加速国有资产管理 体制改革势在必行

目前，随着国有企业改革的深化和突破，改革国有资产管理体制，按党的十五大报告所要求那样“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失”已势在必行，迫在眉睫。     

浅谈国有资产的保增增值审计

十五大报告中明确提出，要建立有效的国有资产管理监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失。笔者认为国有资产的保值增值审计，是确保国有资产的保值增值，遏制国有资产流失的有效监督手段。     

承包换届清产核资审计中容易出现的问题及对策

承包换届清产核资审计中容易出现的问题及对策王继东进行清产核资审计，是“建立有效的国有资产管理、监督和运营机制保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失”的必要举措，本文略述笔直在对五家全民三产百货商场承包换届清产核资审计中，发现的共性问题和采取的有效对...     

继续探索建立国有资产管理监督和营运体制

“九五”时期是我国建立社会主义市场经济体制的关键时期，是实现我国现代化建设第二步战略目标的关键时期，也是国有企业改革的关键时期。实现经济体制和经济增长方式的根本性转变，迎接国际综合国力剧烈竞争的挑战，要求国有经济有强有力的发展，国有资产质量有一个大的提高。新形势要求国有资产管理不断深化和发展，要求我们的工作必须有新的突破，继续探索建立国有资产管理、监督和营运体制。一、坚持社会主义公有制为主体的方向，深刻认识国有资产管理、监督和营运的关系，切实推进国有资产管理体制改革针对计划经济体制遗留下来的政府…     

充分发挥监事会在国有资产管理中的作用

国有企业是我国国民经济的支柱，搞好国有企业的改革，是进行经济改革建立社会主义市场经济的关键。党的十五大报告明确指出“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失”。这就要求我们在经济体制改革中，时刻注意加强对国有资产管理。省委、省政府决定向国有重点骨干企业派驻监事会，这是全面贯彻党的十五届四中全会精神和国务院《国有企业监事会暂行条例》，加快推进现代企业制度建设，完善法人治现结构，确保国有资产保值增值的重大举措。按着《条例》第三条规定，监事会以财务监督为核心，根…     

改革要有突破 监管要有力度——新形势下国有资产营运机制

15大报告中指出的“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制,保证国有资产的保值增值,防止国有资产的流失”是一项基本国策.在新形势下,要搞好这项工作,既要在理论上保持清醒的头脑,又要在实践上有新的突破.本文围绕在体制、在约束机制与管理者三方面加以阐述:首先,在体制上突破,建立并理顺国有资产产权管理、监督、营运新体制.理顺所有者、管辖者、经营者、使用者之间的产权关系,是新形势下从整体上搞活国有经济的前提.     

人大监督国有资产的理论框架及其保障机制研究

为完善国有资产管理制度、加强人民代表大会（以下简称人大）国有资产监督职能、促进国有资产治理体系和治理能力现代化,基于“结构—过程—结果”的SPO逻辑模型,本文初步构建了人大监督国有资产“一体两翼三维四块”的理论分析框架。本文认为,2017年初步构建的国有资产管理情况报告制度仅仅完成了人大监督国有资产的第一步,要使其发挥切实有效的作用,关键是建立一套与之相呼应的、可应用的人大监督国有资产的科学评价指标体系。     

关于企业财务审计一些问题的思考

关于企业财务审计一些问题的思考□朱昭斌江泽民总书记在十五大报告中指出：“国有企业是我国国民经济的支柱。搞好国有企业改革,对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。”江总书记又强调：“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制,保证...     

构筑国有资产营运体系 探索委托代理管理模式

依据现代企业制度理论,所有权与经营权分离即资本委托代理制度,既是现代企业制度的内在要求,又是企业国有资产“分级管理”的必然选择。企业国有资产“分级管理”主要是解决现代企业制度所要求的产权明晰问题。因此,实行委托代理制,有利于激活企业国有资产有效运营能力。厦门市委、市政府,按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则,积极探索建立国有资产管理、监督和营运体系的途径,推进国有资产管理体制改革,于1993年6月成立了全省首家国有资产营运机构—厦门国有资产投资公司     

新型国资监督体系的基本架构

改革国有资产管理体制，是深化我国经济体制改革的重大任务。国有资产监督体系是整个国有资产管理体系中的重要组成部分，建立与国有资产管理、营运体系相配套的新型国有资产监督体制，是国有资产管理体制改革的必然要求，也是解决当前国有资产管理中普遍存在的内部人控制、财务做假、国有资产流失等现实问题的重要举措。     

深化国资体制改革和国企改革的主要任务和措施

2004年2月4日国务院第38次常务会议听取了国务院国资委工作汇报，原则同意我们提出的深化国有资产管理体制改革的目标，即：适应完善社会主义市场经济体制的要求，用三年左右时间建立起新的国有资产监管体制的基本框架，为实现国有资产保值增值提供体制和制度保证。在此基础上，争取到2010年，建立起比较完善的国有资产管理、监督、运营体制和机制。围绕实现国有企业改革和国有资产管理体制改革的目标，当前乃至今后一个时期，我们着重要做九个方面工作。     

