汉中市易地扶贫搬迁调查报告

一、搬迁情况 1．投资与建设。2002—2008年,汉中易地扶贫搬迁总投资达40358万元,其中：国家以工代赈资金13950万元,地方配套资金2489万元,群众自筹资金及投工投劳折资23431万元;全市共实施易地扶贫搬迁群众8460户36075人,新建住房8460套673740平方米,户均80平方米,人均18．7平方米,配套建设厨房、圈舍、厕所等附属设施166844平方米。     

易地扶贫搬迁移民后续发展的困境及优化路径——以河南省L村为例

截至2020年底,易地扶贫搬迁工作已全面完成,成为脱贫攻坚战的标志性工程。但易地扶贫搬迁不是“一搬了之”,对于搬迁移民后续发展的关注和扶持是更重要和艰巨的任务。文章以河南省L村易地扶贫搬迁为例,分析搬迁后带来的生活成本上升、收入增长保障不足、搬迁户社会交往和心理适应、安置区管理等问题,提出有针对性的对策建议,提升搬迁移民“获得感”“幸福感”和“归属感”。     

“四透”赢得易地扶贫搬迁统贷业务主动权

正广西分行吃透国家脱贫攻坚政策,摸透广西"十三五"易地扶贫搬迁情况,说透农发行主办统贷业务的理由,讲透农发行主办统贷业务的优势,赢得了易地扶贫搬迁统贷业务的主动权。做好省级投融资主体统一承贷易地扶贫搬迁长期贷款工作,是全国农发行当前及今后金融扶贫工作的重点。广西区分行对此高度重视,在竞争异常激烈、政银关系资源处     

找准工作切入点 四项帮扶齐上阵——记鸡足山镇大坝子扶贫开发整村推进暨搬迁点巩固发展

大坝子村委会是实施国家易地扶贫搬迁项目后新设立的行政村，该村辖12个自然村，14个村民小组，有农户933户、3869人，少数民族人口2517人、占总人口的65％，易地扶贫搬迁人口2426人、占总人口的62．7％。全村总耕地面积7879．27亩，其中搬迁群众分配耕地3389．27亩，人均田0．48亩、地0．92亩。2006年，该村农民人均纯收入1462元，农民人均纯收入在760元以下的贫困户达752户、2131人、占总人口的55．08％。     

易地扶贫搬迁促进贫困村域发展研究以吉林省通榆县陆家村为例

目的 易地扶贫搬迁是助推村域重构、促进村域发展的重要手段,分析典型案例的经验与不足,对于全面实现脱贫攻坚、推进乡村振兴具有重要参考价值。方法 文章基于吉林省通榆县陆家村的实地调查,客观分析易地扶贫搬迁的过程与成效,总结易地扶贫搬迁的模式、经验、存在问题,剖析易地扶贫搬迁促进贫困村域发展的机制。结果 陆家村实施易地扶贫搬迁后,村内基础设施与公共服务设施更为健全、建设用地更为集约、集体土地实现股份化改革、一二三产业有效融合、乡村治理结构有序、村容村貌焕然一新、村集体收入和农民人均年收入均大幅提高。结论 易地扶贫搬迁可有效促进贫困村域在生产—生活—生态—文化—组织上全面重塑提升,但当前模式存在资金筹集难、房屋不动产登记慢、原地不搬迁户的后续处置问题,在推广中应注意农民财产补偿、后续产业发展、政策适用区域、集体资产处置等事项。易地扶贫搬迁促进贫困村域发展机制为：以人为核心的政府、村委会、农户、合作社等多元主体在精准扶贫相关政策与资金的统筹支持下,将农民补偿与安置搬迁相结合、土地整治与产业发展相衔接、新村建设与生态修复相关联,形成多重保障多轮驱动的发展链条,有效消除或改善了村域致贫因素,促进村域人口—土地—产业结构优化、功能提升,从而实现村域经济、社会、生态等多方面改善与发展。     

更好服务易地扶贫搬迁后续扶持的政策建议

随着易地扶贫搬迁任务全面完成，“搬得出”的问题基本解决，“稳得住”“能致富”成为搬迁群众翘首以盼的首要大事，推动实现后续发展已成为解决易地搬迁系列问题的重中之重。本文以农发行贵州省分行支持全省易地搬迁后续扶持为例，立足当前实际，分析面临形势，针对困难和问题提出政策建议，以期对农业政策性金融更好服务易地扶贫搬迁后续扶持做出一些有益探索。     

