制度型开放对城市经济效率的影响研究——基于自由贸易试验区设立的经验

自由贸易试验区作为新时代中国推进制度型开放的重要举措，对于推动地区经济高质量发展起到重要作用。文章利用2007—2019年中国266个城市数据，使用多期双重差分模型考察了自由贸易试验区政策对于城市经济效率的影响。研究发现：自由贸易试验区政策有效提升了城市经济效率；自由贸易试验区的设立通过改善城市营商环境、促进区域内要素集聚，进而推动城市经济效率的提升，但其带来的市场竞争效应对于城市经济效率呈现抑制作用；异质性分析表明，沿海自由贸易试验区的政策效应更加明显，经济发展水平较高地区的自由贸易试验区政策效应更为明显，政府效率越高越有利于政策效应的发挥；自由贸易试验区设立没有产生虹吸效应，并未对本省其他城市的经济效率与地区经济协调发展造成负面影响，这表明自由贸易试验区推动城市经济增长不是通过存量资源再配置产生的，而是具有显著的净增长效应。未来我国应稳步扩大制度型开放，构建高质量市场体系；提高政府效率，推动自由贸易试验区制度创新成果转化为高质量经济发展成果；重视产业高质量发展对自由贸易试验区建设的支撑作用；加快自由贸易试验区改革成果的推广与扩散。     

自贸试验区建设对城市经济高质量发展的影响

设立自贸试验区是新时代我国全面深化改革和扩大开放的战略举措,对国家经济高质量发展意义深远。基于2005—2019年中国275个城市数据,采用PSM-DID方法评估自贸试验区设立对地区经济高质量发展的影响效应及作用机制。研究发现：自贸试验区建设对所在城市经济高质量发展存在显著的促进作用。分区域来看,内陆自贸试验区建设对所在城市经济高质量发展的促进作用超过沿海自贸试验区。对于沿海地区而言,自贸试验区建设对所在城市经济高质量发展的促进作用主要显著体现在长三角地区。从时间上看,第一批次和第三批次设立的自贸试验区对所在城市经济高质量发展的促进作用更突出。机制检验表明,自贸试验区建设可以通过制度效应、投资效应、贸易效应以及金融效应等渠道促进所在城市经济高质量发展。进一步研究发现,自贸试验区建设在促进所在城市经济高质量发展的同时,也会对相邻城市经济发展质量产生“虹吸效应”。     

自贸区建设对国家高新区创新效率的影响评估及机制分析

在国家高新区和自由贸易试验区地理毗邻、政策叠加的背景下，客观评价高新区创新效率并准确识别自贸区政策效果，可为加快两者协同联动发展提供依据。利用2007-2020年34个国家高新区及其所在城市面板数据，分别运用DEA-Malmquist模型和多时点双重差分模型测算高新区创新效率，分析自贸区建设对国家高新区创新资源集聚和创新效率提升的影响。研究结果表明，自贸区建设显著提升了所在城市高新区创新资源集聚水平，但对高新区创新效率的提升作用不显著。进一步将创新效率分解为技术效率和技术进步，实证结果显示，自贸区建设显著提高了高新区技术效率，但对技术进步的促进作用不显著。基于此，提出促进高新区和自贸区协同共建、形成双区联动政策合力、促进创新效率提升等政策建议。     

国家级全面创新改革试验区建设的经济效应：制度红利与传导机制

作为新时期全面深化改革的重要制度探索，全面创新改革试验区承担着国家改革重任，对激发创新驱动活力和内生增长动力具有重要意义。以全面创新改革试验区设立为准自然试验，采用双重差分法分析全面创新改革的经济效应。研究发现：全面创新改革试验区建设显著推动了地区经济增长，且随着时间推移促进效应不断增强，该结论在工具变量估计等多种稳健性检验下依然成立。机制研究结果表明，试验政策的经济效应主要通过创新驱动效应、结构优化效应和资源配置效应等传导机制实现，其中，结构优化效应较弱。进一步研究发现，制度红利在政府效率和要素市场配置水平较高的试验区表现更显著。因此，应深化新一轮全面创新改革试验，结合地区产业结构和创新资源禀赋扩大试验范围，推动形成政府与市场协同互促的创新激励体制，持续释放全面创新改革的制度红利。     

