税费改革后农业税及附加征解核算

按照河南省人民政府批准的《西华县农村税费改革实施》方案，农业税附加由财政部门负责征收管理，农业税附加比例为农业税正税的20％。农业税附加用途为：村组干部报酬、五保户供养、村办公经费。农业税附加属于村集体资金，实行乡管村用，所征附加数额村与村之间不作平衡使用。征收机关从农业税正税中提取2％的机动减免，用于社会减免和灾歉减免；从农业税入库金额中退库3％作为征收经费上划县局，由县局统一分成使用。农税征解会计必须做到日清月结，分村核算附加数额，记入征解会计明细帐，月底将附加转入乡镇预算外户。乡镇财政所实行专人、专帐管理，做到专款专用，不得以任何理由截留挪用农业税附加或改变农业税附加用途。     

基层农税征管人员有“五盼”

实行农村税费改革后,乡镇财政所的工作范围和职能不断扩大,为了做好新时期的农税征管工作,基层农税征管人员有"五盼"。一盼农业税减免能先减后征。农业税减免包括社会减免和灾歉减免两个方面,根据现行政策规定,农业税减免实行先征收后减免程序。由于农村减免的对象多为特困户、五保户,灾歉减免的对象为遭受自然灾害较严重的农户,这些对象经济一般较为困难,为了及时体现、落实党和国家对农民关心、照顾的农村政策,同时也减轻征管人员的工作难度,农税征管人员盼望将农业税减免先征后减政策改为先减后征,并以法规的形式确定下来。     

农业税减免工作的问题与对策

一、农业税减免工作中存在的问题1.农业税减免资金截留挪用严重。由于近几年来财政收入任务重,税源缺乏,一些乡镇不顾农业税减免政策的严肃性,直接将农业税减免款作税款上解。此外,一些乡镇领导为了政绩,不分资金用途,不管专项资金,均挪作他用,直接用于企业投资、工程开发、或兴办公益事业,如修路、建桥、维修水利等。2.农业税减免资金管理落后。由于农业税减免工作的监管工作不力,一些乡村干部不顾政策、法律,不择手段挤占减免资金。表面上,按照县财政减免要求、程序办理,将乡政府分配的减免款落实到户,造好清册,签字盖章,实质上就是有意以…     

永安洲镇全面推行农业社会减免先减后征

2002年,江苏泰州市永安洲镇全面推行了农业税社会减免先减后征,全镇减免金额8.7万元,减免户数1176户,夏征农业税做到了一次性完成全年任务。农业税先减后征对规范农业税社会减免行为,提高税收征管效率,改善征纳关系都具有重要意义。该镇的做法是:一、确立先减后征对象。1、需要给予社会减免照顾的农村烈军属、革命残废军人、残疾人;2、因农村税费改革政策因素导致负担增加全额纳税确有困难的纯农户、种田大户;3、因病因灾致贫的特困户。二、规范先减后征程序。一是由镇财政所根据减免对象及各村纳税人的减免申请,在减免额度内提出各村减免方…     

农业税"上齐下不齐"现象透视

2002年夏季,河南省农村实行了税费改革,大幅度地减轻农民负担,密切了党和群众的关系,出现了不少农民兴高彩烈地交纳农业税的动人场景。但是有些现象却令费解。一是也有个别村庄出现了少数人抗税不缴。二是不少村庄的村干部在协助收缴农业税时,延续往年“上齐下不齐”搞法,即把全村的农业税先易后难收到八九不离十便不再认真负责的收缴,改由村级财务拿钱补齐全村的足额农业税交乡镇财政所,算是完成任务。究其原因?不外是不想收齐,或不好收齐所致。一、抗税不缴和不想收齐一些村干部在收农业税时精神状态不佳,对不想依法纳税的村民放任自流的…     

做好粮补工作的三点建议

一是解决好粮补资金发放问题。目前,大多数地方采取春播之前兑付一部分,剩余部分在上半年兑付到农户的方式将粮补资金分两次兑付到农户,兑付工作由乡镇财政所负责。面对成千上万的农户,靠单一的农税干部力量不仅很难完成,而且极易发生抵税等行为,致使农民的利益不能得到有效保障。建议粮补资金采取社会化发放方式,在     

