是加强对象衔接,进一步完善农村低保家庭贫困状况评估指标体系。三是加强政策衔接,及时纠正硬性减少低保对象的错误做法,切实保障好各类困难群众的基本生活。四是加强部门间的协调配合,积极探索脱贫后的衔接问题。     

完善我国农村最低生活保障制度的思考

农村最低生活保障制度（以下简称低保制度）是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口建立的一种社会救济制度。建立农村最低生活保障制度既能及时有效地保障农民群众的基本生活权益。促进农村社会经济稳定协调发展．也是当前农村社会保障制度建设的重中之重，是不断完善农村社会保障制度的重要前提。     

完善我国农村最低生活保障制度的思考

农村最低生活保障制度(以下简称低保制度)是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口建立的一种社会救济制度。建立农村最低生活保障制度既能及时有效地保障农民群众的基本生活权益,促进农村社会经济稳定协调发展,也是当前农村社会保障制度建设的重中之重,是不断完善农村社会保障制度的重要前提。