从政治与行政二分法再述公共行政

肇始于威尔逊的政治与行政二分法开创了公共行政学的独立领域,一饱受争议的划分导致公共行政学的学科定位的分歧,实证研究和规范研究各持己见,对立达半个世纪之久.重新梳理政治与行政二分法则的细节可能弱化这种局面,使二者达成共识,有利于明确什幺才是公共行政学.     

公共行政学中的政治行政关系的演变过程

本文结合西方公共行政学三个阶段发展的政治行政关系演变,揭示了隐藏在公共行政学的政治行政二者关系角力背后的内在动因,即价值与效率的矛盾。     

信息技术的发展及其对公共行政的影响

人类社会生活的改变,最终是由社会生产力所决定,当今社会科学技术的第一生产力作用日益凸现,信息科学技术作为现代先进科学技术体系中的前导要素,它所引发的社会信息化则将迅速改变社会的面貌、改变人们的生产方式和生活方式,对社会生活产生巨大影响。     

论当代公共行政的公共性

公共性的概念可以从不同角度、不同历史文化背景去理解。对于公共行政来说,公共性是其根本性质,它决定着政府的目标和行政行为的取向。研究公共行政的公共性非常必要,但是在当代如何培育公共行政的公共性,则需要从多个方面去努力,如培养公众参与公共活动的积极性、提升公共行政主体的素质以及增强公共行政的法治性等。     

论公共行政领域的个人信息保护

政府作为公民个人信息的最大持有者,这为政府管理提供了便利,但对个人信息的不当收集和利用,就会给个人的合法权益造成严重损害.尤其是随着网络化和电子政务的发展,个人信息的安全性问题面临着更大的挑战,因此,对于公共领域中个人信息的保护日益显得重要.本文从探索个人信息基本问题出发,分析政府收集、处理和利用个人信息的要件和原则,阐述在公共行政领域对个人信息保护的必要性.     

论公共行政的精神基础——公民精神

公民精神是品德高尚的好公民持有的公共意识.公民精神对公共行政具有重要的意义,对公共行政伦理的实现具有重要影响.对公民精神的培养需要充分的公民参与,高尚官员(公共行政管理者)要致力于公民精神的培养.     

论公共行政的精神基础——公民精神

公民精神是品德高尚的好公民持有的公共意识。公民精神对公共行政具有重要的意义，对公共行政伦理的实现具有重要影响。对公民精神的培养需要充分的公民参与，高尚官员（公共行政管理者）要致力于公民精神的培养。     

浅析宗法制对我国公共行政的负面影响

中国传统社会的一个重要特点便是以家族为本位的宗法集体主义文化,宗法制度的思想在几千年的历史沉淀中根深蒂固于每个中国人的心性中,本文总结出这些宗法制度的特点,并结合现实分析其对我国公共行政所带来的负面影响。     

公共行政主体荣辱意识的良心论视域

进入二十一世纪以来,中国社会政治实践进程呈现出不同于以往的发展态势,公共行政主体建设正日益成为进一步深化政治体制改革的内在诉求。对公共行政主体的荣辱意识进行具有一定深度的学理性剖析尤为必要,这不仅是对全社会范围内学习新荣辱观浪潮的理论呼应,也是目前公共行政主体道德研究最为薄弱的方面。对这一问题的深度探究不仅出于理论建构的需要,更是中国社会政治体制建设不可避免的实践环节。深度剖析＂良心＂为视域的公共行政主体荣辱意识,旨在为当代公共行政主体道德建设提供一种不同思路。     

论公共行政伦理责任的基本内容

结合西方现代行政伦理思想,本文认为,在现代公共行政中,除了讲究时代精神之外.中国传统的伦理思想和文化也要继承和弘扬,由此,公共行政伦理责任的基本内容有四方面:维护公共利益、执政为民,在公正价值优先前提下推进效率,廉洁奉公、抵制腐败,恪尽职守、勤政为民.     

论部门行政向公共行政转型的制度设计

“部门行政”是行政改革的主要对象和行政发展的重要障碍，而部门利益的刚性存在是其发挥功效和得以延续的根源。为了体现人民当家作主国家公共政治的本质，适应社会主义市场经济对服务型政府的要求，必须在全面考察“部门行政”与“公共行政”的本质区别，系统研究“部门行政”的成因和表现形式的基础上，以弱化部门利益为主线，进行科学制度设计，加快提高行政效率，尽快实现其向“公共行政”的转型。     

论清教因素对美国政治文化的影响

世界上多数国家都有自己的主流文化,为其社会成员所共享.在建国历史短暂的美国,其政治文化却早已经过数世纪的酝酿和成长,清教思想对美国的政治文化产生了重要影响.其奉行的“契约精神”“因信称义”“个人主义”等价值观深刻地影响美国政治文化的形成与发展,对追求自由平等的美国社会及政治制度产生了不可忽视的作用,了解清教思想的因素有助于真正理解美国的政治文化.     

论公共行政中管理途径与法律途径的冲突与规制——从公共行政发展史看

公共行政学的理论各有,因此,公共行政学有不同的研究途径.本文从公共行政发展史的角度,纵观公共行政的发展脉络,分析管理途径和法律途径的冲突,并设想在未来的治理中如何规制这些冲突.     

反思与解构：后现代语境下的公共行政

20世纪六七十年代以来,后现代主义作为一股新兴的文化思潮和思维方式开始登上历史舞台。后现代公共行政范式是在后现代主义思潮影响下对传统公共行政范式的批判与反思。当然,这固然有后现代主义先天的质疑和否定本性之故,不过现代公共行政的种种危机更是其受到冲击与挑战的内在原因。面临后现代社会的重重压力,公共行政进行后现代重构成为其获得新的合法性的唯一方略选择。     

论政府公共行政中的财政支出效益

政府公共行政职能的充分发挥,取决于政府公共行政中的财政支出效益,但如今我国财政支出效益不高的矛盾并没有得到缓解,因此,如何提高政府公共行政中的财政支出效益,是政府在公共财政中需要迫切解决的一个现实问题.     

公正：公共行政的价值目标

公正作为一种重要的伦理原则，贯穿于人类生活的各个领域，而最需要公正的领域是公共行政领域。现代行政应该以公正为其价值目标，这既是公共行政无法推卸的责任，也是全社会的共同要求。     

中国公共行政发展取向

中国公共行政发展深受西方公共行政的发展的影响,但我国政府公共行政的发展方向等方面同国外的差异性,造成国内应用西方理论套用研究我国公共行政,从而出现偏离。在现代政府的转轨中,以现代公共管理型政府为基础与以服务型政府为导向的双重构建与发展,才是中国公共行政的正确取向。     

公共行政道德失范根源探析

公共行政道德是政府工作人员必须遵守的道德行为规范.随着社会的发展,我国公共行政道德失范现象日渐突出,究其原因存在的几方面的影响,传统的道德价值取向,当代的社会风气冲击,以及公共行政道德制度上供给不足都造成了公共行政道德的失范.     

探究西方公共行政发展的现代性基础

公共行政的起源、发展与现代性有着千丝万缕的联系,可以说公共行政是在现代性这个宏大的叙事背景下出现并发展的,因此,要想对公共行政有一个全面透彻的研究,首先要从它的现代性基础开始,本文通过探讨公共行政与现代性的密不可分的关系,从思想基础与实践基础两个方面入手,重在阐述说明影响公共行政发展的现代性基础。