粮食购销政策急待调整完善

不久前,笔者到福建主要产粮区南平市就粮食购销问题及成因进行了调查和分析,在此基础上,我们提出若干完善本省粮食购销政策建议。 一、目前粮食购销情况及存在问题 我国现行粮食流通体制是国家收购和市场收购“双轨”并行的形式。1996年中央制定了粮食定购基准价,本省依据中央确定的基准价,再上浮10％,另外再加价外补贴10     

论“资金双轨制”

一、四种形式的“资金双轨制” 本文所说的资金双轨制,是下述四种形式的“资金双轨制”的总称。这四种形式的“资金双轨制”,有的是经济体制改革的实践中已经产生的,有的是笔者为旧体制向新体制的过度而构想的。     

拓宽粮食流通渠道

实行改革开放以来,我国粮食生产先后出现过三次增长高峰,第一次是1984年,第二次是1990年,现在是第三次,但每次增产高峰都程度不同地出现卖粮难、价格跌落的问题。这到底是什么原因?实际上并不是我们的粮食多得不得了,主要是粮食流通体制不完善,仓容能力不足等问题。过去粮食购销,粮食系统一家承办,现在看来一家是承受不了的,不能适应市场经济发展的要求。因此,有必要对粮食购销体制进行改革。粮食经营要实行“一主多辅”的原则,拓宽流通渠道。多几家参与流通,实行必要的竞争,粮食流通就能搞活。     

粮食购销市场化与主销区粮食安全问题研究

2001年,国务院对包括浙江省在内的8个主销区推行粮食购销市场化改革,这项改革要求取消粮食定购任务,放开粮食市场和粮食价格,确保粮食生产能力、可调控库存和财政支农力度,粮食购销市场化后,必将对销区粮食安全产生较大的影响。文章以具有浙江“粮仓”之称的嘉兴市为例,就主销区粮食安全的现状及粮食购销市场化对粮食安全的影响进行分析。     

粮食主产区的困惑与出路

1993年4月,安徽省执行中央有关精神,放开粮价,放开经营。原设想粮市放开后,粮价可主要由市场决定,政府主要行使宏观调控职能,粮食经营的财政补贴会很快取消。但运行的结果是出人意料的,经历了半年时间的相对稳定之后,从93年10月起,粮价一路飓升,中央及省政府采取了一系列经济、行政手段,方在较高的价位上得以控制,购销两头都形成了较大的牌市差价,经济又一次陷入波动,整个粮食购销体制形成双轨制。     

在粮食批发市场基础上建立粮食期货市场

我国农村改革十多年以来,粮食生产有了突破性的进展。1984年粮食大丰收后,1985年开始了粮食流通体制的调整与改革,目前我国粮食流通采取下面三种方式,即定购统销、议购议销与市场购销。 如何管理好市场购销这部分粮食流通呢?经过几年的理论探索与实践摸索,除了集市贸易外,我国主要采取了粮食批发市场这种管理形式。粮食批发市场就是粮食批发商之间及粮食批     

从我国农业政策实践看粮食流通体制的改革

粮食流通体制历来是我国农业政策的重要组成部分,它的政策目标始终与农业政策基本目标的方向相一致,是为实现农业政策的基本目标服务的。建国以来,我国粮食流通体制经历了统购统销制度向合同定购与市场调节相结合的双轨制的转变。     

农业政策性银行防范和处置不良资产的有效途径

随着粮食购销政策和粮食流通体制的不断深化改革，粮食购销市场化已在全国范围内逐步实施。粮食购销市场化，其实质就是取消过去粮食集中计划管理和垄断经营，恢复粮食的商品属性，充分运用市场机制来配制资源，按市场需求组织粮食生产经营，由市场来完成对粮食供应和余缺调节     

新形势下加强粮食统计工作之我见

自1992年粮食销售价格放开以来,在计划经济向市场经济转变的过程中,粮食购销体制和购销政策发生了较大变化,由于粮食统计管理体系和统计制度的调整力度不够,措施落实不到位,粮食统计工作暴露出了许多问题,难以适应粮食流通体制要求。     

从粮食问题看宏观调控的必要性

<正> 自1993年4月1日国家放开粮价、放开经营、取消粮食补贴以来,粮食的产、购、销开始从计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨,改变了多年粮食购销价格倒挂的状况,但去年的粮食生产与市场发生了较大的波动,粮价飚升,形势严峻,因此,政府如何调控引导粮食的生产和购销,成为一个十分重要的问题。     

管好粮价是稳定物价的根本

去年，我国物价上涨幅度高达21．7％。党中央、国务院要求各级政府一定要抓好菜篮子，管好米袋子，力争使今年物价涨幅控制在15％左右，以保证各项改革的顺利进行。这成为今年各级政府的一项重要任务。目前，就粮价来讲，出现了事实上的“价格双轨制”。为平抑粮价，政府决定由城市国营粮店对居民每人每月供应定量平价粮食，如平价销售特H粉每500克0．97元（市场价格为每500克1．10元左右）。同时为保证国家的粮食储备，今年向农民收购小麦的订购价为每500克0．54元（小麦市场收购价每500克为0．90元左右）。这样，今年的粮食购销过程中，…     

