谁让农民『多收了三五斗』--甘肃省『粮食直补』政策落实情况调查报告

为了了解甘肃省政府出台的"粮食直补"政策落实情况,2004年末,甘肃省统计局农调队专门组织人员在永登等40个重点调查县,每县抽选5个乡(镇),每乡(镇)抽选1个行政村,每个行政村抽选两户农户,共抽选200个乡(镇),200个行政村,400户农户,就全省粮食直补资金兑现情况对400户农户进行了问卷调查,并到永登、景泰、永靖三县进行了实地调研.     

构建和谐社的会七大措施

目前我国县乡两级的财政收入约占全国财政总收入的20％，而县乡两级财政供养的人员却约占全国财政供养人员总数的70％。据测算，全国乡级财政要支付的乡公务人员工资、村干部补贴、公共品维护和建设、办公费、困难户补助、债务利息等约2500亿元，而乡镇能够合法获得的财政收入不到1000亿元，所以只能依靠所谓“创收”和巧立名目向下面收费来维持政权运转，结果造成基层干群关系的紧张。     

浅谈事业单位财政供养人员信息软件的应用

一、财政供养人员的概念及范围 所谓财政供养人员,通常是指由财政来支付个人收入以及办公费用的人员(不含优抚人员).在我国,财政供养人员有狭义与广义之分.狭义的财政供养人员主要由三部分组成:一是党政干部;二是各类事业单位人员:三是党政群机关和事业单位的离退长休人员.广义的财政供养人员除上述三类人员外,还包括军队.本文的财政供养人员是指狭义的定义.     

当前市地财政存在的问题与对策

根据一级政府有一级财政的原则，市地财政处在中央、省、市、县、乡五级财政的中间环节，起着承上启下的重要作用，担负着为市地政府依法行使职能提供财力保证的职责。当前市地财政发展，一方面受制于上级政府对市地政府采取的财政体制和财政政策，另一方面受制于经济发展困难的影响，从而使市地财政收支矛盾加剧，处于十分困难的境地。认真研究和解决市地级财政发展问题，不仅对于完善分税制财政体制改革，而且对于改善市地、县、乡财政困难状况，力争在尽量短的时期内实现财政状况根本好转的目标，都具有十分重要的政治意义和经济竟义。一…     

农业科技工作亟待加强

近年来,我国农村经济有了突飞猛进的发展,但对科技工作有些地方却出现了偏颇。笔者通过调研,仅就农村经济比较发达的石家庄市农业科技工作做一剖析,并提出一些看法。 存在的主要问题及原因 1、体系不健全,队伍不稳定。目前,该市共有各类农业科技人员14522人(含乡镇企业),占从业劳力的0.03％,平均每614亩耕地只有一名农业技术人员。全市共有384个(乡)镇4494个村,有20％的乡(镇)、26.4％的村没有农科组织。八五期间,乡(镇)村级农业技术人员有4681转行跳出“农门”,占总人数的15％,其中畜牧系统有2700人改行,占该市养殖业人数54％。行唐县种植业系统28个乡镇原有的30名合同制乡镇农技人员,到1994年底只剩下1名。深泽县10个乡镇原有技术人员23人,现仅剩下6人,其中4人还兼职其他工作;全县125个村基本上没有技术人员,更没有技术站或技术组。 1、资金严重不足,阻碍了科技事业的发展。据调查统计,该市19个县(市)区中,种植业系统有3个县区能保住工资,略有事业费。有8个县(市)只能保住工资,8个县(市)保不住工资。其中缺口1个县在10％,2个县在20—30％,4个县在30—50％,1个县在50％以上。畜牧业系统58％的县科技人员只能保60—80％的工资,     

从10省（区）20个乡镇的调查看残缺的乡镇政府权力体系

从组织机构上看，乡(镇)政府和乡(镇)党委是分开设立的，但是在实际工作中，乡(镇)一级的党政机关是高度一体化的。乡(镇)政府的权力体系残缺不全。为了完成上级布置的任务，乡(镇)政府不惜弄虚作假，违法乱纪，这里有干部自身的素质问题，但根本问题是体制问题。     

