电力要闻

国家计委下达２０００年农网建设与改造项目基本建设投资计划６月１２日 ,国家计委以急计投资［２０００］７２７号文 ,下达了２０００年农村电网建设与改造项目基本建设投资计划 ,并就此发出通知。通知说 ,本次下达２０００年农村电网建设与改造项目投资共５４６ ４亿元 ,涉及竣工县（区、市）１０９０个 ,续建县７６９个 ,新开工县７２个。通知指出 ,为支持西部地区农村电网建设与改造工作 ,减轻西部省（区、市）农网改造还贷对当地电价上涨的压力 ,本次计划下达的中央财政预算内专项资金５５亿元中 ,转贷给国家电力公司３１ ２亿元 ;拨款…     

加强和规范基建财务管理工作

<正>基建财务管理是基建企业管理工作的重要组成部分。在基本建设过程中,基建财务管理是基本建设持续、快速、健康发展的重要保证。作为建设单位,为了保证基建项目有计划     

煤炭基建管理改革回顾与展望

一、十年改革的回顾十年来,煤炭基本建设围绕缩短建设工期、提高投资效益的总目标,进行了一系列的配套改革,做了大量的工作。1.恢复和坚持了基建程序,避免了过去那种盲目上马、造成浪费等情况,使煤炭基本建设逐步走上了正规化的道路。2.理顺了投资计划渠道,确立了建设主体。明确了建设单位作为建设主体,是国家投资的责任者和建设的组织者。“六五”计划开始,首先选定了一批中小型矿井实行“三包三保”,而后逐步发展到大型矿井实行包建责任。逐步划开建设单位与施工单位经营管理体制,明确了建设单位与施工单位职责权限和双方的经济合同关系。同时给施工单位以法定利润,工程价款按预算结算,从而打     

要重视基本建设“三算”工作

要重视基本建设“三算”工作陈秀霞基本建设“三算”，就是设计概算、施工图预算和竣工决算。设计概算是根据各个不同设计阶段的内容，按照国家规定的定额、指标、价格和费用标准，在建设之前具体计算建设项目或每项工程的预算价值，作为确定基本建设投资和控制基建拨款的...     

电力要闻

国家电力公司下达１９９８年电力基建追加开行贷款投资计划国家电力公司９月２日下达了１９９８年电力基本建设增加开发银行贷款投资计划。追加计划共３４项，增加贷款投资４３５１亿元。其中：华北电力集团公司３项４２２亿元；东北电力集团公司１２项９６４亿元；...     

积极推进电力建设管理体制的改革

积极推进电力建设管理体制的改革１．认真落实项目法人责任制。基本建设实行项目法人责任制是基建体制改革的重要内容。今后新建电力项目，都要实行项目法人责任制。新建电源项目在国家正式批复项目可研报告后，项目法人单位必须正式注册（只设分公司或分厂的，原企业法人...     

加强基建项目审计 控制工程造价

基本建设审计（简称基建审计）是对固定资产投资活动进行的监督，也可称为固定资产投资审计。固定资产投资在国家财政预算中占有较大比重，而我们电力建设投资更是国家固定资产投资的重中之重。按照八届人大四次会议精神，“九五”期间要新增装机8000万千瓦以及与电网规划相适应的输变电工程建设任务。为了加强对电力基建项目的审计监督，1995年国家审计机关对20个重点电力项目进行了审计，查出违纪金额9．4亿元。今年电力部审计局安排了24个大型电力基建项目进行内部审计，发现违规金额约占工程投资的10％左右，收到良好成效。由此看来，为…     

走向市场后的基本建设“三材”供应管理工作探讨

长期以来,我国的基建“三材”供应采取了“统一计划,归口管理”的供应管理方法。近年来,随着改革开放的深入发展,基建供应管理体制也发生了根本性的变化。1984年,国务院颁布了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》,提出了工程承包单位包工包料的供应方法,改变了过去那种由上级主管部门将“三材”指标下达给建设单位后,再转给工程承包单位的做法;同时对一部分国家重点项目,实行由中国基建物资配套承包供应公司承包材料供应的方法,而对于一般基建项目,实行按万元投资定额分配“三材”的方法;对于计划内分配不足部分材料的供应,也允许采购市场价材料,所增费用纳入工程总概算。以上各项规定,对于保证基建项目的“三材”供应,起到了重要的     

化工基建大军 南征北战 功勋卓著

化工基建大军南征北战功勋卓著本栏主持：金翔建国４５年来，化工基本建设取得了很大成绩。自１９４９年至１９９３年底共完成基本建设投资１０１１亿元，建成了７００多个大中型项目和４０００多个小型项目。五十年代，重点建设内地新化工基地。在全国建设的１５６个重点...     

