探寻乡镇内部审计服务新农村建设的新思路

建设社会主义新农村,是新形势下中央作出的又一个重大决策,是统筹城乡发展、实行“工业反哺农业、城市支持农村”方针的具体化。乡镇是我国农村及城乡结合部最为基层的一级政府,是一定地域范围内兼有发展经济、社会管理、文化教育等多种功能的综合体,在经济、社会发展和政权建设中居于十分重要的位置。发展农业和农村经济,做好农村工作,解决农民问题,村级是基础,乡镇是关键。开展乡镇内部审计,规范村级财务管理,为促进农村集体经济发展,维护农村社会稳定发挥着不可替代的作用。     

一个村级会计的呼声:让村级会计都能及时读到《江西农业经济》刊物

在我县，乡镇经管站都给我们村级会计，订了《江西农业经济》这本刊物。可以说，这本刊物，是我省面向经管系统、村级会计发行的业务刊物，是指导我们村级会计，提高政治水平和业务能力的工具书。然而，在发行过程中，一些地方也存在不尽人意的事情，村级会计不能及时或者...     

“党建引领 五力聚合”打造乡村善治体系

正新余市渝水区地处江西中西部,辖17个乡镇(街道)、182个行政村,总人口约69万人,农业人口约34万人。过去,渝水区有些村村级集体经济薄弱、有些村群众缺乏参与村级事务的积极性。为解决农村社会问题增多、矛盾纠纷多发的情况,渝水区坚持党建引领基层社会治理,开展了提升组织力、提高保障力、激发内生力、扩大辐射力、增强支持力"五力聚合"的基层社会治理探索实践,乡村治理体系建设取得初步成效。     

为集体增收引入源头活水

<正>东疏镇位于山东省宁阳县西部,辖49个行政村,先后荣获全国"五四"红旗团委、省苗木十佳乡镇、省旅游强乡镇、"泰山先锋"基层党组织等荣誉称号。2017年以来,东疏镇抓住省扶持村级集体经济发展试点乡镇机遇,探索集体经济发展新模式,为集体增收引入源头活水,推进农业强、农村美、农民富,农村面貌焕然一新。一、输血变造血,探索集体增收新路子2017年以来,东疏镇先后将胡     

贫困地区怎样强化村级财务管理

目前,村级财务管理在一些地区比较混乱,管理不公开,债务负担过重,严重影响了基层干群关系和党委、政府在群众中的形象,尤其在经济欠发达的贫困地区,管理水平和手段与发达地区差距较大,形式呈多样性.纳雍县是贵州省一个拥有78万人口的农业县,属于国家级贫困县.全县共辖25个乡镇479个村4062个村民小组.全县村级财务管理总体状况:首先是"空壳村"较多,占总村数的73.7%;其次是管理主体不明确,多头和多部门管理.村级财务管理的主体理应是农经部门,但乡镇机构改革后,农经站被撤销,新建的农业服务中心职责不清,乡镇农经工作基本处于瘫痪状态.     

村主任要求订阅《农村财务会计》

本人在基层从事会计工作已有五六个年头,每逢征订报刊时,常见有关部门发文件,派任务,然后是一个个经办人员逐村搞推销似的指定或请求订阅某报某刊。迫于无奈或碍于情面,村干部对订刊只好来者不拒却又叫苦不迭。 身为农经站长,我自然关注农村经济管理方面报刊的订阅。在一次村干部会议上,当我提到征订农经报刊时,几位村主任异口同声地说:“请为我们订一份《农村财务会计》。”我因为在大学学的是工业企业会计专业,又担任过几年行政事业单位会计,觉得村级会计业务不足挂齿,但既然村主任要求订阅,那就试着订吧。于是,我便为各村订阅了《农村财务会计》。在不经意地翻阅一期《农村财务会计》时,我被刊中丰富的内容深深吸引,以后我几乎是期期必读。从党的农村政策到会计业务知识,我认真地研读着,越读越觉得有味,越     

对乡镇农业经济发展的优化探究

乡镇是面对农民最直接、最基层的单位,与广大农民群众联系十分密切,而乡镇农业经济发展和农民经济收入有直接关联,和国民经济发展与社会稳定等息息相关,理应受到重视。接下来就基于乡镇农业经济发展的重要性,探究其优化策略,以促进乡镇农业经济发展水平的提升,助力农民增收、提高生活水平。     

