对西部大开发财税政策的思考

一、西部开发需要新的战略思路 改革以来，由于区域政策和资金投 向明显向东部倾斜，中国东西部之间的经济差距出现了不断趋于扩大的严峻形势。区域之间经济失衡的日益加剧，直接导致西部地区产业发展不足，收入增长停滞，有效需求严重不足，进而使整个国民经济增长过程受到严重制约。毫无疑问，加快西部大开发是中国政府在世纪之交作出的一项重大战略决策，将成为２１世纪我国社会经济发展的一个大战略。西部大开发战略的推进，将给广大经济增长相对滞缓的西部地区带来巨大的历史机遇，中央对西部地区投资力度的有效加大，优惠政策的显著倾…     

西部民族地区可持续发展的财税政策研究

地区经济发展不平衡是世界各国经济发展过程中的重要现象,特别是在经济转型或经济起飞时期更是一个普遍性规律。西部民族地区与东部非民族地区的经济发展的差距随着2000年西部大开发的启动,东西部相对差距有所回落。但民族地区经济发展水平依然处于滞后状态。我们从财税的角度来分析我国地区经济发展差距扩     

西部大开发中的东西关系

东西部关系是影响我国国民经济全局的重大战略性关系。东西部差距的扩大既有自然条件的制约，又有政策、体制等因素的影响，我国经济在向市场经济转轨的过程中，必须注意解决东西差距。从我国的经济发展实际出发，在目前情况下要缩小东西差距，必须结成东西互补共进的战略关系，实施东西联动的发展战略。     

西部大开发、区域趋同与经济政策选择

西部大开发战略的实施有效地改善了西部地区的投资率、市场化水平、产业结构以及人力资本水平等经济变量,促进了西部地区经济增长,缩小了东西区域间经济差距。西部地区实际人均GDP的增长率从2000年开始逐渐赶上并超过东部地区水平,使得中国区域间经济差距由趋异转向趋同态势。改善投资环境、加大投资力度和优化投资结构是推动西部地区当前发展的首要政策选择;积极加强软基础设施建设是激发西部地区发展的内生动力的根本政策举措;而推行平衡发展是缩小西部地区内部差距,规避"自然资源诅咒"的重要战略选择。     

西部大开发：需要国家哪些政策支持

实施西部大开发 ,是我国新世纪区域经济发展的重大战略。从西部经济社会发展现状出发 ,考虑到其开发中的重大艰巨任务 ,结合国际上开发落后地区的成功经验。我们认为 ,实施西部大开发 ,需要国家给予优惠灵活的特殊政策。本文从生态环境保护、水资源的开发利用、基础设施与基础产业发展 ,老工业基地改造、军工企业和关中高新技术产业带的发展 ,财政金融政策倾斜等方面提出了国家应当给予的政策支持的建议与设想。     

西部大开发:重点、进展、政策与创新

实施西部大开发战略，关系全国发展的大局，关系民族团结和边疆稳定。西部大开发的政策适用范围，包括12个省、自治区、直辖市，3个少数民族自治州比照有关政策措施予以照顾。西部大开发有四项重点任务，选定了重点区域，实行重点开发。3年来西部大开发有了一个良好开端。国家实行重点支持西部大开发的政策措施，并已出台政策措施与规划。我国加入WTO和党的十六大召开，西部大开发还需要理论和政策创新，笔者尝试着提出了四点创新的思路。     

制定特殊土地政策促进西部大开发

西部大开发在一定程度上是土地资源和土地资产的大开发,本以西部大开发为背景,通过深入分析西部经济社会特征和目前广大西部地区经济社会发展中所面临的土地规划,管理,保护和合理利用等问题,论述了西部大开发必须制定特殊土地政策,以适应西大开发要求,促进西部经济发展的客观需要。     

西部大开发财税部门充分发挥职能作用的思考

西部大开发的帷幕已经拉开。财税作为国家宏观经济调控的重要杠杆,在西部大开发中应充分发挥其职能作用。 一、要进一步充分认识财税的职能作用 江泽民同志指出：“财政政策是国家宏观调控的一个重要工具。雄厚的财政实力是一个国家强大、稳定、安全的重要体现和有力保证。正确运用财政政策,运用预算、税收、转移支付等财政手段,对优化资源配置,调节收入分配,促进国民经济稳定增长和区域经济协调运行,促进国民经济稳定增长和区域经济协调运行,促进社会各项事业全面发展,具有重大作用。”江泽民同志还指出：“税收是国家财政收入的主…     

欧盟区域政策对我国西部大开发的启示

西部经过10年大开发,经济社会虽然得到了一定的发展,但我国东西部在经济发展水平、经济结构、劳动力素质和政策法规体系等方面仍然差异较大.为了进一步完善我国西部大开发政策,本文借鉴了内部区域发展同样严重不平衡、但在缩小区域差异方面具有丰富经验的欧盟所制定的区域政策,提出了以下建议:我国西部大开发可以仿效欧盟确定明确的援助对象和政策工具、针对各个地区不同情况制定不同的援助政策,同时完善相关法规和体制以及注重与其他相关政策的配合.     

