我国社会救助体系发展现状及问题探究

社会救助体系是国家和社会为保障公民基本生存权益的最后一道安全网.我国在政策和实践层面均已形成了包含基本生活救助、专项分类救助和临时应急救助三大板块的官方救助体系,同时民间救助力量也日益壮大.目前,我国社会救助体系依然存在着城乡与区域发展不协调、项目发展不平衡、救助手段单一、监督管理效率低、社会力量参与有限等问题,需要通过多种渠道、多主体参与加以改善和解决.     

非政府社会救助:社会救助主体多元化的必然选择

在我国社会救助的主体结构中,政府固然是第一责任主体,但受政府财力所限,政府救助存在许多盲点,有相当一部分社会成员游离在政府救助的保障网之外.从我国人口众多、经济尚不发达的国情出发,帮助社会困难群体的职能不能只由政府单独承担.应发挥各方面的力量,使社会救助逐渐形成由政府包揽过渡到政府和非政府力量共同参与的社会救助新机制.     

浅论我国非政府组织对社会救助的参与

建国以来我国社会救助的主体实际上是政府救助,单一政府救助存在不可避免的局限性,这使得非政府组织在社会救助中存在很大的介入空间.因为其本身具有的特点,非政府组织有着明显的优势,能够在社会救助中发挥越来越大的作用.同时非政府组织的发展也存在不少问题,应采取措施,促进其健康发展.     

非政府社会救助:社会救助主体多元化的必然选择

在我国社会救助的主体结构中,政府固然是第一责任主体,但受政府财力所限,政府救助存在许多盲点,有相当一部分社会成员游离在政府救助的保障网之外.从我国人口众多、经济尚不发达的国情出发,帮助社会困难群体的职能不能只由政府单独承担,应发挥各方面的力量,使社会救助逐渐形成由政府包揽过渡到政府和非政府力量共同参与的社会机制.     

从行政救助到合作治理:城市流浪乞讨人员救助模式的转型研究

我国现行的城市流浪乞讨人员救助制度是一种典型的行政救助模式,这种救助模式存在着信息不对称、救助能力不足、专业技术人员匮乏、经费收支结构不合理等诸多问题。合作治理的兴起对行政救助模式提出了挑战,所以有必要建立一种新的由政府、非营利组织、公众及其他社会力量共同参与的合作治理模式。在合作治理模式之下,能够实现多中心主体之间的资源整合、工作对接和系统交换,更好地解决城市流浪乞讨人员救助问题。     

香港社会救助制度及对大陆的启示

香港的社会救助制度具有救助水平高,物质救助与服务救助并重,社会化救助的特点。这些与其社会救助的主体多元化．特别是其非政府社会救助有紧密联系。文章将讨论香港的社会救助制度及其特点和对完善大陆社会救助制度的启示。     

NGO与农村贫困的消除

社会排斥描述的是一种由于制度缺失而导致的社会现象。贫困现象作为其中一种,是摆在中国政府面前的一项艰巨任务。我国目前农村贫困现象非常严重,成因也很复杂。政府一直是消除农村贫困的唯一主体。身处国家体制外的NGO（非政府组织）参与扶贫对于缓解和消灭农村贫困现象、提高农村贫困救助的效率、实现农村贫困救助主体的多元化有很好的促进作用。     

弱势农民自杀现象成因分析与预防对策

对作为社会弱势群体的农民自杀现象进行了概述,并以实案现象为出发点,主要从医疗保障体系的改革造就了更多的相对贫困群体、农民基本权利诉求无法得到救济两个方面进行了论述,针对以上原因提出了预防农民自杀的多中心干预机制的设想,让政府机关、社会团体、个人都参与到对弱势群体的救助活动之中去。     

黑龙江省农村社会救助制度存在的问题及对策建议

农村社会救助是农村贫困人口维持基本生活、实现脱贫致富的重要措施,对农村社会经济稳定、协调发展具有重要意义。黑龙江省近年来加大了对农村贫困人口扶持的力度,不断加大资金投入、政策出台,目前黑龙江省农村社会救助体系建设已呈现良好的发展态势。但在开展工作的过程中,仍存在着农村社会救助范围小、救助水平低、救助资金不足以及救助方式单一等问题。     

水库移民社会救助研究——以湖北省为例

目前我国水库移民社会救助虽然取得了一定的成就,已经初步形成了移民灾害救助、移民贫困救助以及特殊移民救助等为基础的社会救助制度体系,但是仍然存在城乡二元区隔、项目较为单一、资金供给与救助需求不相适应、救助对象无法准确确定、救助资金分担不合理、救助理念落后、缺乏统一管理等问题。为了实现水库移民社会救助的科学化、程序化、法制化、社会化,必须进行制度创新,即实现社会救助城乡统筹、项目多元化、科学地制定贫困线标准、确定救助对象、加快社会救助的社会化进程,合理筹集水库移民社会救助资金、转变观念、统一管理、制定并完善相关法律法规、建立监测评估体系。     

