对提高地方国库现金管理质量的思考

随着中央国库现金管理业务的不断开展，地方政府也开始试水现代国库现金管理。但由于起步比较晚，地方国库现金管理仍存在国库现金收益较低、质量不高等一系列问题。为进一步提高地方国库现金管理质量，在分析地方国库现金管理现状和必要性的基础上，引入介绍西方国家用于预测国库现金最佳持有量的Miller—Orr模型，并对下一步怎样提高地方国库现金管理质量提出建议。     

现代化型国库勿忘风险防范

随着国库会计核算新系统运行．现代化支付系统的开通以及央行会计集中核算的实施．国库资金清算业务摆脱了长期以来对会计营业部门的依靠．减少了资金正划环节，拥有如现代化支付系统往来、国库内部往来、同城票据交换等直达、畅通、多样的国库资金清算方式．国库会计核算发展形成较为独立的体系．因此，风险防范尤为重要，其表现在以下方面：     

浅谈地方国库现金管理

近年来，国库管理制度改革的实施，在不断发展的进程中，地方财政收入不断增长，地方国库也持续增长。与此同时，地方各级政府也希望利用一定国库现金创造更多收益，以某更大发展。当然，在中央国库现金管理得到巨大发展的影响下，地方国库现金管理的各方面就缺乏必要依据，导致地方国库资金无法保值和增值，也就不利于财务管理，所以，地方国库现金管理的重视程度也随之增加。     

浅论地方高校国库集中支付的利与弊分析

国库集中支付是目前财政管理的一项重要措施,在高校实施国库集中支付制度,对高校的财务管理,预算务理,会计核算产生了深刻的影响.地方高校作为地方政府直属单位纳入国库集中支付对高校自身所带来了利与弊.     

推进新型农村社会养老保险的制约因素分析

新型农村社会养老保险是政府为解决农民养老问题所进行的一次有益探索,是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策.从先期试点的实施状况来看,当前存在着立法保障不足、基层政策落实不力、中西部地方财政紧缺等制约新型农村社会养老保险全面试点的因素,需要从立法建设、多样化宣传、基层组织建设、财政资金落实等方面去推进新型农村社会养老保险工作的开展.     

政府国库资金、货币供给与货币政策有效性

政府财政行为对货币政策效应的影响是宏观经济学的一个热点问题,文章从政府资产角度出发,运用1994～2005年中国国库资金季度数据,采用协整分析方法对政府国库资金、货币供给和货币政策有效性问题,作实证检验。研究表明:(1)国库资金增减导致基础货币收缩和扩张,短期内国库资金变动会使货币供应量发生显著的反向波动,国库资金是货币供应量的Granger因,国库资金对货币供应量波动有较高的解释力,央行的货币供给由于国库资金而产生被动性。(2)国库资金与货币政策有效性之间存在密切关系,货币当局将国库资金变量纳入货币政策中介目标监控体系,有助于提高货币政策的有效性,国库资金成为财政政策与货币政策新的结合点。     

国库业务风险及其审计监督的调研与思考

国库业务的安全性关系到政府资金的安全与稳定,在国库会计核算系统的运行与新体系的构建下,国库资金的风险隐患逐渐增大,为进一步缓解这一现状,笔者结合对国库业务风险的认识,于下文中对国库业务风险以及审计监督加以思考与分析。     

国库现金流预测的途径和方法研究

随着中央国库有序推进国库现金管理,但地方国库现金管理相对滞后。如何分析地方国库库存资金运动规律,有效实施预算,控制支出总量,促进地方国库现金管理的有效管理,已成为各级国库研究的课题。为此,笔者对地方国库现金流预测的途径和方法进行梳理,对国库现金流预测口径。     

基层国库监管中面临的问题及解决方法

自从实施财政国库制度改革以来,为切实防范国库资金风险,更好地履行人民银行经理国库职能,保证国库资金安全有序运行,人民银行在履行国库监管职能,强化内控机制建设,探索国库监管工作的新途径、新方法等方面做了大量工作,对确保国库资金安全发挥了重要作用。但由于多方面的原因,当前基层国库监管中还存在一些问题,制约着国库监管工作的开展。文章对如何做好国库监管工作,切实履行央行职责,有效防范化解国库资金风险,提出几点相关建议。     

浅谈国库集中支付

国库集中支付制度是我国财政国库改革中的一项重要制度改革。经过实践检验发现,实行国库集中支付有利于增强政府的宏观调控能力,有利于加强财政监管,提高了财政资金的使用效益。随着国库集中支付制度的不断推进和实施,工作中也出现了一些问题和困惑,为了确保财政资金使用的规范性、安全性和有效性,使各项业务更加科学合理、运行流畅,更好地提高工作效率。文章就此进行了分析讨论,对未来做了思考。     

货币政策的地方化及其终结

A 我国货币政策地方化问题休现在执行主体、政策目标、调控中介及客体和调拄效果四个方面。 1.货币政策执行主体地方化。作为我国货币政策执行主体的地方中央银行（包括省级、地市级和县级人民银行,以下简称地方央行）,均按一级行政区划对应一级央行的方法加以设里,由此,形成了货币政策执行主体的几个因素。其一,出于地方经济利益和自身政绩的考虑,地方政府往往更关心本地经济,因而出现了一些不该有的经济干预;其二,实现本地区经济发展目标需要的大量资金投入,除了地方财政拔款和企业及主管部门自筹以外,其余大部要依靠银行贷款D 地区经济发展筹集更多资金,而把政策加以解决;其三,地方政府与地方央行有D 性资金、重点建设资金和“安定团结”资着天然的“地＄”联系,地方政府在地方 l 金等缺口和通胀压力向上推托。央行的人事组织上拥有很大发言权,且13.货币政策调控中介及客体地方地方央行的实际问题均由地方政府出面D 化。这突出体现在国有企业和国有商业解决。因此,在权衡与上级央行和地方政【银行的经营行为以及它们与地方政府的府的关系时,地方央行往往伯重于地方D 关系上。政府,这就导致地方央行在执行货币政D 一方面,作为微观经济主体和货币策时更多地屈从于地方政府的横向压【政策的调控客体     