改革煤炭基本建设经营管理体制的六点建议

胡耀邦同志最近指出,我们改革的总方针,应当是:“从实际出发,全面而系统地改,坚决而有秩序地改”,“没有改革就不可能实现四个现代化”。能否尽快地改革煤炭基本建设管理体制,不仅关系到基建经济效益的提高,也直接关系到2000年能否实现开工6亿吨,投产5亿吨,达产4亿吨的大问题。本文就如何改革煤炭基本建设经营管理体制问题,谈六点建议。一、把投资计划商接下达到建设单位,实行承发包合同制。从“二五”计划以后,一直是把投资计划下达到施工企业,煤炭基建走向了“大锅饭”管理。作为一个建设项目,只有建设单位才能向国家全面负责,包括项目总工期、总概算、造价和投资回收等;只有建设单位同施工、设计、地质实行经济承包合同制,才能建立具有法律性的经济责任制。这是改革“大锅饭”管理体制的一个重要前提。因此,在确定建设项目的同时,首先要明确建设单位。计划下达后分别同施工、设计等部门签订     

军工固定资产投资基本建设项目财务管理模式探讨

<正>军工固定资产投资基本建设是以新增工程效益和扩大生产能力为主要目的的新建、续建、改扩建、迁建、大型维修改造工程及相关工作,其主要使用国家财政资金进行建设,部分项目配套使用单位自有资金。财政资金属于中央预算内基本建设投资或者重大专项投资,其使用和管理要求严格。近年来,国家加大了对财政资金全过程的跟踪管理和资金使用效益考核,财务管理作为基建项目管理过程中的重要环节,如何从简单的账目记录转变     

基建项目实行建设监理制度势在必行

多年来基建项目的建设,基本上是按着国家下达的计划由建设单位及其主管部门自己组织进行的.它不仅负责筹集资金,选择厂址,编制设计任务书,组织设计、施工、采购材料设备,还要直接承担项目设计过程中的监督管理.实行的是计划经济基建管理模式,实际上是政府自营制.这种基建管理模式,最主要的特点是全由国家包下来,基本建设吃国家的大锅饭,工程工期拖延,造价翻番无人负责.基本上无竞争机制可言,政企不分,企业无自主经营权.不利于企业自我发展,不利于项目建设的多快好省.再如,在项目建设过程中设计概算,工程结算,竣工决算分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工企业、建设银行进行管理,互相脱节,互相扯皮,缺乏自我制约和互相约束的机制、也不利于建设项目的工期、投资、质量控制.     

提高煤炭基本建设投资效益方略

基本建设是社会主义国家有计划地进行固定资产扩大再生产的重要手段 ,是以扩大生产规模和能力为目的的新建、扩建、改建和恢复工程等经营活动 ,是推动国民经济发展和社会发展的一个重要措施和途径。随着基本建设投资由无偿占用变为有偿占用 ,建设项目尽快达产 ,并按期归还贷款 ,是基建单位必须履行的义务 ,也是社会主义市场经济对企业的客观要求。因此 ,提高投资效益已经突出地摆在建设单位的面前。一、发挥建设单位投资主体作用 ,提高投资效益由于我国的经济改革不断向纵深发展 ,企业要转换经营机制 ,必须面向市场 ,自主经营 ,自负盈亏 ,自…     

建立约束机制 控制工程成本

过去，邯钢集团公司（以下简称公司）对基建、技改项目的管理是粗放型的，普遍存在决算超预算、预算超概算现象。为了强化公司固定资产投资管理工作，近年来，公司要求将模拟市场核算机制应用于基建、技改管理领域，要求计划处负责对公司固定资产投资工作实行全过程管理，并加大管理力度。所谓全过程管理就是对所有基建、技改、设备零购、对外投资项目，从方案审定、可行性研究报告、设计、核定投资、项目承包、施工进度、资金平衡、资金使用计划到竣工验收、办理固定资产移交手续等过程实行有效的管理和监督。一句话，就是要把“模拟市场核…     