财政部《农业税灾歉减免财政专项补助资金管理办法》

一、为了减轻受灾农民税收负担,对地方财政因执行农业税(含牧业税)灾歉减免政策而减少的农业税收入,中央财政给予专项补助。为加强资金管理,确保农业税灾歉减免政策落实到纳税人,制定本办法。 二、农业税灾歉减免资金专项用于受灾地区农民的农业税减免,受灾农民为该项资金最终受益者。 三、因农业税灾歉减免减少的地方财政收入由中央财政和省级财政共同承担。 四、对纳税人申报的受灾情况,地方各级农业税征收机关要深入实际,调查研究,做到报后查实,查后     

义马市财政部门对涉农资金进行专项检查

为进一步巩固农村税费改革成果，连日来，义马市财政局组织专门检查组深入到全市20个行政村及有关农户家中，对农村税费改革转移资金、农村饮水扶贫资金、农业税灾歉减免等137万元涉农资金进行专项检查，看资金是否使用合理，农业税灾欠减免资金是否发放给群众。同时，结合这次检查活动，义马市财政局还对该市两镇20个行政村、组干部工资发放情况进行了检查，     

农业税由税收机关定点征收好

农村税费改革后,农业税如何征收?怎样才能及时足额把农业税收缴入库?这是继续深化农村税费改革的一个重要问题,也是各级政府和基层干部致力探索的一个难点问题。周城镇党委、政府在认真调查、慎重研究的基础上,决定实行农业税定点征收,即:在镇财政所设立农业税常年固定征收点,夏秋两季征收高峰时另设1～2个临时征收点,农业税一律由农民自行到征收点缴纳,财政部门收税后随即向农户开具完税证。经过一年来的实践,取得了可喜的效果:去年全年农业税实际收缴率(开票到户)达99%;今年夏征到6月28日为止,入库农业税80.63万元,占全年征收任务的46.9%;…     

适应税制改革要求强化县乡财政职能

一、把农业税收应收尽收和农民减负有机结合起来 随着农村税费改革的深入，山东省招远市按照上级“减轻、规范、稳定”的要求，创新征管体制、实行定时定点征收，解决了征收主体问题。尽管农业特产税、农业税的取消和减免，在一定程度上影响了县乡财政收入。但随着耕地占用税和契税的征管力度的加大，增加的这部分收入完全可能抵顶农业税减收部分。随着农业税任务的减少，     

农业税减免工作应注意的几个问题

农业税减免工作政策性强，时间性强，工作量大，做好这件工作，把减免指标兑现到应该享受减免的农民手中，能充分体现党和政府对广大农民的关心，是积极实践“三个代表”为群众办实事的具体表现。现就农业税减免工作中应注意的问题发表自己初浅的见解。     

动态传真

利通区农民喜用“一卡通” 宁夏吴忠市利通区对财政补贴农民资金实行“一卡通”管理。农民持乡镇财税所下发的财政补贴资金通知书,凭身份证就可到当地农村信用社领取粮食休耕补贴、春耕化肥补贴和农业税灾歉减免款。目前,305.6万元粮食休耕补贴、春耕化肥补贴和农业税灾歉减免资金已全额发放,农民20.5万人受益。 (马海江)     

改革农业税减免方式之我见

“先征后免”是农业税征收减免采用较多的一种方式。所谓“先征后免”是指征收机关先按照依率计证税额足额征收入库，然后根据减免政策规定以及上级核批的减免指标，在次年初退还给应享受减免照顾的纳税人。笔者认为此种方式已不适应新形势下农业税减免工作的需要，不利于减免工作的客观公正、规范操作，影响了减免工作的正常进行。一、弊端１．“先征后免”易造成减免资金足额到位难，影响减免款的正常发放。近年来，由于农业生产连续遭受自然灾害，国家每年都要核批大额的减免资金，因减免资金的退库直接影响到部分县（市）财政收支平衡，因此，拆借挪用减免款或留用部分减免款现象时有发生，造成减免资金不能及时足额到位，影响了减免工作的正常进行。同时，有的乡镇干涉、参与减免指标的分配，挪用减免款解决一些棘手的问题，使减免失去了客观、公正、合理的分配原则，影响到农业税收政策的贯彻落实。２．“先征后免”易造成减免资金的跑冒滴漏，减免款兑现率低。仅县级而言，减免兑现落实到户需经过县———乡（镇）———村委会———居民组———农户５个环节。在这些环节中，会遇到各种各样的“关卡”，如：一是统筹提留关。乡统筹、村提留往往很难收尽收齐，农业税减免为村组干部提供了收取的机...     