甘肃省易地扶贫搬迁后续发展问题研究

甘肃省是全国最早开展易地扶贫搬迁工作的省份之一,易地扶贫搬迁为甘肃省精准脱贫作出了突出贡献。在新形势下,易地扶贫搬迁后续发展问题既是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要内容,也是乡村振兴的关键一环。甘肃省易地扶贫搬迁面临迁入地产业发展带动能力弱、搬迁群众就业质量不高、社会融入难等诸多后续问题,需要进一步强化安置地产业支撑、提高搬迁群众就业质量、扶助搬迁群众做好社会融入工作,只有搬迁群众住得稳、能发展、可致富,易地扶贫搬迁工作才算圆满完成。     

重点保障集中安置点公共服务——基于安徽省岳西县易地扶贫搬迁工作的考察

易地扶贫搬迁是实现精准脱贫的有效途径和措施。为了解我国易地扶贫搬迁农村集中安置点的后续发展情况,笔者近日赴安徽省安庆市岳西县,重点考察了冶溪镇石嘴易地扶贫搬迁农村集中安置点和来榜镇钟形易地扶贫搬迁农村集中安置点。两个安置点在公共服务发展上取得了较好成效。     

精准对接易地搬迁 助力国家扶贫攻坚

正坚持以易地扶贫搬迁为主攻方向,以实施精准扶贫为工作重点,是江西实现全省脱贫的关键。江西分行积极探索、大胆实践,扎实推进江西易地扶贫搬迁工作。江西是著名的革命老区,有58个原中央苏区县和特困片区县及25个罗霄山片区县和国定贫困县,276万贫困人口、2900个省定贫困村,是全国易地扶贫搬迁21个省份之一,"十三五"期间需要搬迁的贫困人口50万,其中纳入"全国扶贫信息网络系统"建档立卡人口20万,实现与全国同步全面小康的目标任务还十分繁重。坚持以易地扶贫搬迁为主攻     

托起大山农民的新居梦

正2015年,巴中市分行共向全市5个县区易地扶贫搬迁项目授信39.9亿元,全年累计投放到位贷款19亿元,有效支持了易地扶贫搬迁项目建设。冬日大巴山的山腰上、公路边,一个个农民聚居点建设正如火如荼有序推进,这里是巴中市易地扶贫搬迁安置项目的安置点。作为全市的重点工作、民生工程,巴中市易地扶贫搬迁项目获得了农发行四川省巴中市分行     

易地扶贫搬迁人口城镇化探析——以贵州榕江县为例

正易地扶贫搬迁作为能够较快改变贫困人口生产生活状况的方式之一,被广泛推行。易地扶贫实现人口城镇化,会面临"搬进来、稳得住",以及心理、经济、文化适应等问题。解决这些问题,已成为易地扶贫搬迁人口城镇化持续健康发展的关键。本文调研了贵州省榕江县易地扶贫搬迁相关情况,以期为易地扶贫搬迁人口城镇化的健康发展提供参考。     

宏观

正李克强:对全国易地扶贫搬迁现场会作出重要批示。全国易地扶贫搬迁现场会2016年8月22日至23日在贵阳市召开,李克强总理批示强调,易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战、提升特困地区民生福祉的重点关键,各地区、各部门要充分认识这项工作的艰巨性、复杂性和紧迫性,进一步增强责任感和使命感,要落实新发展理念,针对易地扶贫搬迁中存在的薄弱环节和突出问题,聚焦增强搬迁群众后续发展能力,统筹有效     

民族地区易地扶贫搬迁政策的认同感问题研究——以甘肃省东乡族自治县为例

易地扶贫搬迁政策的有效实施和落实是脱贫攻坚道路上的一道难题,经过不懈努力,易地扶贫搬迁政策实施进入了尾声。在"十四五"规划提出的经济社会发展新目标下,有效解决易地扶贫搬迁后续发展成为我国急需破解的重大问题。以东乡族自治县为例,对民族地区易地扶贫搬迁的现状、政策认同感和困难等进行实证研究,分析问题的成因并从法律视角提出相应的建议。     

