工业地产是最具潜力的金矿吗？

今年1月1日,《全国工业用地出让最低标准》正式施行。按照《标准》规定,工业用地必须采用招标、拍卖、挂牌方式出让,其出让底价和成交价格均不得低于所在地土地等别相对应的最低价标准。在《2007年国土资源工作要点》中,对于工业用地也提出了紧缩计划。《要点》指出,在土地指标分配上,要适当压缩工业用地,增加民生用地,保证确实必不可少的基础设施用地。这些针对工业地产的政策能否使两年来一直火热的工业地产降温?工业地产是最具潜力的下一个金矿吗?     

浙江省工业项目建设用地控制指标研究

浙江省工业项目建设用地控制指标（自2003年发布,2007年修订）实施至今,对提升浙江省公众节约集约用地意识、提高省内工业用地节约集约利用水平、完善政府土地管理机制方面起到了重大作用,实施效果明显。但同时也存在更新不及时、指标偏低、与浙江省实际发展状况有所脱节等情况,通过与其他省市标准比较、省内现状数据调查、政府项目审批约定参考等方法,对浙江省工业项目建设用地控制指标的实施效果与存在问题进行研究。     

上海市社会事业用地定额指标编制研究

按照强化节约利用、提高土地集约利用水平的要求研究建立符合上海市实际的社会事业建设用地定额标准。通过对近期各类建设规范编制现实意义的认识,阐明了近期建设规范编制的两个核心内容:土地节约集约及社会事业设施功能提升的安排;批项目、核土地工作的规范化、易操作。采用实证分析法、文献资料法和综合分析评价法,研究提出了一整套社会事业类建设项目用地指标标准体系。该标准体系成为审批建设项目用地和进行工程咨询、规划、设计的重要依据和加强全市建设用地管理的重要内容。     

对浦东新区工业用地公开出让的思考

继经营性用地全面推行招标拍卖挂牌方式出让之后，伴随着《全国工业用地出让最低价标准》的出台．从2007年1月开始工业用地也全面实行招标拍卖挂牌方式出让．最终确定竞得人和成交价格。工业用地的出让方式改变了原有的用地模式，对我国产业用地方式带来了深远的影响。     

建设用地供应制度招拍挂制度应该进一步改革

9月5日，国务院发布了《关于加强土地调控有关问题的通知》，这是继2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》之后．中国政府在土地管理和宏观调控政策上的又一次重大调整。强调要采取更严格的管理措施，切实加强土地管理，并要求提高新增建设用地土地使用费缴纳标准和城镇土地使用税、耕地占用税征收标准；统一制定并公布各地工业用地出让最低价标准；国有土地使用权出让总价款全额纳入地方预算，缴入地方国库，实行“收支两条线”管理。出台这样的政策是因为当前土地市场出现了诸多不和谐的因素。由于建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张．违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止，农民、拆迁户等弱势群体的利益得不到保证，一些地方甚至出现了开发商雇人强制拆迁的事件。     

基于精益思想的烟草商业企业费用预算定额标准体系建设

费用预算定额标准是企业年度预算编制的基础,是企业费用预算执行的依据。本文在分析烟草商业企业费用预算定额管理现状的基础上,对烟草商业企业费用预算定额指标选取原则、费用预算定额标准体系构建流程和定额标准文件的制定进行了探索。     

城市郊野建设用地节约集约利用内涵重构与“5Q5E”评价模型——上海98个乡镇数据实证

郊野建设用地的优化利用对中国摆脱"高速低效"城镇化路径依赖,促进土地节约集约利用具有战略意义。基于实践和政策、研究的文本分析,可将新时期节约集约用地内涵解构为"5Q控制性框架+5E功能内涵"。运用上海98个郊野乡镇2010—2015年数据,基于5Q+5E框架构建评价模型进行实证评价。结果表明,郊野建设用地节约集约利用度圈层分布、区域极化明显,而5Q指数和5E标准,可较好识别用地问题,并可作为用地指标分配、调整城市开发边界、用地审批、控制考核指标。     

国家支出预算定员定额标准体系构建——以浙江省为例

国家支出预算定员定额标准体系的构建,不仅是编制预算的重要依据,更是衡量其合理性的重要指标之一。支出预算定员定额标准体系的构建不仅对于预算编制、预算执行具有重要意义,更是完善公共财政体制改革的关键所在。目前,浙江省已对多项支出预算制定了定额标准,但在此过程中仍存在标准不够全面、细化,缺乏动态管理,透明度不高等问题,需我们进一步进行探索研究。     

内陆开放背景下重庆主城区空间重构及其驱动机制

运用多年份的统计数据从理论和实证角度全面分析了内陆开放背景下重庆主城区的空间结构演变特征及其驱动机制。研究的主要结论有:(1)内陆开放以来,重庆主城建成区向外扩张以连片蔓延和大规模跳跃式扩张为主,扩张过程规整有序;扩张速度和扩张方式与经济发展及内陆开放政策呈现时段性一致。(2)重庆主城区土地利用总体数量结构变化主要表现为工业用地比例下降和商业服务设施用地比例上升;各类用地空间布局变化表现为工业用地郊区化迁移和园区化整合,商务办公用地由中心高度集聚向多点、多核分布转变,住宅用地在主城边缘连片蔓延或在飞地工业用地周围扩张,各类用地规模和空间布局演变具有明显的内陆开放时段特征。(3)在内陆开放背景下,经济发展和制度环境变迁相互影响、相互制约,是内陆城市空间重构驱动力最重要的两个方面。     

基于生产函数的工业用地级差收益研究——以国家级开发区典型企业数据为例

工业用地是城市经济增长的重要载体.长期以来,我国工业用地出让价格偏低并造成工业用地粗放的问题一直存在.国家为此制定了以成本价为基础的工业用地出让最低价格标准,用以约束地方政府以低价甚至"零价"出让工业用地的行为.论文从土地作为生产要素的角度出发,利用国家级开发区企业的数据,通过生产函数模型来计算土地等别对经济产出的边际贡献,按照要素边际生产力分配理论将其确定为土地的级差收益,并根据级差地租原理来测算土地的要素价格.通过将土地要素价格与成本价格和市场交易价格相比较,发现:(1)依据级差收益法计算的土地要素价格明显高于基于成本法的工业用地出让最低价;(2)土地级别越高,其市场交易价格越接近土地要素价格.     

