明修栈道 暗渡陈仓——规避资本金结汇管理规定案

资本金支付结汇制度是在我国近几年外资流入逐年增加的形势下，为控制外商投资资本金无正当理由结汇，避免资本金结汇过快，缓解资本项目结汇急剧增长的压力而设计的一项平衡国际收支的政策措施。但在日常检查中，检查人员经常发现外商投资企业有的以“分拆结汇”的方式化整为零，以备用金需求为由办理结汇；     

BOP投资资本金数据真实性实证分析

近年来,在外国直接投资(FDI)的作用下,我国国际收支统计申报(BOP)中投资资本金项下外汇收入高速增长,引起了多方关注。本文通过对伊春市2000年至2005年的国际收支统计申报中投资资本金数据和企业及地方年度经济统计数据进行交叉比对,对BOP中投资资本金数据的真实性进行实证分析     

献策改善服务贸易非现场监管

建议一：非现场监管系统基础业务数据采集应以国际收支系统数据库为主,外汇账户系统为辅。随着国际收支核查力度的加大和申报时限的缩短,目前国际收支统计申报数据库的数据与外汇账户系统数据比较而言,更为准确和及时,能够真实准确反映服务贸易项下的跨境外汇收支行为,因此建议非现场监管系统业务数据采集应以国际收支系统数据为主。     

国际收支统计申报与外汇管理“双赢”的现实性

长期以来，外汇局国际收支统计申报工作与外汇管理工作井水不犯河水，国际收支统计申报系统只能用于编制国际收支平衡表及相关国际收支统计，功能单一，信息利用率不高，造成资源浪费。实际上，国际收支统计申报工作与外汇管理工作存在着千丝万缕的联系。这表现在：国际收支统计与外汇管理的总目标都是维持我国国际收支平衡、维护汇率稳定；外汇管理的内容与国际收支的统计分类是完全一致的，出口收汇、进口付汇、非贸易外汇、外商投资和外债管理均在国际收支统计中得以反映；国际收支统计数据和外汇管理业务统计数据的基础信息来源都是企业。     

从资本金结汇专项检查看外商投资企业的监管

外商投资的资本运作是影响资本流动的重要因素之一。2002年以来,国家外汇管理局相继出台了关于改进外商投资企业资本项目结汇管理方式和审核的相关政策,目的是引导外商投资资金在境内有序流动,维护国际收支平衡。但近年来,流动中出现了不和谐:资本金结汇政策实施效果不理想,违规结汇加剧了国际收支的不平衡。本文试通过对资本金结汇专项检查中发现问题的剖析,探讨现行外汇管理政策中存在的不足和漏洞,并提出相关政策建议。     

关于改进国际收支现场核查方法的探讨

国际收支统计是国家制定宏观经济政策的依据,国际收支现场检查是确保申报数据的及时性、准确性、完整性的主要方式,提高统计的科技手段是以后检查工作的方向所在.本文将对国际收支现场核查的方法改进做相应的分析和探讨.     

非现场检查经典案例

非现场检查案例一山东省某市中心支局在利用系统开展非现场检查的过程中,十分注重利用非现场检查业务系统《外汇非现场检查系统1.0版》主体综合分析模块的国际收支申报数据时间序列分析功能,以发现辖内企业收付汇时间和金额等集散度的异常变化。经分析,该市某公司异常收汇及核销行为进入了检查人员的视野。该公司是一家水产食品出口企业,主导产品主要销往俄罗斯,单笔出口货     

资本金结汇监管政策变迁

近年来。外商投资企业资本金结汇一直占据资本项目结汇的半壁江山。2007年度外商投资资本金结汇增长幅度较大,资本金结汇占外商直接投资项下现汇流入的比例仍在高位运行,资本金结汇形势严峻。为此,本刊特别筹划“外商投资企业资本金结汇监管”专题。     

资本金结汇监管政策变迁

近年来。外商投资企业资本金结汇一直占据资本项目结汇的半壁江山。2007年度外商投资资本金结汇增长幅度较大,资本金结汇占外商直接投资项下现汇流入的比例仍在高位运行,资本金结汇形势严峻。为此,本刊特别筹划“外商投资企业资本金结汇监管”专题。     

资本项目非现场监管系统在资本金结汇核查中的应用

由于监管系统功能不完善,外汇局目前对资本项下外商投资企业资本金结汇业务的资金跨境流动还停留在来源审核阶段,无法对其结汇后的真实去向进行监测,导致披着合法外衣流入的热钱结汇后成为脱缰之马.为提高非现场监管水平,国家外汇管理局齐齐哈尔市中心支局根据总局易纲局长提出的外汇管理     