提升站位 主动作为 做金融支持湖北易地扶贫搬迁主力军

<正>总行党委强调指出,要把易地扶贫搬迁作为我们的主战场、主要任务和"头号工程"。湖北分行准确领会和把握总行决策部署,把支持易地扶贫搬迁作为首要政治任务来抓,着力发挥政策性金融的骨干和引领作用,当好金融支持湖北易地扶贫搬迁的先锋、主力、模范。一是争取总行易地扶贫搬迁信贷政策在湖北通城县率先落地,实现对全省37个贫困县易地扶贫搬迁支持的全覆盖,走在全省银行业前列。二是审批易地扶贫搬迁专项     

后搬迁时代“造血扶持”实现迁居农民长效减贫增收——以可持续生计为视角

针对"一方水土难养一方人"的特困山区,中国实施易地扶贫搬迁专项工程,让"深山群众"安心"出山",挪"穷窝"、换"穷业"、拔"穷根",实现脱贫致富。如果易地搬迁是精准的"一次性输血",那么让搬迁农民融入城市社会,实现"稳得住、富起来"的愿景,则能使其真正拥有可持续"造血机能"。论述了易地扶贫搬迁农民现阶段的发展困境,分析可持续生计视角下政府和第三方实施专项"造血扶持"政策的方法,为稳定搬迁农民的城市生活提供参考。     

新中国70年易地扶贫搬迁的就业减贫历程回顾及展望

易地扶贫搬迁是新时期脱贫攻坚的重要方式之一,面对不同时期国内外环境、扶贫重点、物质基础等条件的不同,各阶段采取的具体政策措施和实施方法有着特有的特点。本文通过梳理新中国成立70年以来我国易地扶贫搬迁的就业发展变迁历程,从搬迁后农户就业安置模式角度分析各阶段易地扶贫搬迁的政策实施及对减贫开发的推动作用。并在此基础上,结合全面小康社会的减贫新趋势,提出了易地扶贫搬迁就业研究的重点和方向,为易地扶贫搬迁的减贫政策创新提出了未来展望。     

元阳县易地扶贫开发情况的调查

1994年，县委、县政府提出了发展经济和易地开发扶贫的设想，并正式称之为“221”扶贫工程，即：从人口密集的海拔1300米以上的山区半山区，有计划地组织转移10万人到低山河谷热区开发荒山荒地20万亩，将山区半山区的非农耕地，调整为以种植经济林木为主，逐步营造20万亩水源林、薪炭林，涵养水源保持水土，保护生态。     

以工代赈易地扶贫搬迁中应把握的几个问题

国家以工代赈易地扶贫搬迁试点工程（生态移民）在我市实施几年来，累计完成投资1．48亿元，其中以工代赈资金7200万元，累计搬迁3956户17257人。实践证明，易地扶贫搬迁是从根本上解决贫困户脱贫的重要措施，深受各级政府和广大群众，尤其是贫困户欢迎。搞好以工代赈易地扶贫搬迁工作，务必把握好以下几个问题。     

易地扶贫搬迁移民社会融入研究——以S市X社区为例

易地扶贫搬迁移民社会融入是移民搬迁至城镇安置点后融入迁入社区的生产、生活等多方面的过程。文章基于无结构访谈资料,对贵州省S市X社区易地扶贫搬迁移民在生计方式、消费支出、心理文化、社会关系等方面的社会融入性进行分析。研究发现,易地扶贫搬迁移民整体融入性较强,基本融入了城镇生活,但部分移民的社会融入性程度低。基于此,进一步讨论了易地扶贫搬迁移民社会融入需要关注的问题,为易地扶贫搬迁移民融入城镇提供参考和借鉴。     

实施易地扶贫搬迁战略的资金困境及解决路径

<正>实施易地扶贫搬迁战略是扶贫开发战略的重要内容,也是在贫困地区实施的一项重要专项扶贫工作。发挥财政资金的引导功能和开发性金融的主体地位,并将二者有效结合,是解决易地扶贫搬迁战略资金困境的可行路径。实施易地扶贫搬迁战略是扶贫开发战略的重要内容,也是在贫困地区实施的一项重要专项扶贫工作。为确保易地扶贫搬迁地区与全国同步实现全面小康社会的奋斗目标,保证区域内贫困人口如期脱贫致富,要坚持把贫困人口作为保障和改善民生的重点,通过实施易地扶贫搬迁,引导、