上海市土地利用结构与分布

目前，上海土地资源总量为6340平方公里，各类用地中，水域和农业用地面积最大，为4628平方公里，占总土地面积的73％。其中，耕地面积180．3平方公里(27．04万公顷)。除这两类用地外，占地面积最大的是住宅用地，其中，集体土地上的住宅用地面积就有573．6平方公里。此外，还有工业用地为750平方公里，林地520平方公里，城市园林绿地面积为12．5平方公里(18758公顷)，交通用地面积也随着城市道路交通的延伸拓展而不断增加。     

上海市推行土地管理服务的特点

一、上海土地管理的服务特点（一）土地管理的法律法规政策和标准不断细化上海市土地管理各相关部门先后制定颁布了《上海市建设项目审批中用地规模控制管理试行办法》、《上海产业用地指南》（2004版、2006版）、《上海工业产业导向及布局指南》、《上海工业供地导责（试行）》、《上海工业用地的出让价格标准》、     

我国耕地保护问题的政策分析

随着经济社会发展、城市化用地和工业用地的大幅增长,耕地保护遭遇许多困难,政府在制定耕地保护政策的过程中也遇到了很多问题。本文尝试从耕地保护这一政策问题入手,从耕地保护问题的重要性、政策分析、对策建议方面作出分析。     

工业用地价格影响因素及评估技术要点

前言《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）中要求建立工业用地出让最低价标准统一公布制度，工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让价格不得低于公布最低价标准。工业用地出让最低价标准由国家根据土地等级、区域土地利用政策统一制定并公布。因此，调查和摸清工业用地的合理地价水平、合理准确评估工业用地价格，对于招拍挂工业用地，确定工业用地最低价标准具有十分重要意义。也是新时期、新形势下对土地评估工作者提出的新要求。     

十堰开发区:打开经济发展闸门

正全区形成了以产业发展为核心的六大经济板块布局规划,并分别从投资强度、容积率、工业用地比例等方面制定了严格的用地控制标准,促进节约利用土地湖北省十堰经济技术开发区(以下简称"开发区")成立于1991年,2012年晋升为国家级经济技术开发区,总面积45.32平方公里。近年来,为拓展发展空间,开发区积极转变土地管理和利用方式,从零星小块的山地平整开始探索,到沿城市道路两侧条带式开展建设用地整理,再到大规模的集中成片开发,逐步走出了一条开发利用土地的新路子,打开了经济发展的闸门。     

2011年全国130城市土地出让金降13％

日前,来自中国指数研究院的数据显示,在2011年全国130个城市的成交中,住宅类用地（含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地）成交额12391．3亿元,占据67％的比例,但同比下滑了24％。商办类用地和工业用地的成交额均比2010年有大幅提高,增幅分别为21％和34％。     

关于《预算定额理论研究问题》答李京贵同志的商榷

《基建优化》杂志1986年第一期上发表了我写的《关于预算定额理论研究问题》一文。其内容提纲:(一)定额的产生和发展。(二)现行定额存在的问题。(三)定额水平的理论依据。(四)依据原理制定定额的方法。(五)产品价值结构原理与定额的关系。(六)关于定额改革的建议。 就这篇文章,李京贵同志在《基建优化》1987年第6期上发表了《关于预算定额理论研究的两个问题——与佟勤同志商榷》(以下简称“商榷”)。本文极不谦虚,“帽子”很多,但内容空虚,没有说服力,整篇文章没有认真分析一个定额问题。在定额水平依据这个关键问题上采取了回避态度,一笔过之,认为没有研究的必要。现分述如下: (一)定额水平的依据和制定定额的方法     

用价格手段抑制工业用地低成本扩张——工业用地出让最低价标准出台的重大意义

统一制定并实施全国工业用地出让最低价标准，是贯彻《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》的重大措施，目的是形成合理的工业用地价格机制，防止工业用地低价甩卖、低成本过度扩张，具有十分重大的意义。     

住宅地使用权续期将开展试点

《2007年全国土地利用计划》日前下达，计划要求各地严格控制新增建设用地总量，凡不符合规划、没有用地计划指标的，不得批准用地，杜绝超计划批地、用地。强调要认真落实新修订的禁止类和限制类项目用地的规定，工业用地要切实控制，别墅类、房地产开发、高尔夫球场、党政机关和国有企业事业单位新建培训中心等项目用地再亮“红灯”。重点基础设施和产业政策鼓励发展的建设用地需求将得到重点保障。     

上海建设节约型社会出新招

一、加强土地节约和集约利用。完善供地总量调控，实施最严格的土地保护制度，做好土地利用的综合平衡；深化“批项目、核土地”制度，逐步推进制定工业、基础设施、社会事业等项目的用地定额标准，研究制定分行业用地定额标准；加快工业向园区集中，郊区加快推进分散企业“退点进园”，努力提高工业开发区土地利用率，工业企业的建筑净容积率要提高到0．8以上；推进农民居住向城镇集中，积极稳妥推进农民宅基地置换试点，合理确定新建农民居住地容积率；