推行村级会计委托代理制应把握的几个问题

村级财务一直以来是农村诸多矛盾的焦点,在一些地方,甚至已成为直接影响农村社会稳定的重要因素,深受各级党委和政府的关注和重视。近几年来,浙江省为切实管好村级财务,对村级财务管理体制和手段进行了改革和创新,在全省范围内全面推行村级会计委托代理制,省委、省政府为此进行了专门布置。截止2002年底,全省已有1184个乡镇、涉及30301个村推行了村级会计委托代理制,分别占总乡镇数和村数的77.2%和75.6%。有781个乡镇推行了村级会计电算化,占总乡镇数的50.9%,有11439个村使用电算化软件自动生成财务公开表,乐清、慈溪等市初步建成了县、乡镇…     

发展村级经济的思路与意见

村一级是农村最基层的组织,它上连乡镇,下连家庭,是农村大系统中的细胞群。村级经济是农村经济的基础。农村社会生产力的发展,农民生活水平的改善和生活质量的提高,农村的社会主义精神文明建设,都要在村这个范围内组织和实施。因此,研究发展村级经济和实现农民群众致富之路,具有十分重要的意义。下面就根据嘉定区的情况,对发展村级经济问题谈点意见。 一、村级经济的重要作用     

对建立村级经济组织机构的探讨

一个村一般有几百户上千农业人口,从某种意义上说一个村就是一个“小社会”。在强调加强以党支部为核心的村组织建设的同时,值得引起重视的是要尽快相应建立村级经济组织机构。最近,我们通过对大邑县部分乡镇村级集体经济发展状况的调查,对为什么要建立,以及建立的条件和怎样建立,提出以下探讨: 一、为什么要建立村级经济组织机构一是适应改革开放,促进农村商品经济向社会主义市场经济转变的需要;二是村级现行体制的需要,即村党支部、村委会都可能直接履行其经济职能;三是村级经济组织机构     

村级扶贫资金账务处理程序

<正>村级扶贫资金是指各级财政专项扶贫资金、产业扶贫资金、村集体投入及各种社会捐助帮扶等用于改变贫困村落后面貌,改善贫困群众生产生活条件,提高贫困农民收入的资金。目前村级扶贫资金大多由乡镇经管站进行代管和代为转账支付,还有一些村级扶贫资金形成的资产由农民合作社承接后进行经营使用。因此,在对村级扶贫资金进行账务处理时,做好村集体账务的同时,还要做好乡镇经管站和农民合作社的账务。下面以财政专项扶贫资金为例,介绍一下相关账务处理程序。     

乡镇基层农业统计工作现状分析

加强乡镇基层农业统计工作,成为当前农业统计部门关注的重点。乡镇基层农业统计工作是国家农业统计工作体系的重要组成部分和基础要素,只有从源头上不断提高乡镇基层农业统计工作水平,才能切实推动农业统计数据的应用,进而为国家有关政策制定和执行提供基础支撑。对当前乡镇基层农业统计工作现状以及存在的问题进行了分析,提出了进一步提升乡镇基层农业统计工作水平的建议措施,以供参考。     

新型农村合作医疗制度的公共政策分析

本文从政府间财政关系的角度分析认为，在基层财政运行困难的背景下，新型农村合作医疗发动困难的深层次矛盾是基层政府的信用缺失。本文进一步将医疗服务提供方的农村基层医疗机构纳入分析框架，研究了不同的基层医疗机构在新型农村合作医疗制度下的利益互动关系。研究认为，乡镇卫生院和村级卫生所是合作医疗的受益机构，其中，乡镇卫生院受益程度最大，村级卫生所的受益程度明显受制于乡镇卫生院。基于实地调研，本文还结合已有的三种补偿机制提出了降低新型农村合作医疗制度发动成本的财政预付模式。     