自由贸易试验区设立与企业资本配置效率

自由贸易试验区是我国新发展格局下的制度型开放高地。本文基于2010-2019年A股上市公司的面板数据，采用企业“投资—投资机会”敏感性模型考察了自由贸易试验区设立对企业资本配置效率的影响。研究发现：自由贸易试验区设立对企业资本配置效率有显著的提升作用，这一结论经过一系列检验后依然稳健。机制分析表明：从国际资本“引进来”视角看，自由贸易试验区主要通过促进同业竞争和缓解融资约束两种方式提升企业资本配置效率；从国内资本“走出去”视角看，自由贸易试验区主要通过推动企业对外直接投资提升企业资本配置效率。异质性分析发现：自由贸易试验区对生产率中等水平企业、非国有企业和南方地区企业的资本配置效率提升作用更加明显。这些结论为更高效地发挥自由贸易试验区的“试验田”功能，提升企业资本配置效率提供了理论依据。     

制度环境变革与企业技术进步——基于中国自由贸易试验区的准自然实验

构建理论模型刻画了自由贸易试验区政策所带来的制度环境变革对企业技术水平的作用机理,依据2009 2019年上市公司数据,使用多期DID经验验证了自由贸易试验区设立对企业技术进步的影响。研究发现:自由贸易试验区设立能显著促进企业技术进步,该结论在一系列稳健性检验后依然成立。异质性分析表明,政策效果在自由贸易试验区重点支持产业以及沿海地区企业的促进作用更为明显。进一步分析发现,自由贸易试验区增加了企业对先进知识的发现、获取、转化和运用能力,这加强了吸收能力对企业技术进步的促进作用;同时,自由贸易试验区政策对企业技术进步的促进作用还存在空间溢出效应,并带动周边地区企业的技术进步。上述结论说明,自由贸易试验区政策有助于企业将先进技术“引进来”,充分利用国内国外两种资源、两个市场,且能够促进企业吸收高技能人才,有效运用自由贸易试验区政策,有利于构建新发展格局。     

连云港自由港区的制度创新研究--上海自由贸易区对设立连云港自由港的影响及对策系列研究之二

国家对中国（上海）自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）制度创新主要有以下五大要求：加快政府职能转变，扩大投资领域开放，推进贸易发展方式转变，深化金融领域开放创新，完善法制保障等。连云港要从自身的实际出发，借鉴上海自贸区制度创新的优秀成果和成功经验，以制度创新推进自由港的建设发展。     

自由贸易试验区产生了“制度红利”效应吗?——来自上海自贸区的证据

建设中国自由贸易试验区是“新常态”下国家深化改革与扩大开放的一项重大战略,是新一轮制度创新的“试验田”.文章以上海自贸区为例,基于面板数据的政策效应评估方法,利用地区间经济发展的相关性构造上海市的反事实经济绩效,并对比上海市的真实经济绩效,进而估计出上海自贸区产生的“制度红利”效应.研究表明:(1)上海自贸区建设显著促进了上海市GDP、投资、进口和出口的增长,且这一结论在多项稳健性检验后依然成立;(2)随着制度创新的进一步深化和扩大,扩区后的自贸区建设对上海市经济的促进效应更加显著;(3)上海自贸区以制度创新为核心推进改革,具有显著的长期经济效应.文章客观地评价了上海自贸区建设的经济绩效,为我国自贸区的建设、完善和复制推广提供了有益的政策建议.     

连云港自由港区的制度创新研究——上海自由贸易区对设立连云港自由港的影响及对策系列研究之二

国家对中国(上海)自由贸易试验区(以下简称上海自贸区)制度创新主要有以下五大要求:加快政府职能转变,扩大投资领域开放,推进贸易发展方式转变,深化金融领域开放创新,完善法制保障等。连云港要从自身的实际出发,借鉴上海自贸区制度创新的优秀成果和成功经验,以制度创新推进自由港的建设发展。     

经济自由与工业企业成长

转型国家市场化水平的提高能够促进工业企业成长吗？针对这一问题，本文分析了经济自由促进工业企业成长的机理，基于2000—2009年中国11742家工业企业的数据，刻画了工业企业成长的基本事实，检验了经济自由与工业企业成长之间的关系。研究表明，按所有制、行业和地区分组的检验结果差异显著，经济自由对整体的工业企业成长有微弱的正向作用，但对外资企业和小型企业成长有较强的正向作用，即经济自由对于特定类别工业企业的解释力显著增强。同时，本文对经济自由进行了分解，研究了分项指标的作用差异和时间效应，除产品市场的发育、市场中介组织和法律制度环境外，其余指标都对工业企业成长有正向作用，并且经济自由对工业企业成长的影响具有时间效应。     

