大力发展一村一品加快构建现代农业

近年来,我们坚持把发展一村一品作为建设新农村、构建现代农业的着力点,以科学发展观为指导,紧紧围绕农民增收、农业增效、农产品竞争力增强“三增目标”,大力实施标准化生产促进、农产品市场拓展、新品种新技术开发、名品名牌打造“四大战略”,扎实推进发展规模化、经营产业化、生产标准化、功能多元化“四化”举措;积极开展“一村一品推进行动”,取得了明显成效。2007年全省已建成2992个一村一品专业村,同比增长27.7％;218个专业乡镇,同比增长29％。我们的主要做法是：     

“四荒”资源流转学术研讨会征文启事

“四荒”资源流转学术研讨会征文启事近年来，四川和全国一些地区为加速非耕地“四荒”资源的开发利用，采取承包、转让、租赁、拍卖等形式将集体的、国有的宜林荒山荒地等转让给个人、单位长期经营，出现了非耕地资源开发利用的热潮。为了及时总结各地非耕地资源流转的经...     

盘活资产先“盘活”人

众所周知，盘活不良资产对提高信用社经营效益至关重要。但笔者认为，“盘活”人比盘活不良资产更重要。一旦人“盘活”了，什么样的不良资产也就盘活了。不良资产盘活了，如果用人不当，管理不善，盘活了的资产还会死，而人“盘活”了则会让死的资产活起来，让活的资产转起来。“盘活”人最重要的是建立在公平、公正、公开的机制上，为每个人都创造一个心情舒畅，尽可能发挥自己潜能的工作环境，营造一种马不扬鞭自奋蹄的氛围。这就要求用人单位使每个人都有一项适合自己特长的专业和岗位，因人制宜地使用人才，在自己的岗位上尽职尽责创造…     

卷首语

调整农业产业结构是当前中国农业生产中的重点与热点问题。面对农产品普遍“过剩”的局面，人们很自然地会想到多发展优质农产品的生产。这当然是正确的选择，不仅因为长期以来我国农业生产主要是为了解决农产品总量不足的问题而忽视了产品质量问题，而且因为随着人民生活水平的提高，对优质农产品的需求会增加。然而，如果人们只盯住对农产品的直接消费，而没有看到潜力巨大的农产品加工业对专用原料的需求；而且，如果各地的调整都是“各自为战”，缺乏全国“一盘棋”的思想，那么，调整农业结构就难免失之偏颇。例如，早籼稻作为口粮普遍…     

本刊专讯

《中国特产之乡大全》《中国农业品牌故事》征稿启事为有效开发我国丰富的特色农产品资源,加快推进农业集约化经营和专业化生产,发展“一村一品”、“一乡一业”,促进农业区域特色经济发展,大力推进农业品牌建设,中国农村杂志社和中国(温州)特色农业博览会组委会决定联合编辑出     

强化集体经营层次不断完善农村双层经营体制

目前农村双层经营体制尚处于完善阶段，相当一部分村只有家庭经营一个层次，一些的村统的功能也不强，生产服务的实际水平不高，高标准的社会化服务基本上还是空白。几年来，农户经营与集体经营的发展速度严重不协调，集体经济发展明显滞后。就齐齐哈尔市的情况看大体可分三类：一类村承包前集体积累较多，有一定工副业基础。实行家庭承包责任制时，坚持了“宜统则统，宜分则分”的原则，对集体财物没有大撒手，坚持实行集体经营和农户、联户经营相结合。近些年，注重产业结构调整、企业开发和加强经营管理，集体积累逐年增加，经济实力不断增强，在为农户生产提供全面配套服务的同时，创力各类经营服务实体，围绕服务搞经营,搞好经营促服务。全市这类村占10％左右，虽然数量不多，但让人看到了希望。二类村承包前集体经济多居于中等水平，实行家庭经营后，集体生产资料基本上分到户，集体新的生产门路不多，主要依靠土地承懈收入维持开支。这些村有一些服务组织，多是一些单项服务，满足不了农户生产的需要。这类村占为多数，约60％左右。三类村属落后村，在全市约占20％左右。之些村有的是承包前的“三靠队”，基本处于“有集体、无经济”状态。这些村集体经济经营管理混乱，收支入不敷出，集体债台高筑，清产核资后基本“空壳”。村集体对农民的生产服务只限于“精神服务”，农民需要的配套服务只能自讨方便，集体经济失凝聚力。     

