银行外汇业务进入“合规时代”——解剖麻雀 抓点促面——汇改后外汇业务违规行为原因探讨

汇改两年，银行外汇业务发展加快，金融创新应运而生。在这样一个发展过程中，外汇管理也处于不断的变化和更新之中。如何在合规经营的框架下创新发展，已成为汇改后银行外汇业务发展的重中之重。我们从个案入手，分析了银行（包括分支机构）违规方式、原因及隐患，其中包括银行外汇业务及创新所加大的合规风险。银行应利用新法规开发适合客户需求的产品，或通过业务创新推动监管改革，从而在市场上取得先机。[编者按]     

补位不缺位 到位不越位—增强银行代位监管有效性的建议

随着外汇管理职能从直接管理向间接管理的转变，越来越多的外汇业务真实性审核权限下放到银行，其执行外汇管理政策的有效性直接关系到外汇监管的效果。由于银行既是监管的承担者，又是规避管制的受益者，其追求利润最大化的经营目标往往造成个别外汇业务的监管缺位，弱化了银行代位监管的有效性。主要问题是代位监管职责意识不强，     

构建银行主体监管思路及政策设想

银行作为经营外汇业务的特殊企业主体,处于外汇管理的中心传导环节,在执行和贯彻外汇管理政策方面发挥着十分重要的作用。因此,如何加强对银行主体监管,增强其执行各项外汇管理规定的自觉性、有效性,对于我们改进外汇管理方式、提高外汇管理效能至关重要。本文通过剖析外汇局对银行主体监管现状,找出外汇管理缺位所在,提出加强银行主体监管的总体思路及政策建议。     

银行执行外汇管理规定中存在的难点及建议

随着外汇管理改革的逐步深化,银行作为经营外汇业务的市场主体,在严格执行外汇管理规定的同时,担负着越来越多的真实性审核职责,在外汇管理政策执行与传导方面发挥着越来越重要的作用,本文主要分析银行在执行外汇管理政策规定中存在的问题,并提出解决的意见建议。     

外汇改革助力银行业务发展

银行作为市场参与主体，不断体会到外汇管理改革的深化给银行经营带来的诸多利好：可经营的外汇业务品种越来越丰富，外汇业务的规模和管理也实现了跨越式发展。尤其是在国家外汇管理局践行“五个转变”的新时期，银行外汇业务迎来了更大的发展机遇。     

银行外汇业务经营问题探讨

人民币汇率波动区间的不断扩大和外汇管理体制改革的进一步深入，对外汇指定银行外汇业务的经营和发展提出了更高的要求。从近几年的外汇检查情况看，外汇业务经营中还存在诸多不尽人意之处，特别是银行外汇经营风险控制手段的落后以及外汇经营规模不断膨胀之间的矛盾越来越突出，外汇业务经营和管理风险日益凸显。     

试论外汇银行会计的若干特殊处理方法

银行会计是以货币为主要计量单位，对银行的经济活动进行全面的、系统的、综合的反映、监督、分析和参与决策的过程。外汇银行是以经营外汇业务为主的金融机构，与本国货币比较，外汇业务有它的复杂性和特殊性。笔者根据长期来在外汇银行会计方面的实践和理论研究，就外汇业务与本币业务的区别、外汇银行会计的若干特殊处理方法及有关注意事项作一介绍。一、外汇业务与本币业务的区别外汇业务与本币业务的区别，并不仅仅是币种的区别。从业务操作上来看：外汇业务有汇与钞的区别，有现汇与期汇的区别，而本币则没有；外汇业务是多币种、多帐…     

外汇改革开辟银行外汇经营新天地——汇率弹性与管理弹性——人民币汇率市场化下的商业银行经营管理

纵观我国银行外汇业务经营的发展历程,能深刻体会到我国外汇管理体制改革30年来的重大变革所发挥的巨大作用。可以说银行外汇业务每次发展的新机遇,都是与外汇政策调整密不可分的。特别是在1994年初开始推进的人民币旺率渐进市场化进程,使商业银行初步建立起了汇率产品体系以及汇率风险管理体系。2005年7月21日汇率体制改革后,汇率市场化进程明显加快,更给商业银行带来了新的发展契机。展望未来,相信银行外汇业务在不断完善的政策环境下,能得到更长足的发展。     

新常态强化银行外汇代位监管政策建议

随着外汇管理管理"五个转变"工作理念监管理念的实施,外汇核准审批业务的逐步前移,外汇管理工作从重审批向重监测分析,从重事前监管向强调事后管理的转变。顺应改革趋势,外汇指定银行较以前承担了更多代位监管职责,成为外汇业务审核与办理的最前延,外汇指定银行的外汇业务代位监管职责成为外汇管理工作的核心职责。如何通过法规来强化银行外汇业务代位监管是摆在基层外汇管理工作的一个重要课题。     

新常态强化银行外汇代位监管政策建议

随着外汇管理管理"五个转变"工作理念监管理念的实施,外汇核准审批业务的逐步前移,外汇管理工作从重审批向重监测分析,从重事前监管向强调事后管理的转变。顺应改革趋势,外汇指定银行较以前承担了更多代位监管职责,成为外汇业务审核与办理的最前延,外汇指定银行的外汇业务代位监管职责成为外汇管理工作的核心职责。如何通过法规来强化银行外汇业务代位监管是摆在基层外汇管理工作的一个重要课题。     