搞好项目投资的前期控制

随着市场经济的逐步完善,经济体制的全面改革,基本建设和技术改造投资已由原来的依赖国家转移到依靠企业自身,企业已经成为基本建设和技术改造的投资主体,推行业主负责制强化了业主的风险机制和约束机制。投资决策是否科学?投资概算是否合理?项目设计是否先进?投资效果是否理想?这些投资风险全部都由投资主体的企业承担。近几年,由于市场经济和其它因素的影响,建设项目投资概算反复修正,预算超出概算,结算突破预算,项目投资需多次追加,这已成为一种通病。作为建设单位,如何有效地控制项目投资,使之预算控制在概算之内,结算控制在预算之内,最大限度地减少投资,最大限度地发挥其投资效益,这就使项目投资的前期控制显得尤为重要。     

在矿井建设中全面实行包建工作的探讨

在煤炭工业基本建设工作中,为了充分发挥设计、施工、生产各方面的积极性,明确经济责任,加快建设速度和提高经济效益,规定了建设单位要对国家实行包建的制度,这无疑地将起到积极的作用。多年来,煤炭工业基本建设的投资支出程序,基本上是以概算和施工图预算为中心。在形式上虽然规定了设计概算是确定基本建设单项工程投资额、编制基本建设计划、     

2002年度“北京国际商用车展”及“中国国际物流展”在京举办

“２００２中国国际商用及专用汽车工业展览会”（简称“北京国际商用车展２００２”）及“２００２中国国际物流及交通运输展览会”（简称“中国国际物流展２００２”）于２００２年１１月１３至１６日在北京中国国际展览中心２号及３号馆举行，不同国家的业内人士及买家聚首一堂，交流切磋，使展会取得了圆满成功。中国的经济蓬勃发展，政府在“十五”计划中，着重加强汽车业的科学及技术发展的同时，为筹备２００８年奥运，开展了各项大型基建项目，制定了众多加速城市建设及道路建设的计划，大大增加了市场对商用及专用车的需求。在另一…     

基建独立费用应当全面清理和整顿

基本建设独立费用是保证基建工程顺利进行必不可少的费用。在基建项目全部投资预算中,独立费一般占1/6到1/4。因此,管好用好独立费用,对于节约建设资金,加快工程进度,提高投资效益都有重要意义。独立费用项目多、标准乱、费率高是影响基本建设经济效益的重要因素。就此问题,我们去年对江苏省丰沛矿区施工企业向     

拓展发电集团的融资渠道

当前,我国电力企业融资已实现了渠道多元化和投资主体多元化,在各大发电集团做大做强的竞争过程中,能否通过市场竞争吸引有效资本,将成为各大电力企业提高整体市场竞争力不可或缺的重要方式。我国电力行业投融资体制改革的几个阶段1、1979—1984年处于起步阶段。在这一阶段,出现了中央和地方政府两级利益主体,中央财政预算内电力基建拨款实行“拨改贷”,地方财政利用部分机动财力和预算外收入投入电力项目,电力企业实行承包责任制,并有了一些积累和折旧资金可以用来投入电力项目。同时,国有专业银行扩大了对电力项目的基建贷款规模,电力项目…     

浅议基建、技改项目核算与管理

基本建设及技术改造是固定资产投资的重要内容,其资金主要来源于国家专项经费,要用好、管好项目资金,就要在核算及项目的管理上下功夫,确保项目有效实施。(1)基建、技改项目应采用建设单位会计核算方法。固定资产投资的运动方式,其平衡关系是独特的,随着工程进度运行,从开工直到进行工程决算、资产交付,不断转变形态。其资金平衡关系式为:资金占用=资金来源。不同于生产企业的平衡关系式:资产=负债 所有者权益。正因为它与企业财务会计有很大区别,所以建设单位会计核算是一门独立的会计学科。在基本建设单位会计的科目设置及每个科目的核算…