农业部科技培训将以村为基本单元办班到村

围绕提高农产品的市场竞争力和生产效益，进一步增加农民收入．“十一五”期间，农业部将以村为基本单元，办班到村，开展农民科技培训，使农民足不出村就能学到致富技术，并使之成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。据介绍，目前我国农村劳动力接受过系统农业科技培训的仅占5%左右。     

《中国特产之乡大全》《中国农业品牌故事》征稿启事

为有效开发我国丰富的特色农产品资源,加快推进农业集约化经营和专业化生产,发展“一村一品”、“一乡一业”,促进农业区域特色经济发展,大力推进农业品牌建设,中国农村杂志社和中国(温州)特色农业博览会组委会决定联合编辑出版《中国特产之乡大全》和《中国农业品牌故事》两本书籍,并由中国农业出版社出版发行,现面向     

实施“双非”战略加快山区非耕地资源开发

实施“双非”战略加快山区非耕地资源开发王思铁（四川省古蔺县委政研室）如何加快山区非耕地资源开发，促进农民致富奔小康，已成为一项非常重要的工作摆在山区各级党政领导者的面前。联系四川省古蔺县近年来在这方面的实践，笔者认为确立并实施“双非”（非公有制经济发...     

主动参与 依法规范—兼谈“订单农业”

“订单农业”，作为联接农产品生产与流通的新形式，较好地避免了互不衔接，产销不对中的弊端，为农产品生产找到了能够满足市场需求取得最佳经济效益的出路，为市场找到和培植切合消费者需求的生产基地，从而实现了生产与流通的“双胜双赢”。粮食是重要的农产品，更需要“订单农业”形式进行引导，实现粮食生产的效益化。因为，由于多种因素影响，过去粮食生产与流通、消费等，存在着严重的产销脱节，供需失衡等扭曲现象，不仅造成了粮食生产的效益低下，制约了粮食消费市场的健康发展，同时对国有基层粮食购销企业的经济运行质量和经济效益提高带来了极大负面影响，如基层国有粮食购销企业收购大量适销不对路粮食，长期压库，造成收购资金沉淀，增加各项费用开支，等等。解决粮食生产与粮食流通、消费存在的“悖反”现象的办法，“订单农业”无疑是十分可行可取的。然而，“订单农业”是柄双刃剑，在可能对基层国有粮食企业生存与发展带来机遇的同时，也可能带来一些新的挑战。因为，“订单农业”是在粮食经营日益市场化的情况下提出和实施的，而粮食市场则是瞬息万变的，同时“订单农业”是一种相互有约束力的承诺，如果判断失误，操作不当，会带来损失。因此，对“订单农业”要分析要研究，并在实际操作中弃弊扬利，最大限度地发展其积极作用和效应。     

农民对拍卖“五荒”的意见值得重视

农民对拍卖“五荒”的意见值得重视当前，“五荒”使用权的拍卖激发了农民开发荒山、荒坡、荒地的积极性，出现了前所未有的开山热、种果热，使农村非耕地资源得到了深度开发和充分利用。但通过调查，我们发现，农民对其中一些问题的看法，应该引起有关部门的重视和值得农...     

“五荒”及其它非耕地资源使用权拍卖的性质及相关的法律问题

“五荒”及其它非耕地资源使用权拍卖的性质及相关的法律问题王惠昌，龚正，范重世，胡铁威目前，在全国正兴起一个拍卖“五荒”使用权的热潮。有的地方还把这一做法扩展到草原等其它非耕地资源。这种做法，把市场机制引入到资源开发和水土流失的治理中来，深受广大基层干...     

优势互补 共同富裕——平坝乡改革现行村级管理体制的尝试

金沙县平坝乡现辖19个村,其中田坝村和山区村基本各占一半。由于地理条件,人的素质等各种因素的影响,各村发展很不平衡,特别是田坝村与山区村之间的差距越拉越大。如相邻的双寨村和新坝村,双寨村通过两年多的努力,已经办起了畜牧业饲养场、非耕地开发示范场,种植业、养殖业、非耕地开发呈蓬勃发展之势,农民生活水平不断提高。而与之相     

