国外现代农业政策性银行的比较分析

国外现代农业政策性银行的比较分析王长太现代国家农业政策性银行作为以国家中央银行为核心，以商业银行为主体，以各种专业银行和非银行金融机构为两翼的金融系统的一个组成部分，已经历了一百多年的历史。在推动经济快速、协调地发展中发挥着重要的作用。纵观各国农业政...     

农业政策性银行支持社会主义新农村建设研究

农业政策性银行是由政府发起和组织,以国家信用为基础,以执行农业产业政策为前提,以支持、保护、促进农业发展为目标的一种特殊的金融机构。它产生于法、美等西方国家,并在“二战”后兴起于许多发达国家和发展中国家,其发展历程已逾百年。我国现代意义上的农业政策性银行以中国     

始终坚持七个不动摇 全面落实十九大精神

正一、始终坚持农业政策性银行的办行方向不动摇农发行从事的是党的农业政策性金融事业,解决的是全党工作重中之重的"三农"问题,坚持党的领导,执行国家政策,是农发行根本所在、命脉所在,必须要始终坚持农业政策性银行办行方向不动摇。一方面,要强化"政策性"本质特点。牢固树立"四个意识",坚决维护以习近平为核心的党中央的权威和集中统一领导,旗帜鲜明地从"党的农业政策性银行"的高度来看待农发     

政策性银行经营与财政补贴

政策性银行要实现保本微利经营,很大程度上取决于国家财政对其经营政策性业务的补贴形式和落实情况,这包含着财政对政策性银行和从事政策性业务的农业企业(含严格界定的农副产品流通企业,下同)的合理弥补两部分。对我国财政补贴的状况和成因的具体分析可以为理顺财政、银行、企业三者关系提供思路,并对当前政策性银行经营状况作出客观的分析和解释。这里我们以农发行为例来具体讨论该问题。一、我国财政补贴的模式以及与政策性银行和政策性企业经营的内在关系为解决农业发展问题,国家在直接对农业投资的同时,又对农业进行补贴,即采取"低价——补贴"模式。在这种模式下,表现为几个特点:首先,农副产品相对价格水平较低,调价是政府"不自愿"的被动行为;其次,农副产品的购销价格都由政府决定,     

国外农业政策性金融发展与借鉴

他山之石,可以攻玉。研究国外农业政策性银行发展的一般规律,借鉴通行的做法和经验,对于充分发挥我国农业政策性银行的作用,完善国家对农业的支持政策,是很有必要的。一、国外农业政策性金融的产生及职能农业政策性金融是市场经济条件下政府经济调控的有效手段。政策性金融机构对经济活动的介入并不是取代市场机制的选择,而是为加强和促进这种市场选择创造条件,优化环境。农业政策性金     

支持粮食产业 服务国家战略

正支持乡村振兴战略,把国家战略与农发行信贷支农政策紧密结合,是农业政策性银行的使命所在和必然选择。产业兴旺是实施乡村振兴战略的基础和关键,黑龙江省是农业大省,农业特别是粮食是黑龙江省最具有优势和竞争力的产业,发展粮食产业是黑龙江实施乡村振兴战略的重要着力点。农发行应抓住机遇,明确定位,发挥农业政策性银行引导作用,以服务国家粮食安全为目标,以市场为导向,以支持粮食产业为抓手,突     

农业政策性银行的国际经验与启示

<正>我国涉农政策性银行是社会主义市场经济体制改革、中国金融体制改革以及投融资体制改革的产物和重要内容。借鉴国际涉农机构的良好经验,对深化我国涉农政策性银行改革和发展具有重要意义。农业政策性银行是一国政府有效落实农业产业调控和保护、贯彻国家农业战略的有效手段。分析国际上农业经济发展中主要农业政策性银行金融服务方式的主要做法和经验,     

农业政策性信贷的功能定位问题

农业政策性信贷，是农业政策性银行资产业务主要形式，认真研究其在市场经济条件下的功能定位问题，有利于进一步完善和发挥农业政策性银行的功能，更有效地支持农业和农村经济发展。     

粮食收购限价贷款不宜取

第一,农业政策性金融机构的职能定位与履行要以贯彻和执行国家当期的农业政策为出发点,真正体现“政策性”特征。一国的农业政策是根据一定时期的现实情况制定的,具有时效性,因此,农业政策性金融机构的职能也必须紧跟政策变化的步伐,与时俱进,适时调整。第二,农业政策性金融机构的职能定位与履行必须遵循银行经营的一般规律,不能忽视“金融性”特征。在对中国农业发展银行进行职能定位时必须清醒地认识到农业政策性银行不是政府机关,更不是财政部门的拨款机构,而是承担特殊使命的金融企业,千万不能把政策性银行等同于“包袱银行”或“挂账银…     

国外农业政策性金融运作特点及我国农业政策性银行的发展定位

各国政策性银行和政策性贷款的建立,第一个明显的特点是突出了对农产品购销与储备、国土资源的保护与利用、农牧渔可持续发展、农业机械、土地改良良等特定经济目标的支持。如法国农业信贷银行由全国94个省的农业互助信贷银行和国家农业信贷金库联合组建而成,总部属国家银行性质,承担支持重要农产品生产、运销、加工、品种改良等政策性信贷任务,是政策性和经营性混合经营型银行。政府对政策性信贷业务实行贴息。通过补贴利息的方式资助农业,被认为比政府直接补助农业的效果好。总的来看,国际上农业政策性银行和政策性贷款项目,都是为着实现政府宏观经济目标,针对加强农业、稳定农业、发展农业、保护农产品生产者利益等特定目标而设立。就连美、英、法、德、日等发达的资本主义国家,都一直把农业作为立国这本,对农业,特别是粮、棉、油等战略物资的生产、运销、储备贷款设专门银行机构或专项贷款提供,并给予巨额利息补贴。     

对组建农业政策性银行若干问题的思考

对组建农业政策性银行若干问题的思考马能泽目前，在我国农村金融体制改革中，组建为中央政府特定经济政策服务的农业政策性银行已成定局，这是加快我国金融体制改革的重大举措。笔者认为，在这一重大举措尚未正式实施以前，有必要对一些重大问题做进一步讨论和分析，以促...     