借专家思维解检查难题

专家系统（Expert System）是一种在特定领域内具有专家水平解决问题能力的程序系统。它能有效地运行专家多年积累的经验和专门知识，通过模拟专家的思维过程来解决问题。因此可借助此系统建立一套行之有效的外商投资企业资本金结汇非现场核查方法，全程监控资本金结汇后人民币资金流向，     

筑牢资本金结汇监管的“篱笆”

近年来，我国资本项下顺差增长势头十分迅猛，外商投资企业资本金流入已成为资本项下流入资金的重要渠道。现行资本金结汇管理规定以《国家外汇管理局综合司关于完善外商投资企业外汇资本金支付结汇管理有关业务操作问题的通知》（汇综发[2008]142号）为准，     

城域内国际收支申报统计监测系统联网实践

由于城域内的各个外汇银行的国际收支申报业务量及选择的计算机配置和申报软件各不相同,导致国际收支申报统计监测系统的城域网联网工作出现了一些问题,造成联网和数据传输的失败。本文根据作者在完成城域内国际收支统计监测系统联网过程中的体会,详细介绍了实现联网的方法及应注意的问题。     

蹊跷的工程款

在人民币不断升值的背景下,一些外商投资企业为规避汇率风险,违反支付结汇制度的规定,在没有真实支付需求的情况下,通过虚构合同、伪造发票复印件等方式办理资本金结汇,并将人民币资金留存企业账户或流向关联公司供其使用。外汇局对此类行为予以了坚决打击。案情三江市外汇局通过非现场检查系统排查可疑线索时发现,天诚公司是一家于2011年8月成立的外商独资企业,原注册资本4500万美元,后变更为2292万美元。     

建立外管信息“水库”的建议

当前，异常外汇收支显出很强的隐蔽性的特征，使得在非现场监测中仅从表面数据难以全面发现问题。从2005年1月1日起，国际收支统计申报系统将实行全面升级，其升级后的系统最主要的特点是以数据接口转换方式直接将申报信息从银行外汇业务综合系统中转换到国际收支申报系统，并且实行“银行外汇收支凭证”、“进出口收付汇核销单”、     

服务贸易国际收支统计的思考

1．数据来源渠道狭窄，统计方法单一，数据利用率不高。目前我国国际收支统计数据主要来源于全国联网的银行、外汇局申报系统，申报包括企业通过银行的间接申报、银行自身业务的直接申报、直接投资的直接申报和证券投资的直接申报。由此形成了目前我国较为单一的国际收支统计数据。由于获取数据渠道的狭窄，     

做好非现场外汇监督管理工作的构想

非现场外汇监管的手段与目标：（一）充分利用好国际收支统计间接申报信息资源，实现对银行、企业和个人办理外汇收支活动实施多方位有效监管。通过国际收支统计间接申报数据可以实现对银行办理企业居民国际间外汇收支的全部内容进行监测，根据监管需要对外汇收支数据进行分类、汇总、分析和预测，查询所需信息。利用间接申报信息掌握银行办理每笔外汇收支业务的详细情况，可以达到对银行、企业的外汇收支活动双重监管。一是对资本项下外汇收支的监管；二是对贸易项下外汇收支的监管；三是对非贸易项下的监管。     

发挥国际收支统计申报预警功能的障碍及对策

从1996年1月1日起，我国开始实施《国际收支统计申报办法》，办法实施以来，国际收支统计申报从间接申报扩大到直接投资申报、汇兑业务申报、境内金融机构直接申报等多种类型，从手工申报发展到电子申报，从单纯的数据申报工作提升到对数据查询核对管理工作，同时国际收支统计申报操作比较规范，统计水平逐渐提高，但是由于申报操作规程、系统程序设计、功能开发等方面存在一些问题，     

当前国际收支涉外收入企业网上申报的难毒、与对策

近年来，随着信息化系统的不断进步，企业涉外收入通过网络替代传统到外汇指定银行柜台办理国际收支申报逐渐成为必然趋势，《国家外汇管理局关于印发〈通过金融机构进行国际收支统计申报业务执行任务规程）的通知》文件明确规定了企业涉外收入办理国际收支的网上申报流程。本文就2012年以来锡林郭勒盟在全区范围内率先开展网上申报工作中取得的成效、存在的问题进行总结、分析，进而提出深入推进此项工作的政策建议。     

国际收支非均衡增长及其内在的被动调整压力

在负债类项目中，造成储备增加最大的项目是外国在华直接投资(FDI)。1996—2003年，每年流入的FDI在E400亿美元到550亿美元之间。如果扣除资本金撤出等流出资金，到2003年底，外商直接投资的存量约为474ML美元，约占GDP的40％。持续大规模的FDI流入不仅导致中国经济发展过分依赖外商投资企业，而且对国际收支均衡发展带来新的挑战。FDI虽然属于长期资本的流入，但FDI也是一种负债，由负债项下导致的巨额储备增长最终将转化为国际收支被动调整的压力。