法治城管品牌创建研究——以江苏省淮安市城管执法体制改革为例

理顺城市管理执法体制,解决城市管理面临的突出矛盾和问题,消除城市管理工作中的短板,提升城市管理和公共服务水平,是当前社会各界关注的焦点。文章在对淮安城管执法体制改革及打造法治城管开展深入研究的基础上,剖析了淮安法治城管的本质内涵,找准了城管体制改革面临的困境,针对性地提出了完善城管地方法规体系,理顺管理体制机制,强化城管执法队伍等建设法治城管的改革路径,为进一步理顺城管执法体制改革提供理论支持。     

国外城市管理行政执法比较研究

近年来我国城管执法暴力冲突事件频发,现行城市管理执法体制机制的弊病也随之暴露。我国城管执法自产生起在机构名称、职能职责、体制机制等方面一直处于变动之中,其所显现出的问题和矛盾也比较多。虽然国外没有专门的城管执法部门,但其管理内容、管理方式、管理依据等与我国城管执法机构颇为相似,尤其在小商贩管理、分类执法、社会参与、执法与司法衔接等很多做法和经验值得我国学习借鉴。重点介绍了美国、德国、日本三个有代表性的发达国家在城市管理方面的执法主体、执法方式和执法依据,并对我国城管执法现状进行了借鉴分析。     

提升城管执法公信力路径探究

城管执法公信力主要是指城管部门在对城市实施管理与执法过程中赢得或得到社会公众认可和信任的程度。然而,当前我国城管正处于深化改革转型期,城管执法公信力时常遭受公众质疑,甚至陷入了"塔西佗陷阱"。立足城管执法公信力的现状进行研究,从顶层设计、执法理念等层面对其弱化成因进行了透析,结合当前城管执法体制改革,提出了加强顶层设计、转变执法理念、建设职业伦理、完善协同治理和强化舆情管控等对策建议。     

当前我国城管执法的困境及对策探究

文章论述了当前我国城管执法面临的种种困境,如执法权限不清,导致执法效率低,执法规范不健全,执法依据不完善,执法的社会信任度低、社会满意度低,以及社会民生问题与城市管理之间的矛盾难以协调等,剖析了造成我国城管执法的困境的各种深层次原因,如城管执法队伍素质不够高、执法体制不健全、城管执法缺乏有效监督机制等,研究并提出了解决我国城管执法的困境若干对策。     

关于我国城管执法相关问题的探讨

城市管理综合行政执法是我国城市管理工作中重要的组成部分,直接关系到城市的文明、卫生、安全以及形象等各项建设,对于创建文明城市具有重要的作用.近些年来,在城管人员执法的过程中,由于体制不够健全,工作方法不够完善,所以与群众之间出现了一些问题,不仅影响到城管工作的效率,同时也影响到公务人员的外在形象.所以对于城管执法过程中存在的问题进行分析具有重要的意义,就对此进行了相关的研究,以期能够为城管执法提供一定的参考借鉴.     

对我国城市管理执法的几点思考

现代城管执法是构建和谐社会的重要组成部分,城管执法保障机制不健全等问题的存在,使得现阶段城管执法面临着失效的困境,所以,必须转变执法理念,加强城管执法队伍建设,规范执法程序,完善法律保障机制,这将有利于我国的域管执法建设.在对城管执法中存在的主要问题及其原因分析的基础上,有针对性地提出了现代城市管理的相应对策.     

浅议城管执法冲突

随着城市化进程的加快，我国城市化水平的提高，同时带来城市管理职能的扩张。城市综合执法队伍应运而生，然而，城管在执法过程中，由于执法依据、执法理念、执法方法、以及执法队伍自身素质因素，加上在社会上处于弱势地位的小商贩缺乏相应的权益保障机制，在政治上缺乏相应的利益表达机制和话语权，导致城管执法冲突不断，“暴力执法，暴力抗法”现象严重。     

有权威的市场执法和监督机构的模式设计及选择

中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出,“要改善和加强对市场的管理和监督”,“建立有权威的市场执法和监督机构”.这是十五年来我国经济体制改革的发展经验,也是建立社会主义市场经济体制的必然要求.本文就有权威的市场执法市场监督机构的模式设计及战略选择进行探析.     

