农业综合开发财政有偿资金投放方式改革初探

农业综合开发财政有偿资金是中央和地方财政按国家农业综合开发方针政策投入到农业综合开发事业中有偿使用、按期归还的财政信用资金。有偿资金回收后，继续用于农业综合开发，体现了农业综合开发“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制。但目前农业综合开发财政有偿资金投放方式，存在许多弊端，导致有偿资金回收难、资金滞留、抵顶等现象长期存在，不能充分发挥资金使用效益，严重影响了农业综合开发持续进行。改革农业综合开发财政有偿资金投放方式，是确保有偿资金安全完整和有效使用的关键。     

张掖市召开农业综合开发工作会议

2011年5月26日，张掖市召开全市农业综合开发工作会议，张掖市委常委、副市长陈义出席会议并讲话，省农发办科技多经处处长慕涛、省财政科学研究所有关人员应邀出席会议，张掖市财政局党组书记、局长安想忠主持会议，张掖市财政局党组成员、副局长、农业综合开发办公室主任廖永宏作了《锐意进取扎实工作努力开创农业综合开发工作新局面》的...     

关于陕西农业综合开发地方财政配套资金问题的探讨

陕西是西部经济欠发达的农业省份，也是国家农业综合开发的重点地区。面对西部生态环境建设和农村经济结构调整的新形势，进一步加大财政支农投资，合理配置农业综合开发地方财政配套资金，建立健全农业投入机制，对于有效实施国家农业综合开发项目，提高农业综合开发水平。加快陕西农业增效、农民增收和农村发展，实现建设西部经济强省目标具有极为重要的作用。     

对农业专项资金审计的几点思考

农业专项资金是各级财政安排用于农业和农村经济发展及帮助农民脱贫致富的专项支出．包括农业综合开发资金、扶贫资金、水利专项资金等。农业专项资金审计，是指审计机关依法对农业专项资金财政、财务收支的真实性、合法性和效益性进行审计监督。     

我国财政支农资金运作的会计监督问题研究

一、我国财政支农资金的基本内涵 财政支农资金实际上是全部财政支出项目中用于支持农业资金的汇总和综合。从我国财政部门的实际工作来看，财政支农资金有大、中、小三个划分口径。小口径仅仅限于财政资金用于纯农业方面的支出，具体包括支援农业生产支出、     

搞好农业综合开发财政有偿资金回收工作的对策

农业综合开发财政有偿资金旧一项既重要又艰巨的工作，要搞好这项工作，各级财政，农业综合开发机构应着重从认识，政策，管理体制和管理措施四个方面采取对策。     

全力支持社会主义新农村建设 努力开创农业财政工作新局面——陕西省农业财政工作会议在西安召开

陕西省农业财政工作会议7月28日至29日在西安召开。本次会议旨在贯彻落实全国农业财政工作会议和陕西省农村工作会议精神，总结“十五”时期陕西农业财政工作，谋划“十一五”时期陕西农业财政工作。会议由陕西省财政厅副巡视员韩传芝主持，陕西省副省长王寿森出席会议并发表讲话，陕西省财政厅厅长刘维隆作了书面发言，财政厅副厅长上官吉庆作了工作报告。     

浅谈加强农业综合开发资金的管理

农业综合开发是国家设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。开发资金来源由中央财政预算安排专项资金。地方财政落实配套资金,包括项目区农民筹集资金、投工投劳等多种方式。2006年,财政部先后颁布了《农业综合开发财务管理办法》及《农业综合开发资金会计制度》。     

创新机制 强化管理 不断开创山区农业综合开发新局面

农业综合开发是财政支农的重要组成部分，是国家巩固和加强农业基础地位提高农业综合生产能力的有效手段。本文分析和总结了甘肃天祝县农业综合开发办公室紧紧围绕新农村建设的具体目标，精心组织、强化管理的主要做法及其开发成效，以促进农业综合开发工作再上一个台阶。     

陕西省农业财政工作座谈会在西安召开

【本刊讯】通讯员陈智勇陕西省农业财政工作座谈会9月24日在西安召开。会议学习传达了全国农业财政工作会议、全省水利工作会议精神,研究分析了财政支农工作面临的新形势、新任务,安排部署了近期财政支农重点工作,交流了工作经验。陕西省财政厅副厅长苏新泉出席会议并发表讲话。     

农业综合开发部分政策规定亟待改革和完善

农业综合开发是国家对农业资源综合开发利用,支持农业发展,改善农业生产条件,优化农业和农村经济结构,提高农业综合生产能力和综合效益,推动我国农业现代化的重要手段和有效途径。当前农业综合开发管理中农民筹资投劳、国家扶贫开发工作重点县财政不承担资金配套任务和工程监理费的计提办法等政策已不适应新阶段工作的发展和要求,需要改革和完善。     