浅谈地级市财政运行的有关问题

怀化撒地设市以后，如何构建地级市财政新体制，是值得探讨的课题，本文试就有关问题谈一点认识。一、构建对地级市财政的总体思路撤地设市后的市级财政，由省里原派出机构行署的财政成为一级政府的财政，要求从财力上承担保证市级领导机关和市直机构在全市范围内行使国家职能，引导和调控经济发展，支持社会各项事业发展的任务。具体来说，还要承担着调节收入和分配结构，促进结构优化的职责。相对原行署财政来说，将会有三个方面的变化：财政供养的人员由少到多，财政的功能由弱到强，财政的责任由小到大。这就决定了今后地级市财政具有四…     

转变农村经济增长方式是快速增加农民收入的关键

改革开放以来,陕西省农民收入有了大幅度的增长,但是与全国相比,差距仍然很大,甚至呈现出距离拉大之势。根据统计,陕西省农民人均纯收入1978年排名在全国第19名,而1995年以后却一直排在第28到29位。2004年陕西省农民人均纯收入为1867元,只相当于全国水平的63.61%。为什么陕西省农民收入增长缓慢?我们带着这个问题先后深入到陕南、陕北15个县(区)50多个乡)(镇)及村、组进行了调查,并在6个市和11个县(区),与市、县领导和有关部门人员举行了专题座谈会,在32个乡(镇)村、组与基层干部和农民进行了专题讨论。关键词:1.陕西省农民收入增长缓慢的根…     

解决乡镇财政困难的三付“药”

当前，乡镇财政困难已经影响到乡镇工作的正常运转，进而影响到农村的稳定和农村经济的持续、稳定、健康的发展。乡镇财政困难的原因是多方面的，其中一个主要原因是：乡镇行政区域划分过细，机构臃肿，财政供养人员过多，据不完全统计，2004年，广西乡镇个数比改革开放前的1978年增加1／5左右，乡镇财政供养人员2004年比1978年增加1／3左右。目前广西1300多个乡镇中财政供养人员51万多人，平均每个乡镇近400人，而乡镇的平均人口不足5万人。“生之者寡，食之者众”，乡镇财政不堪重负。不少乡镇领导终日为发工资、保吃饭日夜发愁，     

谨防靠“精简”来“套现”

财政部表示,今年,中央财政继续对各地2007年县乡政府精简机构和人员给予一次性奖励。撤并1个乡镇或区公所奖励50万元;每个县（市、旗,不含市辖区）,比2006年减少财政供养人员1人奖励4000元,同时对人员增长超过全国地方平均水平的县,超过部分每人扣减500元。     

积极探索 主动作为全力以赴做好上犹县搬迁移民扶贫工作

一、基本情况 上犹县位于赣州市西部,罗霄山脉南部,国土面积1543.87平方公里,辖6镇8乡,131个行政村,人口31.2万(其中农业人口26.8万),是国家扶贫开发工作重点县、罗霄山区集中连片特困地区扶贫攻坚县.全县有57个省级扶持贫困村(其中国家级贫困村28个),贫困人口64058人,贫困发生率23.83％.上犹还是库区移民大县,14个乡(镇)中有10个乡(镇)是库区乡(镇),库区面积达12.6万亩,库区乡(镇)人口20万,有大中型水库移民8645户38334人. 2014年江西省下达上犹县搬迁移民计划1022人,目前已全部落实搬迁对象,其中,建档立卡贫困农户78户325人、库区农户87户410人、深山区农户65户287人.     

河北省新型农村社会养老保险制度建设研究

旧农保之所以难以为继．一个很重要的原因是政府责任不到位。新农保注重强化政府责任．基础养老金部分由财政出资，中央和地方财政各分担一部分。这意味着财政在农村社会养老上的巨大投入。如何保证地方财政，特别是县、乡财政充分安排资金对农民养老缴费进行补贴，将是需要解决的主要难题。当前，河北省张家口、承德等地．县、乡财政基本上是“吃饭财政”，入不敷出。     

我们试种巴西陆稻的体会

我们试种巴西陆稻的体会上犹县委，上犹县政府我县是国务院“八七”扶贫攻坚县和省老建扶贫重点县，全县１８个乡（镇）有１１个是贫困乡（镇）。１９５５年以来，在上犹江上建有５座电站，五大库区１３个库区乡镇，移民达７６４６户，３６１８６多人。库区多，耕地少，库...     