关于粮食购销体制改革的反思与构想

在农村改革逐步深入和城市改革全面发展形势的推动下,我国的粮食购销体制也进行了一系列重大改革,全国实行了合同定购粮食,打破了过去三十多年统购的局面,对计划外的粮食实行了多渠道流通的政策,并且逐年提高了粮食收购价格。这些改革,对     

粮食收购信贷管理体制创新研究

随着国家粮食购销政策的进一步调整 ,粮食流通体制市场化改革步伐加快 ,对农业政策性金融职能作用发挥提出了新的要求。文章对当前粮食流通市场化带来的变化 ,及政策性农业信贷管理体制对市场化的不适应性进行了分析 ,有针对性地提出了改革现行政策性农业信贷管理体制的建议。     

适应粮改形势创新粮油信贷

今年是深化粮食流通体制改革的关键之年,是1998年以来粮食购销政策调整最大、粮食企业改革力度最大的一年。粮食流通体制改革的成败与否,与农发行的前途命运休戚相关。作为国家农业政策性金融机构,农发行必须切实履行好收购资金封闭管理职能,积极支持粮食企业改革,搞活粮食市场流通,充分发挥国有粮食购销企业主渠道作用。一、准确把握政策,切实做好粮油收购资金封闭管理工作1.认真落实“定量收购”的资金供应政策。按照省政府“定量保护”的收购政策要求,在资金供应上要区分两种情况给予贷款支持:一是对实行价内补贴方式的,粮食购销企业收购…     

生产资料价格双轨制:困境与出路

<正> 生产资料价格双轨制是目前我国经济生活中的一个突出问题。本文拟就生产资料价格双轨制的困境、出路以及双轨制向单轨制过渡和转换的对策进行初步探讨。一、生产料价格双轨制:起源功过、困境生产资料价格双轨(本文主要指工业生产资料价格双轨制,以下简称“双轨制”)是指在同一时期、同一市场上,同一种生产资料部分实行行政定价,部分实行市场定价的一种市场价格制度。它是我国新旧体制转换过程中采取渐进式改革的一种过渡性选择,同时也是我国长期实行高度集权的计划、物资和价格体制条件下的特有产物。     

我国粮食生产直接补贴目标模式探讨

《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(下称一号文件)明确提出,“从2004年开始,国家将全面放开粮食收购和销售市场,实行购销多渠道经营。”“为保护种粮农民利益,要建立对农民的直接补贴制度。这从根本上指明了我国粮食流通体制改革的方向,使粮食收购市场化和对粮食生     

“两难”选择的国有粮食购销企业的出路何在

当前 ,国有粮食购销企业陷入了既要执行敞开收购的政策 ,又面临仓容紧张、调销不畅、价格倒挂以及财政补贴不到位等现实问题的“两难”境地。有人认为 ,只有敞开收购农民余粮 ,才能保护农民利益 ,稳定农业基础地位 ,逐步走出经营困境 ;也有人认为 ,目前国有粮食购销企业困难重重 ,多收 (粮 )多亏 ,少收少亏 ,不收不亏。那么 ,国有粮食购销企业出路何在 ?笔者就这一问题谈一管之见。一、正视国有粮食购销企业面临的困难当前国有粮食购销企业在执行敞开收购政策中 ,确实面临诸多困难。1、粮食收购的刚性与销售的市场性使得企业难以准确执行政…     

关于粮食购销市场化后农发行信贷管理的思考

随着粮食流通体制改革的不断深入,粮食主销区浙江、福建等省经国务院同意,已率先实行粮食购销市场化试点改革.现在国务院作出进一步深化粮食流通体制改革的重大决策,在主销区试行粮食购销市场化改革,而粮食主产区继续实行"三项政策、一项改革";粮食主产区、主销区之外的粮食产销平衡省(区),可按照省长负责制的要求,根据本地实际情况自行确定粮食购销政策,这是党中央、国务院针对我国粮食工作形势的变化以及对加入世界贸易组织以后给我国粮食产销带来挑战所做出的重大决策,为进一步深化粮食流通体制改革和加强粮食市场管理指明了方向.     

中国,下世纪能养活自己

农业是立国之本,被称为“战略产品”的粮食则为我国经济中的重中之重。“无粮则乱”,粮食问题始终是社会稳定与国家发展的基础。然而,在我国粮食购销体制改革的两个年头之后,在工业化道路上挺进的中国,其粮食问题却再一次引起了海内外经济学家的广泛关注。 布朗预言:下世纪,中国将使世界挨饿 美国世界观察研究所所长莱斯特·R·布朗在《世界研究报告》的中国     

吉林省改造粮食流通产业构建“四位一体”新格局

吉林省粮食局结合吉林省粮食流通实际,着力用现代理念改造和提升传统粮食流通产业,加快构建“四位一体”新格局,增强竞争力和国家粮食安全保障能力.构建新型粮食宏观调控体系.进一步完善以国有粮食购销企业为骨干,多元市场主体共同参与的粮食流通格局.支持中省直国有粮食购销企业发展壮大,鼓励各类具有资质的市场主体从事粮食收购和经营活动,培育农村粮食经纪人,开展公平竞争,活跃粮食市场.大力发展以农民为主体的农村合作组织,更多地运用电子商务、期货套期保值等现代化交易方式从事粮食购销活动,规避经营风险,降低经营费用,促进粮食有序流通.