村级农业科技服务站建设调查

<正>村级农业科技服务站是基层农基推广体系的重要组成部分,是新时期"三农"工作的前沿阵地,是开展农业科技"零距离"服务的有效平台,对于实现农技推广"最后一公里"具有重要的实践意义。到2013年11月,江苏省盐城市挂牌建成村级规范化农业科技服务站点157个,占全市农业村居的7.5%;在建村级农业科技服务站点37个,占全市农业村居的1.7%。村科技服务站配备人员1-2人,省定现代农业示范村村级服务站建设实现了全覆盖。在已经建成服务站中独立建站的占5.7%;依托乡镇级农业推广中心和村级综合服务中心建设的占56.7%;依托农业企业、农     

加强监管推进“三资”管理信息化建设

舒城位于安徽省中部,大别山东麓,巢湖西滨,总面积2100平方公里,人口100万(其中农业人口88万),辖21个乡镇和1个开发区,394个村.近年来,舒城县开展农村集体"三资"管理信息化建设工作,取得了明显的效果,加强了基层党风廉政建设,促进了农村社会和谐;深化了农村综合改革,推进了基层民主进程;规范了村级财务管理,提高了资金使用效益;加快了新农村建设步伐,促进了农村经济健康发展,得到了广大群众的拥护,取得了良好的经济效益和社会效益.     

新公共管理与我国的乡村治理

本文在分析了我国乡村治理的现状和新公共管理产生的背景后认为，应该借鉴和运用新公共管理思想来开展我国的乡村治理，重点是要大幅削减政府管辖的事务，让政府把不该管的事情放手、把该管的事情管好；大幅精简乡镇及其机构，减少政府行政支出，缓解基层财政压力；通过加大财政投入、加强资金监管、吸引社会资金参与、探索公共事业合同承包等办法，提高乡村公共服务的质量和水平；通过界定村级自治权限、明确村党支部与村委会的关系、保证村级自治必要的经费等措施，切实推进基层自治工作。     

村级财务代理效果好

在山东省临沭县郑山镇2005年12月份的村级财务月度报表中,有3个村因超范围订阅报刊等不合理开支1200多元被拒绝报销,由村干部个人负担。这种情况是该镇实行村级财务代理制度以来出现的可喜变化。自去年以来,该镇财务代理中心先后拒报各类不合理开支近万元。农村财务代理真正成为了乡镇杜绝村官腐败的“安全阀”。     

以撤区并乡建镇为契机,把乡镇建设成经济社会发展的坚固基础

乡镇是我国农村最基层一级的行政区划,是国民经济的微观基础。无论是农业基础地位的强化,农村经济以至整个国民经济的高速发展,还是以农业社会向工业社会的转化、乡村社会向城市化社会的转化为主要内容的社会主义现代化建设任务的实现,都要落脚到乡镇自身的发展上。乡镇的发展状况如何?对于四川这样的农业大省、内陆省份更具有举足轻重的地位和作用。 1992年以来我省大部分市、地开展了撤区并乡建镇工作,这是建国以来在全省范围     

一个普通乡镇的强村样本

<正>村级经济健康发展是城乡一体化的助力剂,是新农村建设的奠基石,也是基层社会长治久安的重要因素。近年来,江苏省江阴市璜土镇通过经济杠杆、考核激励、财务监管等途径,积极调整村级发展扶持政策,全镇村级收入迅速攀升、社会事业持续投入、干群关系和谐融洽,村级经济社会发展呈现出不一样的活力。一、发展现状璜土镇位于江阴西,与常州市区接壤,常住人口9.26万,面积65平方公里,下辖12个行政村(社     

河北省石家庄市鹿泉区：一工一单 一月一结 劳动用工套上“监管笼头”

正河北省石家庄市鹿泉区辖13个乡镇(区),208个行政村;实行村级财务委托乡镇代理服务制,村集体账目、资金委托乡镇农经站代理。截至2019年底,代理村级资金10.53亿元,村级总收入3.94亿元;总支出3.81亿元,其中劳动用工支出约为1.71亿元,占总支出的45%。随着农村社会经济发展,农村集体劳动用工呈现用工数量大、用工标准多样、用工项目繁多、用工支出金额倍增等特点。对此,鹿泉区农经站积极出台相关制度,规范劳动用工,确保用工支出经得住"推敲"。