论西部大开发视野里的西部城市化进程

城市是经济区域的经济中心,对区域经济发展起着核心带动作用.国际国内发展经验表明,区域城市化水平的提高及区域城市体系的完善是促进区域经济进一步发展的必然途径.我国"十五"计划纲要中明确提出西部大开发要依托地域增长极,"以线串点,以点带面",最终促进地区协调发展.但问题是,西部地区是否具备推进西部大开发所要求的城市发展水平及其体系结构却值得深入探究.本文试图对西部城市发展现状进行分析,并提出相应对策.     

西部大开发投资政策调整的回顾与展望

建国以来 ,我国空间投资政策曾在东西部之间数次调整 ,每一次调整 ,都对东西部地区产生了巨大的影响。文章通过回顾每一次空间投资政策的调整 ,总结了我国空间投资政策调整的一些有益经验教训 ,并在此基础上对西部大开发投资政策的调整提出了展望。     

西部大开发中云南的角色定位

在西部大开发中,云南要结合绿色资源优势、人文资源优势、区位优势,准确地把握自身在西部大开发中的角色、地位,进行高层次、高起点的战略规划,以新思路来发展云南区域特色经济,探索出最能发挥云南优势的经济发展模式,大力发展绿色产业、旅游业、出口工业,实现云南经济的跨越式发展,使云南在西部大开发中有所作为。     

论促进西部开发的财税政策问题

第十届全国人民代表大会第五次会议又一次强调了新形势下加大对西部大开发的投入,但鉴于西部开发的财税政策出现的种种问题,如政府转移支付力度不足、财政投资效益低下、财政负担沉重、税收优惠政策无法落到实处等,我们建议在制定促进西部开发的财税政策时,应针对西部实际有所创新,同时,调动多方投资主体的积极性,把握政策转型期间的各种机遇,有针对性地支持西部特色产业.     

论东西部乡镇企业在西部大开发中的协调发展

在我国 2 0多年改革开放的进程中 ,乡镇企业异军突起 ,迅速发展壮大 ,成为我国国民经济的重要支柱。但是近年来 ,我国乡镇企业发展进入了分化、改组的结构调整时期 ,增长速度明显放慢 ,新吸纳农村剩余劳动力的能力大大下降 ,从而迎来了二次创业的历史机遇和挑战。在影响我国乡镇企业进一步发展的诸种因素中 ,东西部地区乡镇企业发展的区域间不平衡 ,是亟待解决的一个重要的问题。     

西部大开发中不容忽视三产经济发展

全面建设小康社会的宏伟目标，鼓舞着西部各族干部群众，然而由于西部经济发展的基础较弱，必须进行艰苦的奋斗才能实现。当前有效的切入点是在大力发展一、二产业的同时突出发展第三产业，因为既有可借鉴的经验，又有自身的特殊优势和良好机遇。     

对西部大开发未来政策的建议

当前．我国区域经济已经进入到一个重要转折时期．这就为今后进一步全面深入推进西部大开发提供了一个良好的机遇，在继续完善基础设施和生态环境建设的基础上，要着力抓好以下工作：     

对深入实施西部大开发战略财税政策的思考

当西部大开发战略实施进入第十二个年头之际,国务院正式批复同意了国家发改委组织编制的《西部大开发十二五规划》,这是国务院批复的第三个西部大开发五年规划。《规划》在综合经济、基础设施、生态环境、特色产业、公共服务、人民生活、改革开放等七个方面,提出了2011～2015年期间西部大开发的奋斗目标。这些目标主要包括:区域经济增速和城乡居民收入增速双高于全国平均水平,新增铁路营业里程1.5万公里,森林覆盖率力争达到19%左右,单位地区生产总值能源消耗下降15%左右,单位工业增加值用水量降低30%,九年义务教育巩固率达到90%以上,城镇化率超过45%等。