农村税费改革应处理好涉及农民的六个关系

目前,全国正在进行农村税费改革,归纳为“三取消二调整一改革”,改革后农民负担形成农业税多种田多负担、少种田少负担、不种田不负担;一事一议筹资形成高收入劳力多负担、低收入劳力少负担、困难劳力减免负担的农民负担格局。在工作中应处理好如下六个涉及农民的关系：一、亩均农业税增加与种田大户稳定的关系税费改革后,取消了原由劳动力承担的乡统筹和村提留,实行农业税及农业税附加政策,亩均耕地负担将有所增加,这将在目前种粮大户效益不高、思想不稳的情况下,进一步影响他们的种田积极性,如果大户退包,将增加土地转包工作的…     

农村税费改革应处理好涉及的六个具体问题

农村税费改革是农村实行家庭承包经营之后,党中央、国务院为加强农业基础地位,保护农民利益,维护农村稳定而进行的又一项重大改革。推进税费改革,对调动农民的生产积极性,进一步解放农村生产力,促进农村基层组织建设,转变政府职能和工作作用,改善干群关系,促进农村经济的健康持续发展,具有十分重大的意义。但在农村税费改革试点工作中,涉及各方面的利益调整,因此必须处理好涉及到的具体问题,才能确保税费改革的成功。     

推进农村税费改革中应注意协调解决的几个问题

农村税费改革是一项庞大而复杂的系统工程,既涉及到农村的经济基础,又涉及到上层建筑,触及方方面面的利益。因此,要搞好农村税费改革这项工作,应注意协调解决好以下问题。     

规范运作农村税费改革防止农民负担信访反弹

20 0 0年 ,中央、国务院向各省市区发出了《积极稳妥做好推行农村税费改革试点工作的通知》 ,即中发 [2 0 0 0 ]7号文件 ;国家财政部、农业部、税务总局等部门相继出台了相关配套文件。 2 0 0 1年继续扩大农村税费改革试点 ,全国试点省份达到十余个 ,占全国约三分之一 ,四川省已纳入试点之列。中央领导及专家都把农村税费改革称为继土地改革 ,实行家庭承包经营之后的中国农村第三次改革。由此看出 ,农村税费改革意义重大。目前 ,尽管人们对农村税费改革重大意义的认识趋同一致 ,但对农村税费改革与农民负担信访之间的关系还缺乏深刻的认识。…     

坚持“五个到位”扎实推进农村税费改革

为了确保中央关于“减轻、规范、稳定”精神的全面贯彻落实,江西省新余市坚持“五个到位”的工作方法,顺利完成了税费改革试点工作任务,农民负担得到进一步减轻,全市农民税改后人均负担69.31元,人均减负23.96元,减负率达到26.6％,受到省领导的肯定和农民群众的拥护。 一、宣传发动到位。该市通过开好“五个会”,即开好市委常委会,县区四套班子会,乡(镇)党政班子联席会、村     

推进农村税费改革必须正确处理好五大关系

当前,全国各地正在积极推进农村税费改革试点工作。这项改革是党中央、国务院作出的一项重大决策,是新中国成立以来,继土地改革、家庭承包经营之后农村的第三次重大改革。其内容主要是：“四取消、两调整、一改革”,即取消乡统筹、取消两工（劳动积累工和义务工）、取消屠宰税、取消农村教育集资等一切专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;调整农业税和农业特产税政策;改革村提留征收使用办法。     

农村税费改革应注意的几个问题

一、切实减轻农民负担 ,加大转移性支付力度1 切实减轻农民负担。近年来 ,农民负担重的问题已经成为影响农村经济发展甚至影响农村社会稳定的重要因素。如何重新合理确定农民负担水平是农村税费改革成功与否的关键。农民在税费改革前要承担集体提留和统筹费、农村中小学危房改造集资、自宰自食生猪屠宰税等合理负担以及其它一些不合理的负担。笔者认为 ,税费改革后农民负担的农业税收增加金额总体上应控制在原集体提留和统筹费金额范围内 ,真正体现减轻农民负担的改革目的。2 加大转移性支付力度。农民负担减轻后 ,必须由中央和省实行财政…     

农村税费改革应正确处理好六个关系

推进农村税费改革,当前应处理好六个关系:一是要正确处理好当前利益与长远利益的关系。农村税费改革是对农村分配关系的一次重大调整。目前,乡镇政府财政平衡的压力大,村级组织大多债务包袱沉重,乡村两级可用财力有限。实行农村税费改革后,基层政府和村级组织的收支短期内将出现较大的缺口,乡镇两级组织的正常运转将难以维持。但是从长远来看,实行税费改革减轻了农民负担,有利于提高农民生产的积极性,促进农村生产力的发展。应该看到,一些地方农民生产积极性不高,一个重要原因就是负担过重,农业生产成本太高,农民种地无利可图。农民负担过重…     

农村税费改革“四忧”

农村税费改革是党中央、国务院在农业发展新阶段解决农业、农村、农民问题的一项重大举措,事关农村改革、发展、稳定的大问题,意义十分重大,但基层干群对实施农村税费改革有种种忧虑,主要表现在四个方面。     

加大力度化解村级债务配套推进农村税费改革

化解村级债务是当前配套推进农村税费改革,巩固农村基层政权,促进农村社会事业全面发展的一项十分重要的工作,也是各级党委政府必须引起高度重视认真解决好的一个突出问题。江苏省盐城市近年来把这项工作与深化农村税费改革等中心工作一同部署,一同抓落实,取得了明显成效。     