国家生态文明试验区经济高质量发展政策效应研究

2016年,福建、江西和贵州正式成为我国首批国家生态文明试验区。为对生态文明建设推动经济高质量发展的成效进行研究,基于2006—2019年中国省际面板数据运用合成控制法对国家生态文明试验区经济高质量发展成效进行评估,并将合成控制法和双重差分法相结合对其进行稳健性检验。结果表明：（1）国家生态文明试验区设立后各试验区经济高质量发展水平提升成效较为显著。（2）以合成控制—双重差分法对国家生态文明建设试验区政策效应进行稳健性检验,结果显示政策效应的回归系数显著为正,通过了稳健性检验。因此,国家生态文明试验区的成立对于经济高质量发展的提升具有显著作用,这对当前和今后我国国家生态文明建设提供了较好的经验价值。     

国家高新区“以集群促发展”政策是否提升了城市创新水平——兼论创新集群“中心—外围”结构的技术互补效应

本文根据2011年科技部启动实施的“创新型产业集群建设工程”来设计准自然实验，采用2007—2016年中国城市层面的独特数据，实证考察国家高新区“以集群促发展”政策对所在城市创新水平的影响。结果发现，国家高新区实施创新型产业集群政策显著提升了城市创新水平，且经过系列安慰剂检验和稳健性检验后上述基准结论依然成立。政策差异化视角的研究表明，创新型产业集群试点培育政策对城市创新的激励效应明显弱于试点建设政策。机制分析结果表明，国家高新区实施创新集群政策通过政策效应、协同集聚效应和信号传递效应三种机制影响城市创新。进一步讨论发现，创新型产业集群政策具有明显的“中心—外围”结构技术互补效应。本文的研究对国家高新区制度设计及产业政策体系变革具有重要的参考价值。     

中国自由贸易试验区向自由贸易港转变研究

自由贸易港是自由贸易试验区发展的高级阶段,推动自贸区向自由贸易港转变对中国新一轮改革开放意义重大,既可以助力形成全面开放新格局,促进形成新的经济增长点,又能够进一步强化服务国家战略的作用。中国自贸区向自由贸易港的转变仍然面临着开放程度不高、与全球高标准贸易投资规则有差距、各种体制机制创新不充分,以及法律保障机制不健全等挑战。未来可以从提升对外开放水平、设定对接全球高水平标准、推进体制机制创新和加强法律保障制度建设等方面循序渐进地推动中国自贸区结合区域实际向自由贸易港转变。     

自由贸易试验区经济效应前沿研究述评

自贸试验区是中国改革开放的新高地，是畅通双循环的战略枢纽，是推动区域经济协调发展的重要平台。自2013年自贸试验区设立，学界对自贸试验区的研究文献层见叠出，尤以其经济效应研究显学。在厘清自贸试验区战略内涵与功能定位的基础上，归纳述评了国内外相关研究文献。研究发现，中国自贸试验区经济效应前沿研究主要集中在经济增长效应、经济开放效应、结构升级效应三大方面。未来几年，自贸试验区经济效应研究应聚焦于四个方面：一是构建中国情境下的自贸试验区经济效应理论模型；二是探索要素和产品流通下自贸试验区经济效应的有效溢出路径；三是探究时间和空间维度下自贸试验区经济效应溢出的动态研究范式；四是拓展数字经济驱动自贸试验区经济效应溢出的机制与路径。     

国家数字经济创新发展试验区建设现状、问题及对策建议

2019年10月，国家数字经济创新发展试验区启动建设，这将成为支撑我国数字强国建设的排头兵和示范区，为我国数字经济创新发展和治理提供新模式、新路径。通过对国家数字经济创新发展试验区建设进展进行动态的跟踪和观察，可以更好地了解和掌握数字经济发展和数字社会转型的理念、模式和路径。利用2015—2021年六个国家数字经济创新发展试验区发展的相关数据，从数字经济规模、信息化发展水平、互联网发展水平、数字交易水平和发展路径等方面来分析国家数字经济创新发展试验区的建设现状，总结国家数字经济创新发展试验区在建设过程中存在的问题，并提出加强统筹规划、提高治理水平、提升技术创新、优化法治环境和促进经济发展等发展建议。     