“撤县设市”大潮来临?

随着吉林扶余、云南弥勒"县改市"和江苏南京完成全部"县改区",民政部在短期内连续批准两个名单,被看作是"县改市"全面解禁的信号。而仅广东、贵州、云南、陕西四个省份,就已经有60多个县提出了撤县设市(区)的申请,到处是跃跃欲"市"的期盼。"撤镇设市"的想法也在一些东部省份酝酿。去年年底,浙江宣布在首批入选的27个实力强、人口多、城区面积大的中心镇开展小城市培育试点     

日本中央与地方的财政关系

一日本的中央政府与地方政府的财政关系有两方面:一是中央对地方的高额财政补助;二是举债审批制度。日本财政收入主要靠税收。从税收划分看,中央税(即国税)占2/3,地方税占1/3,财力的中央集中度高。征税的机构设置是:中央税由大藏省所属的国税厅负责,在全国各大区下设12个国税局。国税局以下,城市设税务署,负责市区及毗邻町、村的征税业务,税务人员必须通过专门的考试,择优录用。都道府县税的征收由县政府所属税务课负责,各地区下设都道府县税事务所,有的地方还另设小汽车税事务所。市政府下设市民税务课、资产税课、征税课。町村税则多由相应政府的町村税务部门负责征收。个人居民税兼有对工薪收入所属的个     

"双万工程"的成效及对农村工作的启示

到2003年4月,"双万工程"历时7年多,全省先后分三期共选派省、市、县、乡(镇)四级党政机关干部30480名到26024个村驻村任职,驻村数占全省村总数的83%,其中656人任村党委(总支、支部)书记、11756人任副书记、13979人任村指导员.     

分税制财政体制下国税机关与地方财政利益之关系分析

税收作为国家财政收入的最主要形式，对财政收入的影响是举足轻重的。在当前我国分税制体制下，国税机关与地方财政利益之间存在着密不可分的联系。笔者仅从实际工作对其关系进行简要阐述。一、分税制财政体制下国税机关与地方政府的关系问题１９９４年我国实施了分税制财政体制改革，税务机构分设为国税和地税两套机构，国税系统实行从中央到地方的垂直管理，地税系统从省以下实行垂直管理。由于机构分设，国税机关主要负责征收中央级税收以及中央与地方共享税收，有的经济欠发达地区的县（市）级政府领导还不完全了解国税征收的税大部分再…     

加快县域经济发展壮大地方财政实力

县(市)域经济，是在国家整体经济中具有规划、统筹、发展相对独立性和全局意义的经济单元。县(市)级财政是整个县(市)域经济活动的核心，是调节地方经济有效运行的重要经济杠杆。它的运转如何，不但反映一个县(市)的财政调控能力，而且还反映这个县(市)经济运行的总体质量。目前就全国而言，县(市)级财政实力不强，不少地方入不敷出。如何加快县(市)域经济发展，壮大地方财政实力，是摆在各级政府面前的一个值得深入探讨和认真研究的重大课题。本文拟通过江津市域经济发展的实证分析。谈谈经济大市如何向财政强市转变的对策。     

关于当前石家庄市农村人民内部矛盾的调研报告

近年来,石家庄市农村经济社会呈现出健康发展的良好势头,但由于种种原因,农村人民内部矛盾有上升趋势。能否正确认识和处理新时期农村人民内部矛盾,成为改革能否顺利进行及社会能否稳定的重要因素。本课题组对该市13个县进行调查,走访了县、乡、村干部群众达500多人,并向该市200多个乡(镇)党政一把手发出《石家庄市农村人民内部矛盾情况问卷调查》410份,收回271份,回收率66％。经过分析,我们对新时期农村人民内部矛盾的特征、产生原因及解决途径形成了以下认识。     

关于乡镇换届工作中值得注意的几个问题

根据党章、宪法和地方组织法的规定,我州人大常委会、县、乡两级党委将在明年进行换届选举。考察和配备好县(市)和乡(镇)的领导班子人选,是这次换届选举工作的一项重要任务。从以往的情况来看,人们对县(市)