农业综合开发资金报账实施办法

○　财政部　财发 [2 0 0 1]11号　 2 0 0 1年 6月 12日第一章　总　则第一条　为进一步加强农业综合开发资金管理 ,提高资金使用效益 ,确保项目工程质量 ,根据《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》和《农业综合开发财务管理办法》的规定 ,制定本实施办法。第二条　实行县级报账的资金为各级财政用于国家立项的农业综合开发项目无偿资金。第三条　县级财政部门负责报账资金的日常核算和管理 ,编制农业综合开发项目工程总预算和总决算。县级农业综合开发机构 (简称县级农发机构 ,下同 )设在财政部门的 ,可由县级农发机构负责报账工作…     

黄冈市黄州区采取五项措施为新农村建设服务

一是加强财政审计，促进财政资金使用效果。通过区级财政预算执行审计，摸清财政改革政策的落实情况，同时对财政、农业、林业、水利、农机等部门管理使用涉农资金的情况进行监督。二是加强农业基础建设资金审计，促进提高农业综合生产能力。重点关注农村基础设施建设资金管理使用情况，揭露和查处挤占挪用、滞留农业专项资金以及配套资金不到位的问题。     

对农业综合开发财政有偿资金回收的思考

农业综合开发财政有偿资金是以财政信用形式支持农业综合开发的专项资金。2002年以前投入到土地项目上的比例约占总投资的15％，不收占用费，第四年开始偿还，第七年还齐；投入到科技项目上的比例约占总投资的20％，不收占用费，第四年开始偿还，第五年还齐；投入到多种经营项目上的比例约占总投资的85％，每月收2‰的占用费，第四年开始偿还，第五年还齐。近年来，黑龙江省农业综合开发财政有偿资金已逐渐进入回收高峰期，各地回收难度相当大，因此加强农业综合开发财政有偿资金的回收成为当前亟待解决的问题。本文就农业综合开发有偿资金回收难的原因进行了深入的分析，同时就如何解决这一问题提出了可行性建议。     

提高农业综合开发质量让农民参与土地治理项目管理

以中低产田改造为重点的农业综合开发土地治理项目,坚持山水田林路综合治理,农业、林业、水利、科技措施综合配套,结合优势农产品产业带建设,建设旱涝保收、稳产高产基本农田,最终实现经济、社会、生态效益的统一,是国家和自治区为支持农业发展,改善农业基本生产条件,提高农业综合生产能力和综合效益,利用财政专项资金和其他资金,对农业资源进行综合开发和利用的活动,是当前农业综合开发的基本任务和投资重点。     

实施科学化 精钿化管理 进一步提升农业综合开发管理水平

近几年自治区农业综合开发工作遵循全国农发工作方针和自治区财政工作关于推进科学化、精细化管理的部署，不断强化农业综合开发精细化管理，始终把握工作的总体要求：     

陕西财政综合工作会议在榆林召开

陕西财政综合工作会议9月4日至5日在木榆林市召开。会议旨在贯彻落实全国财政综合工作会议精神,总结工作,交流经济,分析形势,研究部署今后工作。陕西省财政厅副厅长王小龙、     

加快推进设施农业发展,提升农业综合开发水平——关于农业综合开发项目推进设施农业发展的调研

为全面了解我市近几年农业综合开发项目区内设施农业的发展情况,并分析设施农业在项目区发展的瓶颈与制约因素,4月中旬,我们在全市五个农业综合开发区县(江宁区、浦口区、六合区、溧水县和高淳县)的2005-2008年度项目区,对设施农业发展情况进行了调查,现将本次调查情况报告如下: 一我市农业综合开发项目扶持设施农业发展情况 近年来,我市农业综合开发认真实践"三个代表"重要思想,全面深入贯彻落实科学发展观,按照城乡统筹发展战略,以构建和谐社会和建设社会主义新农村为统揽,围绕农业增效和农民增收这一主题,利用为设施农业基地提供高标准的基础设施配套、为设施农业的设施设备提供一定的财政补助、为引进设施农业新品种提供财政补助,以及为设施农业的推广提供技术培训等多种方式,在农业综合开发项目区内大力推进和发展设施蔬菜、设施林果、设施花卉和设施种苗等设施农业产业,扶持了一批优质的设施农业生产基地.     

不断提高新时期财政综合计划工作的水平──省财政厅副厅长陈兴同志在全省财政综合计划工作会议上的讲话摘要

不断提高新时期财政综合计划工作的水平──省财政厅副厅长陈兴同志在全省财政综合计划工作会议上的讲话摘要（１９９６年７月１２日）一、正确认识当前财政经济形势，增强做好新时期财政综合计划工作的紧迫感和使命感。＂八五＂时期，我省财政工作认真贯彻改革、发展、稳...     

关于财政支持农业产业化发展的探讨

农业产业化作为我国农村经济和农业改革的重要形式,是适应社会主义市场经济体制的要求,大幅度提高农业经济效益,增加农民和财政收入,快速发展农村经济和国民经济的一条成功之路。支持农业产业化的发展,推进农业产业化的进程,已成为各级政府当前和今后一个时期工作的重要内容。而作为政府宏观综合调控的财政部门,必须认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,充分发挥职能作用,支持和推进农业产业化发展。 提高财政支农支出比重,确保财政资金总量持续稳定增长,这是新形势下强化财政支农职能和发挥财政支持农业产业化作用的一个根…