从分险、赋能到激活竞争：农业政策性担保机构何以降低农贷利率

基于中国15家省级农业政策性担保机构2018年1月至2019年4月期间的479笔担保贷款数据，本文实证检验了农业政策性担保机构降低农业贷款利率的分险、赋能和激活竞争三种作用机制，以及农业政策性担保机构对不同类型银行、不同类型客户农业贷款利率的异质性影响。本文研究发现，农业政策性担保机构的客户甄别功能可以引导银行降低农业贷款利率，但其风险分担功能对农业贷款利率没有显著影响。农业政策性担保机构的客户甄别功能有助于激活农业担保贷款中的银行竞争，进而实现降低农业贷款利率的政策目标。农业政策性担保机构的客户甄别功能有助于降低大中型银行客户和无借贷记录客户的农业贷款利率，但对小型银行客户和有借贷记录客户的农业贷款利率没有显著影响。     

支持农业产业化——农业发展银行信贷投向的新抉择

农业产业化是我国农业从传统农业向现代化农业转变的一条主要途径。目前,农业产业化在我国尚处萌芽阶段,中国农业发展银行作为国家的农业政策性银行,是支持我国农业发展的主力军,对推进我国农业产业化肩负着义不容辞的职责。农业政策性银行如何选准切入点,更好地发挥...     

农业政策性银行金融风险防范措施

农业增产、农民增收和农村发展需要强化农村金融服务，需要农业政策性金融的强力推进。农业政策性银行面临着与其他商业银行一样的经营风险问题。加强农业政策性银行的风险管理，有效防范和化解信贷风险，能促进我国农村金融的健康发展，加快我国新农村建设的发展进程。     

开篇的话

<正>服务国家战略是政策性金融的终极命题。党的十八大以来,以人为核心的新型城镇化战略被摆到国家经济发展方略的更加重要位置。中央明确提出要发挥好现有政策性金融机构在城镇化中的重要作用,研究制定政策性金融专项支持政策。2015年,农发行新一届党委提出全力服务国家粮食安全、全力服务农业现代化、全力服务城乡发展一体化、全力服务国家区域发展战略、全力服务扶贫攻坚"五个全力服务"国家战略的履职重点,要把农发行办成政府的银行、支农的银行、现代化的银行。     

刍议农业政策性金融风险防范

今年是我国金融风险防范年,提高风险意识,防范和化解金融风险已成为各金融机构及金融监管部门的当务之急。农业发展银行作为新成立的银行,也同其它银行一样,具有一定的金融风险。正确认识其面临的金融风险,分析形成原因,寻求防范对策,已是摆在农业发展银行面前一个亟待解决的课题。农业政策性银行是我国政府独资创办的,国家是其财产的唯一所有者,财产的风险损失最终是由国家承担。国家当初专门设立农业政策性银行的目的就是为解决不再因收购资金供应和管理问题(政策性收购资金已成为我国发行货币的主渠道)而迫     

农业政策性银行加强县级信贷管理要点

农业政策性银行经营机构完善后,如何发挥政策性银行的职能作用,如何保证对农业和农村经济的有效投入,如何管好用好农业政策性资金,是党中央、国务院考核农业发展银行政绩的主要方面。县级支行是农业发展银行最基层的经营单位,如何加强县级信贷管理就成为农业政策性银行信贷管理的重要课题。一、加强县级信贷管理,是农业政策性银行加强信贷资产管理的重要环节(一)县级信贷管理职能的好坏,是农业政策性银行能否完成国务院赋予的任务的关键所在。组建农业政策性银行的主要目的是通过农业政策性银行将财政手段与金融     

中国农业发展银行企业文化建设报告(2004-2014年)

<正>中国农业发展银行(以下简称农发行)自1994年成立以来,始终坚持政策性银行办行方向,以服务"三农"为己任,以"打造一流现代农业政策性银行"为目标,全面落实国家各项强农惠农政策,有效发挥了在农村金融中的骨干和支柱作用,为我国农业和农村经济社会全面协调可持续发展做出了积极贡献。     

政策性互联网金融平台建设策略

正农发行的互联网金融建设应该立足于农业政策性银行的特殊地位,提升站位,服务大局,建设"政策性农产品交易服务平台"、"政策性金融扶贫电商平台"、"政策性农业供应链金融服务平台"、"国家农产品认证服务平台"和"政策性农业金融生态圈",共同构成农发行五位一体的农业政策性互联网金融平台。     

以十九大为引领 开创雪域新篇章

正习总书记在报告中提出"不忘初心,方得始终。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴"。农发行作为国家农业政策性银行,体现国家意志,服务国家战略,支持农业和农村经济发展。经过近20年的改革发展,农发行已经成为我国金融体系中的重要组成部分,在农村金融中的骨干和支柱作用日益增强。2012年,农发行西藏自治区分行成立,标志我国唯一一家农业政策性银行正式入驻西