农村税费改革应严格把握五项政策原则

根据中央有关文件精神,在农村税费改革试点工作中应严格把握以下五项政策原则：     

农村税费改革的成效、问题及对策

经国务院批准,从2002年开始,河北省全面推行农村税费改革试点工作。通过税费改革,进一步减轻了农民负担,保护和调动了广大农民的积极性。通过各级党委、政府和各级部门的努力,做了大量工作,取得了明显的成效,但是在一些方面也遇到一些问题。下面就围绕农村税费改革中遇到的一些问题,谈几点建议,供参考。一、河北省农村税费改革的成效按照党中央、国务院关于农村税费改革的政策精神,省税     

“入世”与农村税费改革

WTO的非歧视原则中的国民待遇规则是个非常重要的概念，按照“国民待遇”的要求，政府应当对各市场主体采取一视同仁的政策，其中当然包括了税收政策上的一视同仁。现在有关方面已经酝酿，对那些享受了“超国民待遇”的外国独资和中外合资企业的税收政策进行调整，使这些企业的税赋水平与国内企业的税赋水平统一起来，这无疑是正确的。问题是，人们似乎忽略了同样是作为市场主体的农民，他们在税赋上其实一直没有获得“国民待遇”，更不要说“超国民待遇”了。目前我国每年征收的农业税费约１２００亿元（包括农业税、农业特产税、乡统筹…     

农村税费改革的问题及对策

全国各地的农村税费改革试点工作总体形势基本上是积极的。但是目前农村税费改革推进过程中也显现以下五方面的局限性：     

农村税费改革应注意与国际接轨

到 2 0 0 1年底 ,全国有 2 8个省近 2 0 0个县 (市 )进行了农村税费改革试点。从总体来看 ,效果都比较明显。江苏省在试点当年就减轻农民负担 4 0亿元左右 ,平均减负率超过了 30 % ,其中 ,镇江市农民1年就减负 1 7亿元 ,减负率达 6 3 2 3% ,切实减轻了农民的经济负担、乡村干部的工作负担和各级政府的政治负担 ,各地因农民负担问题发生群众集体上访的情况已明显减少。但发展很不平衡。主要问题是 :农民负担时有反弹 ;在农民负担大幅度减轻的同时 ,农村财力不足的问题进一步突出 ,一些乡村出现了无人管事、无钱办事、无力干事的尴尬局面。2 0…     

财政压力与行政变迁—农村税费改革背景下的乡镇政府改革

从财政学的角度来看 ,当前农村税费改革主要是财政收入方面的改革 ,规范的是国家、集体和农民三者之间的分配关系。然而 ,如果没有财政支出方面的改革相配套 ,农村税费改革恐怕很难取得最后的胜利。正是在这个意义上 ,温家宝副总理在 2 0 0 1年 2月召开的全国农村税费改革试点工作会议上强调指出 ,农村税费改革成功与否 ,很大程度上取决于相关配套改革能否到位。而乡镇政府改革则是配套改革的重要方面。因此 ,本文拟就农村税费改革背景下乡镇政府改革的有关问题做初步探讨。文章分为三个部分 :第一部分提出一个简单的分析框架 ;第二部分分析…     

农村税费改革与乡镇财政缺口

本文通过对农村税费改革试点县（市）乡镇财政状况的调查，着重分析了目前我国乡镇普通存在的三种不真实的财政缺口：公共品过度供给引起的财政缺口、非公共品供给引起的财政缺口和人为夸大的财政缺口。作者指出，必须人认真甄别不同类型财政缺口的基础上制定有效的财政转移支付制度。否则将给农村税费改革带来政治成本和财政成本过高的风险。作者还指出，为解决财政缺口一部分地区在农村税费改革中存在着强化农业税地位的倾向，使改革陷入两难境地。因此，应对同行农村税费改革中的农业税调整方案进行修改。     

完善农村税费改革——对沭阳县农村税费改革的调查

这几年江苏省许多地方搞起了税费改革 ,就拿沭阳这个县城面积 2 2 98平方公里 ,辖 2 9个镇 ,8个乡 ,1个农场 ,174万人口的全省陆域面积最大、人口最多的县份来说 ,农村税费改革取得了明显的阶段性成效。与农村税费改革前相比 ,全县农民人均合同内外负担减少 12 4 3元 ,减负率 6 2 %。经济发展明显加快 ,2 0 0 1年全县实现国内生产总值 6 9 0 2亿元 ,农民人均纯收入 316 0元 ,分别比 2 0 0 0年增长12 1%和 4 9% ,干部行政行为进一步规范 ,党群干群关系得到较好改善 ,农村社会更加稳定。一、从减负出发 ,务实严把四个环节1 实施方案的科学…     

当前农村税费改革存在的主要问题及对策

根据中央、省统一部署，安徽省亳州市已连续两年进行了农村税费改革实践，取得了阶段性成果。同时，我们也看到改革中遇到了许多问题，需要认真研究解决。一、主要问题（一）村级组织收入大幅度下降。实行农村税费改革后，由于改革方案规定农业税附加最多只能收取农业税正税的２０％，导致村级收入大幅下降，难以为继。税费改革后亳州市村级资金仅有５７７０万元，较改革前减少１３１１０万元，减幅达６９．４％，每村平均收入仅２．１万元。这些资金不仅难以保证村级工作正常运转，很多地方连三项基本费用支出也保不住，严重挫伤村干部积极…