以科学发展观为指导 实现国库发展新跨越

科学发展观是从事各项工作特别是经济、金融工作必须长期坚持的根本原则。国库担负着政府预算资金的收纳、结算、调度、核算等工作任务,在社会经济建设中占有重要地位。当前,要以科学发展观为指导,实现国库机构建设、人才建设和业务发展新跨越。     

地方高校实行国库集中支付制度之辩证观

本文简述了国库集中支付制度以及地方财政实行国库改革的必要性,分析了地方高校纳入国库集中支付对高校自身所带来的利弊,针对地方高校在实施国库集中支付方面所面临的问题,提出了一些应对措施。     

人民银行国库事后集中监督模式的初探

为规范基层国库会计核算工作,加强内控建设,切实防范资金风险,牡丹江市中心支行于2010年初对辖内支行开展了"支行国库事后集中监督"试点工作,将支行的事后监督业务从原国库会计股中分离出来,委托中心支行事后监督中心对支行国库业务实施日常监督。本文就以牡丹江市中心支行实施国库事后集中监督为例开展调研,力求探索出支行国库事后监督的新模式和新途径。     

地方高校实行国库集中支付制度之辩证观

本文简述了国库集中支付制度以及地方财政实行国库改革的必要性,分析了地方高校纳入国库集中支付对高校自身所带来的利弊,针对地方高校在实施国库集中支付方面所面临的问题,提出了一些应对措施.     

浅析我国国库现金管理的现状

近年来,随着经济的发展,我国的财政存款金额也在迅速增加中,然而,在存在增加的同时,资金闲置等国库现金管理问题也不断被凸显出来。自2006年《中央国库现金管理操作暂行办法》及《中央国库现金管理商业银行定期存款业务操作规程》的发布以来,我国的国库现金管理开始进入实质的运行阶段。落后的财政体制逐渐被改革,新时期,国库资金也占据了一定的市场条件。但是,目前我国的国库现金管理还处于发展的初始阶段,地方国库现金的管理尚未得到良好的实施,这在一定程度上制约了国库资金的管理质量与效益。本文分析了我国国库现金管理的发展现状和发展中存在的问题,进一步提出了相应的解决措施和国库现金管理的良好模式。     

监督权和管理权分离:论现行双轨型国库体制的优化

中国的国库体制已演变为"财政国库"和"央行国库"并行的双轨型结构。两个"管家"——财政部和央行都拥有巨大的权限,权力扯皮、权责不清、职能错配等问题凸显,制约了现代国库功能的发挥及拓展。立足中国现实,融入权力制衡理念,抛开"代理制"抑或"经理制"的偏见,实现不同权力主体间的利益平衡显得尤为重要。国库现金管理权应当划归财政部门,国库监督权应当由相对独立的审核办公室负责行使,从而构筑保护公共财产的防火墙。     

会计集中核算与国库集中支付相融合的探索与思考

近年来,我国政府公共财政先后经过了会计集中核算和国库集中支付两次大的改革,经过两次改革后,各地公共财政管理模式不尽相同,有的地方施行国库集中支付模式;有的地方施行国库集中支付和会计集中核算相结合模式。就笔者而言,国库集中支付和会计集中核算相结合模式,是最佳的公共财政管理方式。     

浅析我国国库现金管理的现状

近年来，随着经济的发展，我国的财政存款金额也在迅速增加中，然而，在存在增加的同时，资金闲置等国库现金管理问题也不断被凸显出来。自2006年《中央国库现金管理操作暂行办法》及《中央国库现金管理商业银行定期存款业务操作规程》的发布以来，我国的国库现金管理开始进入实质的运行阶段。落后的财政体制逐渐被改革，新时期，国库资金也占据了一定的市场条件。但是，目前我国的国库现金管理还处于发展的初始阶段，地方国库现金的管理尚未得到良好的实施，这在一定程度上制约了国库资金的管理质量与效益。本文分析了我国国库现金管理的发展现状和发展中存在的问题，进一步提出了相应的解决措施和国库现金管理的良好模式。     

浅议基层央行会计国库的潜在风险及防范

随着我国社会主义市场经济的发展和金融体制改革的深化 ,基层央行会计国库的风险日渐显露。近几年金融系统案件频繁发生 ,严重影响了金融的稳健运行。因此 ,做好化解基层央行会计国库风险是防范金融风险的重中之重。本文拟从基层央行会计国库角度 ,就其潜在的风险及如何防范略述浅见。一、基层央行会计国库的潜在风险(一 )核算方面的风险1.会计核算系统操作员级别设置过高 ,有相当部分支行没有设置 1— 2级别 ,即记账员、复核员级别 ,而都是综合员 ( 3级别 )以上的高级别 ;有部分业务人员对个人密码的设置草率简单 ,将密码设为出生日期、单…