代借代交税费不可取

最近在农村调查中发现，一些地方的村组干部为了按时完成上级下达的农村税费收缴任务，出现了干部擅自替部分欠款农户代借代交税费，再通过清欠偿还，且这种现象在部分地区呈蔓延趋势。笔者认为，这种做法不可取。     

不可忽视土地档案的管理

最近,本人到村组调查了解清收欠款情况时发现,有位会计把一农户的自留地面积少算了0.4亩,导致该户不交几千元税费及上交款,村干部找他收款,他要与村算14年(1984年至1997年)的账,要查档案.全村9个组惟独这个组1979年丈量自留地的档案资料找不到.由此带来三个后果:一是恶化于部关系,该户认为会计与他过不去,故意少算,而视会计为仇人;二是影响税费     

村组旧欠往来的清收势在必行

村组旧欠往来的清收势在必行目前，旧欠往来在不少村组都不同程度地存在。据了解，这些旧欠往来从金额来看，有的村组达几千元，甚至上万元，有的村高达两三万元。从欠款时间来看，有的是包干到户时由原生产队集体作价到户的耕牛、农具款集体未收回转为往来的，以及超支欠...     

村组清收欠款措施严 效果好

村组清收欠款措施严效果好□姜息元湖北谷城县新店村是一个村民欠款多的经济落后村。全村５６０户就有４３９户欠款，占农户总数的７８３９％，户均欠款９５３５７元。在落实党的十五大精神中，大峪桥镇党委、政府从镇农村经济财务管理站抽调骨干组织专班，帮这个村开...     

村组集体债权清收难的问题应予重视

据调查,目前村组集体债权难以清收,已成为村组干部工作的难点。 以湖北省襄阳县黄龙镇为例,全镇84个村,153个村民小组,债权高达703.55万元,人平26482元,清收难度很大。其主要原因是:一是村组集体债权的95％属农户所欠,而这些农户不是已迁出户,就是“三无户”或“钉子户”,或是与村组有各种经济纠纷的,积累时间长,     

清欠，要重视发挥村民小组长的作用

清欠，要重视发挥村民小组长的作用近年来，许多村、组由于当年承包款不能全部兑清，导致农户欠款逐年增多，清收困难。造成历年欠款难收的主要原因之一，就是农民因为某些实际问题得不到解决，不愿纳税、缴费。比如，湖北省荆沙市锣场乡，农民历年欠款达３２万元。笔者了...     

完善"一折通"运行的对策

财政涉农补贴资金实行“一折通”发放,有效防止资金的截留、挪用和虚报冒领,但在运行中也带来一些实际问题。引发一些基层干部、部分群众的抵触情绪。近年来,农村收费、清收一年比一年难,有些乡村干部想动补贴款的脑筋,通过“以补抵费、以补清欠”的办法,来收取费用,收取往来。一些村组干部、部分群众也确有理由,对过去长期不纳税的农户,没有办法清收,又不允许抵扣,反而恰到好处,这对过去积极缴税农户确实不公平。而“一折通”堵死了“抵扣”的路子。种粮补贴实行“谁种地,补给谁”政策,容易产生土地承保农户与实际种田农户之间的矛盾。有些…     

清收往来欠款 维护集体利益

清收往来欠款维护集体利益崔永贵，吕守明村级往来欠款是长期困扰广大农村干部、妨碍农业生产资金投入、制约集体经济发展的老大难问题。对此，自去年以来，山东省平度市田庄镇针对村级集体资金被农户和单位长期无偿占用、往来欠款逐年增多实际，通过推行农村财务“双代管...     

总编信箱

什么是村规民约 江苏省赣榆县海头镇宅基村村民来信咨询:2004年1月5日,宅基村委会下达了一个通知书。通知书中说,村委会决定对2003年度的各项税费欠款进行清收,凡是拒绝交纳税费的农户,今后该农户与村委会发生的一切往来,村委会概不办理。村民来信问这种做法属于村规民约吗?     

结账 清理 公开——响水县七套乡农村财务公开“三步曲”

江苏省响水县七套乡以村组财务公开为目的，开展了结账、清理、公开为重要手段的农村财务整顿工作，促进了村务公开。结账———不留死角，不留尾巴。七套乡先给农户发了结账清理公开信，讲清结账的意义、目的和要求，限定农户在10天内与村组结清财务。然后从村组干部开始，按先干部后普通农户的顺序结清所有账目，并书面承诺不再另有账目未结。清理———对所有结清的账目凭证进行逐笔清理，去伪存真，按户记账。七套乡在乡里制定的《结账清财有关条据鉴定意见》的规范下进行清理，减少人为因素影响。在具体执行过程中，全乡以组为单位成立…     

提倡村组干部“自己挣饭吃”

目前，不少地区农村集体经济仍较薄弱，大多数村组干部的工资和村组两级的公务活动经费仍然要靠农民“两上交”维持，这在很大程度上既影响了农村干群关系的改善，也养成了少数村组干部创业开拓、发展个体经济的惰性心理。形势要求村组干部不吃“百家饭”，而要“自己挣饭吃”。即通过兴办集体企业，增加集体积累，或通过自己带头致富，引导农民共同富裕的办法，实现村组公务活动经费和村组干部工资自给，从而不再向农户筹集有关费用；村组干部也由过去的向群众伸手变为带领群众、凝聚群众的致富示范。　　提倡村组干部“自己挣饭吃”，虽然…     

