关于进一步深化粮食流通体制改革的调查与建议

改革开放以来，我国的粮食生产有了长足发展，20世纪末，全国粮食产量先后跃上了4亿、4．5亿和5亿吨三个台阶，粮食产销出现了大体平衡、略有节余的可喜局面，粮食由短缺转变为相对过剩。随着粮食生产和需求的发展变化，粮食流通体制改革逐步深入。浙江、江苏、上海等省市率先进行了粮食购销市场化改革的试点，主要内容是“三个放开”，即粮食收购放开、粮食价格放开、粮食市场放开。从去年开始，省政府确定青岛、烟台、威海三市放开粮食市场。粮食市场化改革在全国范围内迅速扩展。但在粮食市场化改革中也出现了一些新情况和新问题。     

江西省“九五”期间粮食的需求与稳定发展粮食生产的设想

江西省“九五”期间粮食的需求与稳定发展粮食生产的设想江西省农业厅（一）粮食生产面临的压力我省是农业、粮食大省，随着社会经济的变化，特别是农业向市场经济转轨，粮食发展上出现了诸多矛盾和压力，集中表现在＂三低＂，影响＂三个积极性＂。一是种粮比较效益低，粮...     

深化粮食企业改革要重点解决好“三老”问题

日前，省政府决定在青岛、烟台、威海三市进行粮食购销市场化改革试点，将三个市的粮食企业全面推向市场。下一步，随着粮食流通体制改革的进一步深化，我省其他粮食主产区的粮食企业也将面临同样的选择。粮食企业走向市场，是深化粮食流通体制改革的必然，是方向。     

努力探求粮食购销市场化改革的新思路

粮食购销市场化改革是粮食流通体制改革的深化和完善。当前粮食主销区要加快放开粮食收购，粮食价格由市场供求形成；主产区继续实行“三项政策，一项改革”，加快国有粮食购销企业改革，切实做到自主经营、自负盈亏。作为粮食主产区，如何应对粮食购销市场化改革，我们认为应从以下几个方面进行探讨。     

用好“看不见的手”和“看得见的手”——也谈粮食购销市场化与粮食安全

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2001]28号件)拉开了粮食购销市场化改革的序幕，浙江、上海、福建、广东、海南、江苏、北京和天津等八个省市已经率先行动，山东也在青岛、烟台、威海三个粮食主销区实施改革试点。取消粮食定购，放开粮食收购，放开粮食市场，放开粮食价格的“一取消，三放开”改革，意味着实行了长达半个世纪的我国粮食计划购销体制行将结束，粮食这一关系国计民生的重要商品开始进入市场经济的运行轨道。“这有利于粮食主产区和主销区充分发挥各自的区域比较优势，加快调整主销区种植业生产结构，为主产区粮食销售腾出市场空间；     

浅论威海粮食市场化改革与粮食安全保障

威海市是山东省实行粮食购销市场化改革三个试点城市之一，在市场成为配置粮食资源主体的形势下，如何确保粮食安全是政府和粮食行政管理部门必须面对的新课题。     

孟庆秀同志在市粮食局长会议上的讲话（摘要）（2002年8月9日）

1．粮食流通体制改革迈出新步伐。一是省政府确定青岛、烟台、威海三市作为主销区，在全省率先实行粮食购销市场化改革。其他14个市为主产区，继续严格执行“三项政策、一项改革”。由于准备充分，工作细致，目前，三市市场化改革平稳推进。二是根据粮食市场化改革步伐加快的新形势，加强了储备体系和市场体系建设。各地按照国务院和省政府的要求，积极充实地方粮食储备。     

对国有粮食企业摆脱困境的思考：如何剥离“三大负担”

在深化粮食流通体制改革中，国有粮食企业面临三个方面的难题：一是历史遗留下来的债务；二是冗员；三是社会职能负担过重。要想摆脱困境，实现资本运营和战略重组的目标，必须将“三大负担”从国有粮食企业中剥离出去。一、发展粮食资本市场，摆脱债务摆脱债务负担，最核...     

对粮食购销市场化改革的思考

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》中提出：“粮食主销区实现粮食购销市场化，是当前深化粮食流通体制改革的重大举措，必须不失时机地加快推进。”全面放开粮价、实行粮食购销市场化是历史发展的必然。笔认为，当前粮食企业必须做到“三个突破”和“三个确立”。     

退耕还林对贫困山区粮食经济产生的积极影响

一、有效地缓解了粮食仓储压力广元市朝天区建区时间短，仓储基础设施建设相对落后，全区有效仓容１．６万吨，常年粮食库存量１．３万吨以上，库容基本饱和。２００１年退耕还林粮食供应６７５万公斤，减轻了全区粮食库存压力，推动了粮食商品的流通。二、有力地促进了粮食顺价销售退耕还林实施前，全系统年顺价销售量为５００～８００万公斤，实施后，２０００年实现顺价销售９３０万公斤，２００１年１７００万公斤，三个粮食购销企业全面实现了盈利。由此看来，该项政策的实施，有力地促进了粮食顺价销售和企业扭亏增盈工作。三、粮食部…     