加强国有资产监管防止国有资产流失

江泽民同志在中共十五大报告中明确指出：要“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制,保证国有资产的保值增值,防止国有资产流失。”报告提出的这项要求是很有针对性的,国有资产管理尚待规范,国有资产流失相当严重。因此,加强国有资产监管,防止国有资产流失是当前深化改革不可忽视的重要问题。形成国有资产流失的渠道很多,至今难以进行总量统计。据我们进行的局部调查,有关国有资产流失的一些案例来看,流失巨大,数字惊人。一、企业亏损流失国有企业亏损就是国有资产流失。据一研究资料披露,改革开放以来,前12年此类损失全国可…     

消防部队固定资产的效益管理

消防部队国有资产是为社会公众提供公共服务的基本物质条件，是保障和支持社会主义市场经济建设与社会各项事业发展的重要物质载体。消防部队国有资产的形成与管理监督是我国公共财政职能的一个重要部分，做好消防部队同有资产管理监督的各项基础工作是提高国有资产管理水平的重要前提和保证，可促进社会经济资源的最优配置。加强消防部队国有资产管理改革研究是加强国有资产管理、深化财政改革、提高国有资产和财政资金使用效益、促进社会经济资源最优配置的重要措施。     

国有资产管理初探

国有资产管理是指国家按照国民经济管理的总体要求，以资产所有身份，对国有资产的占用、使用、收益和处置所进行的计划、组织、经营、协调、监督、控制等活动。其目的是要优化国有资产配置，促进国有资产的保值、增值，保证国有资产营运的     

今后几年国资学会建设目标、方针和主要工作

中国有资产管理学会作为全国性的独立法人社团组织，在今后几年中，将以邓小平建设有中国特色的社会主义理论和党的十五大精神为指导，以“三个有利于’为很本判断对准，解放思想，实事求是，大胆探索，敢于提出新观点、新方法，按照党中央、国务院提出的建立现代化的、有效的国有资产管理、监督和营运体制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失的要求，在加强国有资产管理、国有经济结构调整和国有企业改革、建立健全国有资产管理体系等问题的研究上取得一些新的成果，用新的理论成果为国有资产管理工作和企业改革实践提供科学的理论…     

重构国有资产监督体系的设想

一、现行国有资产监督体系的主要问题长期来，我国各级政府经济管理部门同时承担社会经济管理和国有资产管理的双重职能，没有监督国有资产的专门机构，以致计划、财政、银行、物资、人事、劳动及各行业主管部门都拥有国有资产的监督权。直到1988年，第七届全国人民代表大会第一次会议才批准设立国家国有资产管理局，之后，县以上各级地方政府相继建立国有资产管理机构，作为监督国有资产的专门机构。目前，我国的国有资产管理体制格局大体是：政府一国有资产管理部门一国有资产投资经营公司或集团公司一国有企业。其中政府部门同国有资产管…     

关于加强高等学校国有资产管理监督的思考

一、加强高等学校国有资产管理和监督机制的必要性 1.是新时期高等学校国有资产管理职能的客观需要。当前,对学校国有资产的管理不仅在于数量和实物的管理,更重要的是价值管理、效益评价与全程监督。 2.是防止和治理高等学校国有资产流失的必然要求。当前学校国有资产流失现象时有发生,其中一个重要原因就是缺乏严格的国有资产管理、监督机制,各类资产分别是“谁购置、谁使用、谁所有、谁管理”,即:“多头购置,多头管理”而在“谁监督”这一关键问题却不十分明确,或根本就没有明确的管理、监督机制。因而,要防止和治理高等学校国有资产流失,重要的一条就是要建立健全学校国有资产的管理和监督机构。     

“国有资产管理、监督、营运体系”专题研讨会举办

“国有资产管理、监督、营运体系”专题研讨会举办中国国有资产管理学会和北京市国有资产管理局于１９９６年２月２９日至３月１日联合在京召开＂国有资产管理、监督、营运体系＂专题研讨会。全国人大国资法起草小组领导，国家国有资产管理局部分司、处长，北京、天津、四...     

青岛国资办贯彻十六大精神抓好国有资产管理工作

青岛市国资办认真学习贯彻党的十六大精神,提出国有资产管理要重点抓好五个方面的工作。 1.确定国有资产管理体系改革的目标方向。“十五”期间,根据十六大精神,按照政企分开、政资分离的原则,以强化国有资产营运、推进国有资产“人格化”管理为突破口,以完善产权代理结构为手段,建立起国资委框架下国有资产管理、监督、营运、产权代表管理、产权交易五项职能既统一、又相对分立的国有资产管理新体制。     

积极做好企业财务监督工作 促进实现国有资产保值增值

财务监督工作是国有资产监督管理的重要基础工作。如何建立科学有效的财务监督管理机制,是当前及今后一段时期内深化国有资产管理体制改革的主要任务。国资委成立以来,按照党的十六大确立的“权利、义务和责任相统一,管资产与管人、管事相结合”的原则,围绕出资人管理基本要求,以建立完善企业财务监督基础工作体系,积极推动企业加强内部管理为主线,初步建立了中央企业财务监督基础工作体系,为进一步探索和实践国有资产管理有效形式开拓了思路,积累了经验。