农村承包合同为何兑现难

近年来,农村集体经济承包合同难兑现已成为农村工作的一大热点。我们通过调查,认为主要原因如下:一是政策宣传不够。有些村组干部对农村政策知道的少,了解的少,宣传的少,一部分农户不能正确处理国家、集体、个人三者之间的关系,应尽的义务不履行,农村承包合同不兑现。二是有少数"钉子户"无理取闹。一到兑现承包合同,就有一些"钉子户"扯皮不交,住在本地的扯迁出去的户为什么不交,欠钱少的扯欠钱多的户为什么不交,今年欠的户扯往年欠的户为什么不交。干部虽经三番五次登门清收,但收效甚微。三是村组干部思想不纯,侵占集体财物,大吃大喝、贪污、挪用,以权谋私,搞乱了集体财务,导致     

稳住村会计这块阵脚

村会计历来是村定职干部之一。近年来，随着农村税费改革的进一步深化，我镇全面推行“三统管”(统管村组总账，统管村组资金，统管村组承包合同工作)，因为小村合并后，村会计服务范围变大，交叉兼职，有的兼任几个村民组长，具体工作任务繁重，“三统管”后手中权力变小，社会地位变低，     

星辉村提留统筹费收缴不再难

星辉村有17个村民小组。458户，1720人。村集体经济收入每年不足2000元，村公益事业和村组干部工资基本要靠村民来承担。往年税费收缴是“天下第一难事”，每年都难以完成任务，历年尾欠款达9万元之多。自1999年4月，改选了村领导班子成员，村“两委”经过认真思考，决定依靠村民做好提留统筹费的收缴工作，取得了很好的效果。     

必须重视对村级往来欠款的清收

必须重视对村级往来欠款的清收倪嘉骅，张裕辉村级往来欠款是长期困扰广大农村干部、妨碍农业生产资金投入、影响农民经济利益的老大难问题，但很多地方迄今未能很好解决。笔者在江苏启东市志良乡调查中，广大干部和农民对此反映十分强烈。志良乡是棉桑生产重点基地，有１...     

村组举债——代农民完成税费任务的做法不可取

近几年来,不少村组举债为农民完成税费任务,这种做法利少弊多.其一,加重了农民负担.绝大多数村组拿的是高利贷为农民完成税费任务,利息少的3分,多的高达5分.债务偿还时,村组不仅要农民缴纳税费任务,还要付一笔数目可观的利息,农民负担加重,资金更加难收.有的形成了年年还不清的子孙债、债中有债的连环债,农民不堪重负     

『三制』并举严控村债

湖南省石门县是一个山区县，农业生产条件相对落后。近几年来，县委、县政府针对实施税费改革后，村级集体经济收入下降，村组债务困扰基层运转的实际，始终把村级消赤减债工作列入重要议事日程，并作为农村工作的重点常抓不懈。通过乡村联动、县派工作组推动等形式，取得了债权清收和债务偿还的实质性进展。     

农村两上缴征收难在何处?

时下，最让广大农村基层干部感到头疼和棘手的已不再是计划生育工作，而是两上缴的征收问题。据笔者对某农业大县的调查，该县24个农业乡镇，391个行政村，2000个村民小组，已找不到一个不欠上缴的乡镇和村组。欠缴面达20％以上，有的乡镇甚至超过了40％，欠缴额少的乡镇几十万元，多的近千万元。这并不是一个县或一个地区特有的问题，而是在很多地方不同程度存在的普遍现象。那么，农村两上缴征收到底难在何处？1、难在农民负担上。早些时候，农民负担严重，有的巧立名目，有的随意乱摊，有的任意罚款，农民不堪负重，最直接的办法就是拒缴…     

为离岗“村官”解忧

村组离岗干部合理分流和妥善安置,是事关现有村组干部队伍稳定和整个农村基层稳定的大事。东台市在大力度精简村组干部的过程中,坚持退养、转岗、分流、储备并重,较好地解除了村组离岗干部后顾之忧。一、退养一批一是推行养老保险。早在1996年前,全市普遍推行了村组干部养老保险。根据各村实际,投保采取集体负担或集体、个人各负担一部分的办法。其中集体负担部分,根据在职岗位、工作时间和工作实绩,以及受各级表彰的情况折算集体投保系数。1997年推行村组干部交叉兼职之前,全市参加投保的12601人,占村组干部的92%。离岗干部中男达60岁、女达55岁的,有925人已按月领取养老保险金。二是实行一次性补贴或按月补贴。市里专门下发了《关于对村组干部交叉     

村组共同生产费用的管理与核算

审计发现,村组共同生产费用的管理极不规范,而且村组之间管理方法很不统一。有的是村管组用;有的是组管组用;有的是口头算账,无账无据。在资金提取及使用方面,有的是用后分摊,不搞预算;有的年底不决算,当年共同生产费用是超支还是结余无底数;有的村组共同生产费用的收支一年连着一年,跨年度收支,当年收支不明。由此造成管理失控,出现了贪、占、挪的违法乱纪现象。因此,笔者从如何管好用好它,使之取之于民,用之于民,更好地密切党群、干群关系,谈一谈共同生产费用的管理及核算办法。一、共同生产费用的管理内容及核算要求共同生产费用指当年发…