税费改革后农税征收问题及建议

2002年,河南省范县农村税费改革后,第一个夏征进展顺利,当年完成农业税任务的98%,对农村税费改革是一个极大的肯定。但在农业税征收中还存在一些问题和不足,亟待解决,以巩固税费改革成果。一、农业税征管力量薄弱,征收手段落后。建议尽快改革农税征管体制,建立专门征管队伍。目前农业税征收虽然确立乡财政所为执法主体,各乡财政所人员一般为3———5人,税改后农业税任务增加,征收时间集中,纳税人众多,税源极为零星分散,乡财政所无力完成如此繁重征收任务。农业税征收,最后还必须依靠乡镇这个隐性执法主体。“收钱”和“用钱”直接联系在一起…     

宿迁市农业税社会减免全面实行先减后征

为巩固农村税费改革成果,减轻农民负担,落实农业税减免政策,规范减免行为,确保对农业税纳税困难对象的优先照顾,体现党和政府对他们的关心和爱护,自2003年起该市农业税社会减免全面实行先减后征。一、农业税社会减免资金为农业税计征正税及附加的7%,以乡镇为单位。乡镇根据各村组应享受先减后征减免对象人数多少统筹安排,严禁平均分摊。二、农业税社会减免先减后征减免对象是群众公认的当年纳税确有困难和需要给予照顾的农村烈军属、革命残疾军人、残疾人、特困户和因为农村税费改革政策影响导致负担增加的纯农户、种粮大户等农业税纳税人。…     

江西省：建立五项机制 强化乡镇财政资金监管

一、畅通渠道,建立信息通达机制 县级财政部门建立信息联络员制度或定期会议通报制度,确定专人具体负责资金信息收集和整理,并及时将相关政策和拨款文件传递到乡镇财政所,便于其迅速开展资金监管工作。乡镇财政所根据接收到的资金信息,建立和完善资金监管台账。对涉农专项资金,     

浅谈农业税减免中存在的问题及对策

农业税减免是指对农业税的纳税人应纳税额，按照农业税条例规定给予部分减征或全部免征。按减免种类一般分为社会减免（极贫户减免）、基建占地减免和灾歉减免。通过实行农业税减免政策，可以更好地发挥农业税促进农业生产和照顾某些农户实际困难的作用，以体现党和政府对人民群众的关怀。我省逐年按政策规定下达农业税减免指标，为全省48个贫困县越过温饱线，农村大多数贫困人口基本解决温饱以及加强我省的基础设施建设作出了努力。     

利用职务便利 套取粮食直补资金——某企业财经违纪案例剖析

一、违纪事实 粮食直补资金是国家为了增加农民收入,调动农民种粮积极性,稳定粮食市场,保证粮食供给的重大举措。新疆尼勒克县财政监督局在对某企业XXXX年粮食直补资金兑付情况进行抽查时发现,该企业下属两个站的4名职工,在兑付粮食直补资金时,利用本单位粮油购销结算单管理上的混乱,先后以各村村民的名义开粮油购销结算单8张,共计小麦227.5吨,并由相关人员签章,形成假入库,然后持粮油购销单兑付联先后到乡财政所领取粮食直补资金4,55万元,其它联做销毁处理。这一事件情节严重,     

严格农业税附加管理

农村税费改革是我国农村继土地改革、家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革。2002年陕西省大荔县实行农村税费改革后，农业税附加成为村级组织正常运转的重要来源。为了确保村级组织正常运转，照有关规定，县财政将农业税附加返还到乡镇，由乡镇返还到村。可实际执行中由于各种因素的影响，出现了乡镇挪用平调附加现象，影响了税改     

打造农税征管优质服务品牌

吉林省通化市地税局农业税分局负责东昌、二道江两区七个乡镇12528户农业税的直接征收工作。在工作中由于积极服务于纳税人，为他们纳税提供便利条件，实行农业税“定时定点”征收，让农民交放心税、明白税，得到了农民的普遍拥护，2003年全面顺利地完成了农业税的征收任务。