基于人力资源管理视角的城管执法研究

随着近年来城市化进程的不断加快,城市管理工作也面临着很大的挑战,城管执法队伍建设特别是在人力资源管理方面存在一些问题,影响了城管队伍的整体形象和城管执法水平的提升。因此,加强人力资源管理,优化城管队伍建设,提升城管执法水平势在必行。从人力资源管理的视角出发,对目前城管执法方面存在的问题进行了分析,并提出了基于人力资源管理视角的城管执法水平提升与改进的建议。     

关于加强宣传工作的思考

“舆论力也是执法力”。加强舆论宣传是促进工商行政管理职能到位的重要前提。在建立社会主义市场经济体制过程中,随着工商行政管理体制改革的推进和工商行政管理职能的强化,进一步加强工商行政管理宣传工作力度,对优化行政执法社会环境,树立工商行政管理权威至关重要。     

城市乌托邦是全社会的灾难

在中国，各地城市管理部门成立大约不到十年时间，可是随着城市化的加速，城管与街头游走的小贩之间，矛盾却有愈演愈烈之势。许多小贩说，“我们理解城管的难处”。也有城管说，“我们也同情他们的处境”。然而，正是这看似能相互理解的两种角色。却常常你追我打，暴力执法和暴力抗法，几乎成为每个城市的家常便饭。     

讨伐“地盘文化”

和“地盘”有关的冲突是越来越激烈了。最近我们的城市管理先后出了两件让人关注的事情。一是在沈阳，刺死两名城管的商贩夏俊峰终审被判处死刑，为他做正当防卫辩护的律师正在徒唤奈何；二是在哈尔滨，看到人多势众的城管在暴力执法，更多的人围拢了过来，最终发展成了另一场人多势众的围攻：围观群众殴打城管!     

城管执法权与小商贩生存权的博弈与对策

城管执法要坚持以人为本的现代行政执法理念,要实现实质正义和程序正义相结合,严格依法行政,创新执法方式,提高执法人员素质,纠正错误的执法思路。寻求城管执法与商贩生存的现实平衡点。把城市管理部门建成的"方便于民"的初衷真正实现。     

城管执法难之我见

3月初,整治我市中心广场旧手机市场,建设中队40名城管队员遭手机游贩“涟源帮”、“邵阳帮”的围攻,8名城管队员受到不同程度的打伤,还从前来维持执法秩序的公安手中抢走肇事,并欧打、谩骂公安人员,受到市、区领导、新闻媒体和广大市民的密切关注,后建设城管中队组织多次集中打击,收效不大,手机市场依旧,究其我市城管执法难的根源,主要在以下几方面。     

城市管理中的合作博弈研究——城管部门与无证商贩之间的冲突解决

城市管理部门和无证商贩、流浪人员等弱势群体之间经常为追求自身利益的最大化而展开的博弈.这种博弈,使双方陷入了"囚徒困境",由此造成了城管部门执法与弱势群体生存之间的矛盾.为改变这种局面,本文拟用博弈论的方法洞察双方冲突的内在原因,并通过有效的制度约束限定个人理性来改变支付矩阵等方式,引导双方走上合作博弈之路,构建和谐城管.     

谁敢在咱面前抢夺，决不留情

广州火车站是一个闻名的“黑三角”地带，在这里，龙蛇混集，有公安、城管等执法队伍，也有拉客仔、医托、吸毒人员、偷拉抢骗等等各种各样的闲杂人员，执法环境相当复杂。作为城管队员，我们在维护出租车站场上客秩序时，常常会遇到不法份子的偷抢行为。刚从部队转业到城管队伍的刘恩建同志，将部队勇敢、正义的良好作风带到了城管队伍，多次制止了在站场发生的偷抢事件，令偷抢闻风丧胆。     

城管执法群体性事件防范机制研究

本文通过社会治理结构、城市管理执法体系、市场监管体系、城管执法工作方式、社会保障这几个方面来研究城管执法群体性事件的防范机制。完善社会治理结构是防范群体性事件根本途径、城市管理执法体系是防范群体性事件的根本力量、完善市场监管体系是防范群体性事件的重要内容、创新执法工作方式是化解社会矛盾的重要手段、完善社会保障体系缓解社会矛盾是防范群体性事件的重要保障。     

上海推进市场综合监管体制改革的调研报告

党的十八届三中全会提出,要“改革市场监管体系,实行统一的市场监管”,并指出要“深化行政执法体制改革,整合执法主体,相对集中执法权,推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题,建立权责统一、权威高效的行政执法体制”.上海作为国际化特大型城市,开放程度较高,转型发展较早,传统的市场监管体制难以适应经济社会发展的新趋势和新要求.     

我国城管部门执法冲突原因与对策分析

针对当前我国城管“暴力执法”与商贩“暴力抗法”,对这一问题产生的原因从利益、观念、法制、传播和监督五个方面进行了分析,同时提出了相关的解决措施,以期促进城管与商贩和谐共处,促进我国城市健康、有序的发展.     

展望中国改革新时期的劳动法制——访上海财经大学法学院教授、博士生导师王全兴

在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中对劳动关系有明确的阐述：＂创新劳动关系协调机制,畅通职工表达合理诉求渠道。＂并对行政执法体制提出明确的要求：＂整合执法主体,相对集中执法权,推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题,建立权责统一、权威高效的行政执法体制。减少行政执法层级,加强…劳动保障等重点领域基层执法力量。理顺城管执法体制,提高执法和服务水平。＂同时,就业、社会保障等内容的规定也从另一个角度对劳动关系提出具体要求。这些要求对中国改革新时期的劳动关系带来怎样的影响？