国家级大数据综合试验区创新效应研究

基于2008—2019年中国内地283个地级市平衡面板数据，以2015年分批实施的国家级大数据综合试验区为准自然实验，采用广义双重差分法评估大数据发展对城市创新能力的驱动作用，得到如下结论：①国家级大数据综合试验区政策对城市创新能力提升具有显著促进作用；②从空间溢出效应看，国家级大数据综合试验区建设有利于加速知识与信息技术跨区转移、流动以及扩散，培育创新增长极，对相邻区域、经济联系较紧密区域产生较强的创新示范效应；③从中介效应看，优化要素配置、推动产业结构调整和促进大众创业创新是大数据综合试验区提升城市创新能力的重要渠道；④从异质性看，大数据综合试验区对中西部城市、高行政等级城市和网络基础设施不足城市的创新驱动效应更强，表明大数据综合试验区建设有利于填补区域间“数字鸿沟”，推动区域协同发展。     

滨海新区自由贸易港区建设的研究

随着经济全球化、区域经济一体化的发展以及国家经济发展战略的调整,作为改革最前沿的天津滨海新区东疆保税港区和综合配套改革实验区,如何将其建设成为开放型经济的新增长点和国际运行规则的最佳对接点,打造综合配套改革试验区特征的自由贸易港区,已成为了我们肩上的使命。通过简析滨海新区发展自由贸易港区的必要性基础上,分析滨海新区发展自由贸易港区的自身条件,推动发展的建议及其建设后的链环区域经济效应等。     

推动自贸试验区升级为自由贸易港的对策研究

相较于自贸试验区,自由贸易港将是开放层次更高、营商环境更佳、辐射能力更强的对外窗口。在构建开放型经济新体制过程中,推动部分现有自贸试验区向自由贸易港升级将是我国进一步扩大开放战略的重要实施途径。我国自贸试验区建设五年多来,基本建立了以负面清单管理模式为核心的投资管理制度、以贸易便利化为重点的贸易监管制度、以进一步扩大开放为目的的金融服务制度、以服务市场为目标的政府管理制度,为自由贸易港建设打下了坚实的基础。但仍存在法制建设相对滞后、改革创新与协调效率不高、风险管控能力有待提升和要素流动尚不通畅等问题。因此,如何有效解决以上问题、突破相关障碍,是自贸试验区升级为自由贸易港的核心和关键。     

自由贸易试验区建设推进中国高质量出口了吗?

自由贸易试验区作为中国提升对外开放平台功能的重要载体,对促进高质量出口具有重要意义。本文从出口技术复杂度视角出发,以中国自由贸易试验区建设为准自然实验,利用多期DID模型考察了自由贸易试验区建设对中国高质量出口的影响。研究发现,自由贸易试验区建设可以显著推进中国高质量出口,这一结论在经过平行趋势检验、安慰剂检验和考虑其他干扰因素后依然成立。机制检验发现,自由贸易试验区建设主要通过聚集高端要素、优化产业链布局以及增强市场竞争力三种渠道推进中国高质量出口。异质性分析表明,这一推进作用在沿海自由贸易试验区和产业结构层次较高的地区表现得更加明显。本研究为持续扩大自由贸易试验区建设试点范围、推进贸易强国建设提供了有益启示。     

自由贸易试验区政策溢出效应的个案研究

设立自由贸易试验区是我国全面深化改革和扩大开放过程中一项重要举措。以第二批试点省份福建省作为处置单元,其他27个省份为比较控制单元,基于2012年一季度至2016年一季度的省域面板数据,利用合成控制法进行政策影响评估。结果表明,自贸试验区政策对所选试点省份经济发展具有正向溢出效应,且溢出效应在自贸试验区运营一年左右出现显著的幅度较大的上升。整体看,自贸试验区政策对试点省份平均每季度GDP的溢出为344.48亿元人民币,季均经济溢出效应达6.13%。稳健性检验表明,所选试点省份的政策溢出效果在统计上是显著的。