慈善事业:美、英的实践模式及其启示

慈善事业是一项基于道德的社会事业。美、英两国都十分重视慈善事业的发展,并且各自形成了独具特色的实践模式。美国慈善事业的特色包括:民间主导型的实践模式、税收激励下的慈善动机和稳定的社会公信力。英国慈善事业的特色包括:"慈善模式以政府资助为主、民间组织为辅"以及慈善事业具有良好的监管制度。美、英两国慈善事业的实践经验为我国慈善事业的发展提供了诸多有益的启示:一是要完善慈善法律体系;二是要降低慈善组织的进入门槛;三是要加强慈善组织的内部结构治理;四是要加强政府对慈善组织的支持力度;五是要加强对慈善组织的管理与监督。     

论电子政务安全的法律环境

电子政务是近几年出现的一个新概念,指公共管理组织在政务活动中,全面应用现代信息技术特别是互联网技术,进行办公、管理,为社会提供各种公共服务的一种治理方式.但电子政务的发展面临着一大制约因素即安全问题.应从黑客、病毒及信息安全、网络安全的法律防范四方面建立电子政务的安全法律环境.     

公益援助资金的NGO小额信贷发展之路——对西乡县妇女发展协会运行模式的探析

汉中市西乡县妇女发展协会在充分利用NGO援助资金的基础上,经过近6年的良性运作,不仅支持当地农村妇女发展致富,还吸引了多方公益援助资金的持续投入,可贷资金总量增长到3倍,取得了良好的经济和社会效益。本文对该组织的管理和信贷资金运行模式进行了深入调查和分析,以期对我国各类组织用好公益性援助资金提供参考。     

新社会组织发展与地方政府职能转变探微

有效整合社会管理资源，不断提高社会管理科学化水平，是各级地方政府面l临的重大现实课题。由于地方政府在社会建设和社会管理中处于主导地位，加快政府职能转变是推进社会管理创新的关键环节；而新社会组织在公共服务：预域的独特作用，能够作为政府从事社会管理的得力助手，与地方政府优势互补、相辅相成。培育发展新社会组织，积极推进地方政府职能转变，形成地方政府与新社会组织之间良性互动的合作伙伴关系，是加强和创新社会管理的应有之义。     

构建我国社会救助中的社会资本系统

社会救助是应对贫困和失业问题的重要制度安排和社会政策，而社会资本可以帮助人们获得更多的资源。充分运用社会资本对社会救助的支持，能营造和谐稳定的社会氛围，提高政府救助的效率，更能促进我国社会救助事业的发展。本文通过阐述社会救助中社会资本的作用，并借鉴发达国家经验，提出了构建我国富含宏观社会资本、微观社会资本的社会救助系统的措施。     

写安市青年社会参与现状与对策分析

随着西安国际化大都市建设的不断深入,越来越多的青年投入到了社会主义现代化建设中,在政治、经济、社会、文化等领域发挥着重要的作用,主要表现为政治参与的方式多样化,参与的目的更加明确、合理,政治参与的主体意识逐步增强;经济参与的程度也在不断加深。为了满足自我提升的需要,青年越来越关注职业技术的培训。在参与社会事务的过程中,存在部分青年参与政治事务的态度模糊,政治参与意识淡薄;缺乏创业的积极性,就业问题依然突出;对自我提升的培训需求旺盛,但实际中却得不到满足：团组织的活动频率低。内容单调,影响青年社会参与的积极性等问题。党和政府应高度重视青年工作,为青年社会参与和社会发展创造条件：应提高工会的地位。发挥工会引导青年参与社会事务以及对青年社会组织的指导作用;应提高青年社会保险的参与水平．维护好青年的合法权益。     

两型社会体制机制创新研究

两型社会建设离不开体制机制创新。创新的思路主要从市场、政府和社会三个层面展开。首先,要以健全资源产权交易机制、建立健全公平有序的市场竞争机制、加快完善资源价格形成机制来创新市场交易机制,发挥市场在资源配置中的基础性作用;其次,要以改革投融资体制、完善财政管理体制、改进考核管理体制来创新政府管理体制,发挥政府在经济社会运行中的导向性作用;最后,要以鼓励社会组织参与制定节能减排和环保生态标准、宣传推广节能减排和环保生态理念、监督政府和市场的节能减排和环保生态行为来创新社会协调机制,发挥社会组织在连接市场和政府中的桥梁性作用。     

失独老人的社区照顾模式探究——基于福利多元主义理论的视角

目前,我国失独老人数量与日俱增,随着年岁的增长,他们的养老需求也逐渐增加,并呈多元化趋势。我国政府、机构、家庭和民间社会组织在应对养老需求上各具优势,但这四种养老模式都难以独自面对失独老人的养老问题。运用福利多元主义理论,有效整合各种养老资源,构建依托社区、政府引导、民间社会组织支持和市场补充的多元化社区照顾模式,以解决失独老人的养老难题。     

嘉兴市社会组织发展的现实困境及策略选择

社会组织在社会管理创新中起着重要作用,它是现代社会管理的重要支柱、政府职能转变的承接者、实现社会整合的新载体、利益表达和诉求的制度化渠道、构建和谐社会的重要力量.从嘉兴社会组织的发展现状来看,其数量、规模、结构、资金、人员、内部管理、自身运作等方面存在诸多问题,无法与政府职能转换、社会管理创新的需要相适应.因此,急需从转变观念、加快政府职能转变,完善社会组织结构、加大财政投入和政策扶持力度,保障从业人员权益、改革管理体制,加强外部监管和内部自律等方面入手,促进社会组织的发展.