全南县实施农业产业化的实践与思考

江西全南县实施农业产业化做有所成 ,主要是因为把握住了以下几点。(一 )坚持“专业化、集约化、规模化”的发展方向 ,着力加强农产品生产基地建设　农业产业化是以资源优势为依托的“一条龙”经营体制 ,其立足的根基是农产品生产基地。没有生产基地充足优质的原料保障 ,农业产业化的“龙头”就无法高效运作。全南县从当地自然资源特点和传统产业优势出发 ,在不改变土地承包关系的前提下 ,着力培植发展专业乡、专业村和专业大户 ,走一户带多户 ,多户带全村 ,一村带多村 ,多村成基地的路子 ,使过去相对封闭和独立的家庭承包经营模式逐步向“…     

盘活集体资产勿走样

经过多年的积累，相当数量的村集体经济组织都有了大量的集体资产，但因为种种原因而淀滞无用，没有发挥出应有的经济效益。当前，从各地纷纷开展消减村级不良债务工作的情况看，盘活集体资产是村级财务解困工作的重要途径之一，其中也出现了个别地方借盘活集体资产之名谋私利的现象。从调查的情况看，它们主要表现为村领导几个人或一个人擅自决定固定资产的拍卖价、转让价或入股价，恶意低价“盘活”资产，给村集体造成了较大的经济损失。这种违反程序、损害集体和农民利益的资产“盘活”方式必须禁止。村集体固定资产的拍卖、转让、入股，…     

两眼瞄准山 穷山变金山——遵义市巷口镇六井、沙坪两村的调查

遵义市巷口镇六井、沙坪两个村(简称“两村”),地处山区,山高坡陡,道路崎岖,农民居住分散。两村人均拥有宜林宜牧非耕地4.17亩,是耕地面积的4.26倍。长期以来,两村由于交通不便,信息不灵,虽属城市郊区但接受城市资金、人才、技术辐射能力差,不仅乡镇企业一直落后于遵义市其他镇、村,而且农业生产徘徊不前,农民收入增长滞缓。直到1986年,两村人均纯收入)1·280元,比市郊农民人均纯收入低133元;与1978年相比,年     

以合作生产促质量安全

从根本上说，农产品质量安全是生产经营者“生产”出来的，而不是执法部门“监管”出来的。因此，提高农产品质量安全水平，除了进一步抓好执法监督部门的“监管”工作，还需要创新思路，探索新途径，发挥农产品生产经营主体的作用，特别是要发挥农民专业合作社作用。     

收入支出账务处理四误区

近几年，为加快发展和壮大集体经济，村集体经济组织采取盘活存量资产、开发闲置资源等方式，使村级集体经济有了较陕发展，但笔者发现有些村级财务^员没有正确处理村集体收入、支出账务。误区一：当年应收未收的收入没作当年收入按照会计核算的权责发生制原则，当年应收未收的收入，都要计入当年收入，借记“内部往来”或“应收款”科目。     

打造高原品牌 推进“一村一品”

7月13-14日省政府召开的全省特色农业“一村一品”现场观摩会。会议指出：改革开放特别是进入新世纪以来。青海省在推进农业结构战略性调整中，把发展“一村一品”作为实现农业增效、农民增收目标的重要手段，坚持以科学发展观为统领，推进优势农产品区域化，大力发展农业产业化经营，建设现代农业，因地制宜，依据不同自然村的资源禀赋和区位特点，面向市场选择和培育主导产业和特色产品，积极发展“一村一品”，取得了明显成效，成为农民增收的新亮点。目前全省农牧业产业化重点龙头企业达到40家，带动农牧户35万户，形成有特色的专业村400个，带动16．86万农户从事“一村一品”生产．专业村农民从发展“一村一品”中获得的纯收入占家庭年经营收入的35％以上．发展“一村一品”已成为建设社会主义新农村的重要途径。     

“放水养鱼”与“放水卖鱼”

不良资产是困扰农信社生存和发展的主要障碍。如何防范化解不良资产风险，使信用社走出经营低谷，归纳起来无外乎两种观点，即“放水养鱼”和“放水卖鱼”。所谓“放水养鱼”，是指信用社为了收回旧贷，通过对因经营管理不善或自然灾害而不能按约归还的借款人注入新的贷款，使其恢复生产经营，获得新的收入，用新的收入归还旧贷的一种做法。这种做法适用于沉淀资金数额小，且信誉较好的借款人。如果信誉差，即使借款数额小，也不能生搬硬套“放水养鱼”的做法。“放水卖鱼”与“放水养鱼”相反，是指信用社为了盘活沉淀资金通过采取经济、法…