大数据时代银行外汇业务管理探究

随着外汇管理改革的不断深化,银行外汇业务处理程序化、数据报送接口化,促成了现行银行外汇业务“大数据时代”,促进了外汇管理改革创新,但与此同时,银行程序性违规激增,贸易投资便利化与外汇业务真实性监管的矛盾愈发突出,客观上要求外汇局不断完善外汇非现场监管与检查措施,探索实施银行外汇业务主体监管。     

提升银行外汇业务数据质量

随着外汇管理理念和方式“五个转变”的不断深化,外汇业务管理模式也随着发生改变,这对外汇业务数据的准确性和完整性提出了更高的要求,客观上需要外汇局进一步加强和完善外汇业务数据质量管控。当前,外汇局使用的业务数据,很大一部分来源于银行报送的外汇主体业务数据。加强银行外汇业务数据质量管理,对于提升外汇局业务数据整体质量,不断提高外汇管理水平,促进外汇管理转型有着积极的促进作用。     

银行主体跨境资金流动监管方法探索

外汇管理实践表明,银行外汇信用扩张行为对外汇形势产生了重大影响。本文梳理总结了银行外汇业务管理现状及存在问题,并从外汇资金来源与运用的角度,对完善银行外汇业务管理提出新的思路。通过建立全口径外汇业务统计制度,对银行外汇业务实施分类管理、总量调控,实现对银行外汇信贷(或信用)供给的有效调控,形成了完整的银行主体跨境资金流动监管体系,为防范化解跨境资金流动风险做出了有益探索。     

解剖麻雀 抓点促面——汇改后外汇业务违规行为原因探讨

汇改两年,银行外汇业务发展加快,金融创新应运而生。在这样一个发展过程中,外汇管理也处于不断的变化和更新之中。如何在合规经营的框架下创新发展,已成为汇改后银行外汇业务发展的重中之重。我们从个案入手,分析了银行(包括分支机构)违规方式、原因及隐患,其中包括银行外汇业务及创新所加大的合规风险。银行应利用新法规开发适合客户需求的产品,或通过业务创新推动监管改革,从而在市场上取得先机。     

基层反映

港澳居民从事个体工商户经营有关外汇管理亟待关注；出口收汇核销新职能——防止实施纺织品出口自动许可后“多报少收”现象；银行外汇业务市场准入授权应向当地外汇局备案；基层银行应尽快建立结售汇专用会计科目     

银行合规考核：从源头抓起

2008年9月,外汇局系统开始对银行外汇业务进行考核。结合近一年的实践,笔者认为,促进银行合规经营要从源头抓起。建议一：完善内外制度降低银行内控成本 完善外汇政策,提高银行履职的效率。一是外汇管理政策要在实现政策意图的前提下,提高可操作性,改变以往政策打补丁式的修订方式。     

加强基层银行外汇业务监管的建议

（一）分类管理，促进银行规范经营。在银行竞争日趋激烈的情况下，为了创造公平竞争环境，减少违规问题发生，对银行外汇经营应该实行分类管理，对诚实守信、合规经营、差错率低的银行，实行宽松的外汇管理政策，对信用低、差错率高、违法乱纪严重的银行采取严格的限制措施，并定期公布辖区银行的等级排名情况，让有关部门，特别是客户广泛了解银行的守法经营情况，促使银行加强内部管理，规范外汇业务经营。     

关于银行代位履行外汇监管职责的思考

随着越来越多的外汇业务交由银行直接审核办理，银行代位监管在整个外汇管理体系中的地位不断上升。本文分析了银行代位履行外汇监管职责的现状和存在的主要问题，对如何提高银行代位监管的意识和能力提出了建议。     

在改革中发展 在发展中完善——走向成熟的人民币汇率

自2005年7日至今，汇改已然两年。 有目共睹，汇率改革初步经受住了时间和实践的检验：人民币汇率实现了小幅双向波动，汇率弹性明显增强；随着外汇市场向广度和深度不断拓展，金融创新应运而生；银行外汇业务加快发展，企业开始积极应对汇率浮动之后带来的风险。与此同时，一系列旨在缓解人民币升值压力、维护国际收支平衡的外汇管理政策也相继出台。 但是，汇改引发的讨论仍在继续：下一步改革应该注意哪些问题？外汇市场如何进一步培育和完善？银行如何在合规经营的框架下创新发展，从容应对新的竞争格局？企业如何提升自身避险能力，在新机制中学会自如“游泳”？这些问题都需要进行阶段性的总结和归纳。为此，本刊组织了“特别策划·汇改两年”。[编者按]     

对银行内控机制建设的思考

近年来我国银行业的实践表明,正视日益增长的风险,改善和加强银行内部控制,已经成为银行生存发展的必要的条件。为进一步强化外汇指定银行内控机制建设,促进外汇业务合规经营,降低银行外汇业务操作中的各类风险,特对外汇指定银行和外汇管理部门提出以下几方面建议：