当前基层粮食工作中需关注的几个问题

自2004年粮食实行“三放开”以来．以粮食购销企业改革为标志的粮食流通体制改革取得了实质性的突破。国有粮食企业体制变了，机制活了，发展的路子宽了，粮食企业的经济效益有了大幅度上升，粮食事业正步人深化改革、又好又快发展的新阶段。但是，笔者通过基层调研，发现有几种模糊的认识亟待澄清，粮食工作实践中几个问题需要特别关注。[第一段]     

深化改革 强化购销 促进粮食事业全面发展

粮改以来，滨州市粮食局以深化粮食流通体制改革为动力，以增强购销企业市场竞争能力为重点，以落实“三项政策”、达到“四个满意”为目标，努力做好粮食购销工作，促进了各项粮食事业的发展。去年全市粮食购销企业共收购粮食160万吨，比上年同期增长8．4％；累计销售粮食140万吨，     

粮食购销企业经营有"三难"

“三项政策、一项改革”的粮改措施在我区取得较好成绩，但也反映出一些问题。一、进一步深化和完善粮食流通体制改革面临“三难”（一）粮食市场管理难其主要原因有三个方面：一是对一些质量差，不适合市场需要的粮食品种取消保护价后，意味着这部分粮食可自由进入市场，而这部分粮食的区别主要在质量和等级上。因此，市场管理部门要管好粮食市场，必须对所有进入市场的粮食进行鉴定，但目前作为市场管理的主要责任者—工商行政管理部门，不具备粮食鉴定的职能和权力，质量监督部门虽具有这方面的职能和权力，但它又没有市场管理的职能以及…     

深化改革是企业应对入世挑战 提高市场竞争力的根本途径——对山东部分市国有粮食企业改革的调查与思考

最近，省局对潍坊、青岛、淄博市的国有粮食企业改革情况进行了调查。总的看，近几年随着粮食流通体制改革深入进行，三市粮食部门以“三个有利于”为标准，进一步解放思想，不断深化改革，使企业活力大大增强，经济效益显著提高。但是，随着我国加入世贸组织和粮食购销市场化逐步推进，国有粮食企业面临新的机遇和挑战，改革步伐尚需进一步加快，许多问题亟待解决。     

浅谈粮食企业内审工作应把握的几点

新形势下如何搞好粮食内部审计，对于稳定粮食职工队伍，提高经济效益，使粮食企业逐步摆脱困境，走向健康发展之路，有着十分重要的意义。笔认为当前粮食内审工作应把握“一个核心、二个重点、三个完善”。     

理清思路 把握重点 找准粮食企业发展的切入点

粮食行业是由计划经济向市场转变较晚的行业之一，国有粮食企业在经营思想、经营方式、经营上还存在着计划经济时期的良迹，经济增长方式还主要是以增量投入为主的粗放型增长，结构性矛盾仍严重着发展质量和发展速度，面对即将加WTO后的新形势，必须进一步解放思想。更新观念、加快实现两个根本性转变，对粮食经济结构进行战略性调整，不断深化国有粮食企业改革,转换经营机制，提高经济效益，结合济南市粮食企业的实际，具体应该从“五个转变”“三个重点”“八条路子”上寻求发展。     

威海市粮食部门“三个服务”搞得好

威海市粮食部门以深化粮食企业改革为契机，完善粮食流通的各项措施，着力搞好“三个服务”取得了明显成效。     

适应粮改新形势在购销和多种经营上创佳绩

汶上县义桥粮所现有干部职工58人，固定资产368万元，下属三个粮站、6个农村粮油服务社、1个饲料车间、1个酿造厂和1个面条、馒头房。去年以来，我们主动适应粮改新形势，坚持“本业为主，多种经营”的指导思想，积极探索粮食购销及多种经营工作的新途径，搞好粮食购销，抓好以养殖及农村服务社为主的多营项目，取得了显著成绩。2001年，全所共完成粮食经营总量2000万公斤，     

2002慰问信

2001年是进入新世纪、实施“十五”计划的第一年，全省各级粮食部门和广大粮食干部职工乘势前进，与时俱进，认真落实中央和省各项粮食改革政策措施。按照省局年初提出的“一个深化、一个加快、二个加强、三个确保”的总体要求，以落实“三项政策、一项改革”为重点，继续深化粮食流通体制改革，坚持按保护价敞开收购农民余粮，最大限度地满足了农民出售余粮的要求，保护了农民的利益和种粮积极性；     

走粮食产业化经营之路实现国有粮食企业减亏增盈

在国家粮食流通体制改革进一步深化、粮食购销市场化步伐日趋加快的形势下，如何适应市场化发展要求，迎接挑战，增强活力，求得生存和发展，是当前国有粮食企业亟待解决的问题。一、我国目前的粮食政策及粮食企业现状（一）目前我国粮食市场表现出四个突出特点，我国正在进入新的粮食时期。一是长达７年的国内粮食供应充足的情况说明我国的粮食市场正在发生着根本性的变化；二是主销区粮食市场已经全面放开，全国粮食市场化改革正在积极的推进之中，更加彻底的粮食流通体制改革方案正在制定之中；三是以入世为标志，国内外两个市场融合程度…