强化信贷管理 促进封闭运行上台阶

农发行什邡市支行今年为更好地贯彻执行粮油收购资金封闭运行的政策、原则,强化管理,营造良好的外部环境,提出了收购资金封闭运行管理新目标和新要求。一、实施收购资金封闭运行“政府首长”负责制。推行“政府首长”负责制,是将全年封闭运行管理的目标任务直接落实到各级政府首长肩上,并按粮食购销企业及主管部门、农发行和财政部门的分工和责任,层层落实,做好收购资金封闭运行工作,确保三项政策的贯彻实施。二、签订目标责任书,明确购销企业、地方财政、农发行三方各自的职责,确保收购资金封闭运行管理目标落到实处。对收购资金…     

加强财会管理 促进封闭运行

1998年4月以来,农发行河北省磁县支行高度重视财会管理,努力发挥财会部门在保证收购资金封闭管理中的重要作用,构筑了收购资金封闭管理的第二道防线。截至1999年底,磁县农发行全部贷款利息收回率达到100％;共办理各项会计业务17160笔,现金收付50761万元,实现全年无事故。一、加强账户管理,严格遵守结算纪律加强账户管理,是防止资金流失、实现收购资金封闭运行的重要手段。为了规范和强化账户管理,农发行磁县支行作了一些尝试和探索。一是要求全部粮食、棉花收储企业必须持有人民银行核发的开户许可证,在我行开立“一基三专”账户。二是针对开户企业制定了《加强账户管理,严格结算纪律》的规定,要求企业必须按月与银行对账,规范了企业的账户使用和结算行为。三是严格落实分户管理政策,多次向粮库主任、会计宣讲分户管理规定,保证这项制度的顺利实施。四是加强对企业开     

银企捆绑管理促进封闭运行

在粮食流通体制改革进一步深化中,农发行与粮食企业强化捆绑式管理,对促进粮油收购资金封闭运行,实现银企“双赢”具有越来越重要意义。农发行与国有粮食购销企业是特殊的银企关系,双方既是执行国家宏观调控政策的载体,又是休戚相关的利益共同体。农发行为企业做好服务,是提高收购资金封闭管理的有效途径。本文拟就此谈点浅见。一、进一步理顺关系,创造银企经营管理的良好环境要实现粮油收购资金封闭运行,需要农发行和粮食企业密切配合。一是银企既要明确各自职责,又要相互协作。当前,收购资金封闭管理的外部环境还存在一些问题,…     

强化基础 严格管理 促进收购资金封闭运行

1998年以来我行认真贯彻落实国务院粮改精神和总行、省分行关于加强收购资金管理的一系列政策措施,在提高认识,转变观念,调整工作思路的基础上,狠抓管理基础工作,实行严格管理,收购资金管理工作取得明显成效,几项主要指标达到了上级行确定的目标,我们的做法是:一、制定关键环节的管理办法,严格把住"三关"。按照上级行的要求,结合实际,我行在收购资金管理中,紧紧抓住封闭运行的关键环节,细化管理办法,防止收购资金流失。在贷款投放上,坚持按"收一斤粮,给一斤粮的钱"的原则,在发放铺底资金的基础上,严格实行"一日一供,两日一核,三日一清"的资金供应和管理办法。在企业收购开始后,驻库信贷员每两天深入企业根据其上报的收购进度与收购单证进行核对,检查已借资金、收购粮食的数量,以及结算、库存现金和帐户资金情况,并在核对的收购单上加盖"农发行资金已供"的印章,从而既保证了收购资金及时足额供应,又确保了新发放贷款与新的收购值相一致。在企业销售环节上,建立了粮食销售审批制度,对     

掌握规律强化管理确保收购资金封闭运行

收购资金封闭运行是长期实践的结果,是多年来粮食信贷资金管理的科学总结,我们要做好这项工作,必须掌握其规律性。一般的信贷资金运动规律是说,“银行贷款从银行放出进入生产。流通过程,由货币资金依次转化成产成品——商品——货币十利息”。作为商业银行的信贷资金运动是在市场经济环境中以经济效益为前提进入社会生产和流通过程。而政策性收购资金的运动过程是由国家行政政策严肃约束与规范的。既有银行信贷资金运动的一般性,又复加以行政调控的特殊性。每个环节都有特定的政策规定性。在粮食收购环节,发出货币信贷要与政府指定收…     

总结实践经验 促进封闭运行

收购资金封闭运行是党中央、国务院在金融体制改革方面做出的重大举措, 也是农业发展银行工作的重心。本文结合吉林省农发行的实际, 回顾了自１９９８ 年４ 月以来收购资金封闭运行取得的成绩, 在此基础上, 对封闭运行的理论做了较为深入的探讨, 同时,总结了收购资金封闭运行的基本经验。     

如何管住库存实现收购封闭运行浅议

实现收购资金封闭运行是党中央、国务院赋予农发行的职责,是农发行的办行宗旨和建行目的所在。库贷挂钩、钱随粮走、购贷销还、封闭运行,这是农发行实现收购资金封闭运行的基本要求。而实现收购资金封闭运行,很重要的一个方面是要管住粮棉企业的商品库存,不让资金从收购与销售的中间环节流失。那么,如何管住粮棉企业商品库存、确保收购资金不流失呢?对此,笔者结合基层实际,略抒管见。     

强化收购资金封闭运行管理的四个要求

目前,由于粮食流通体制不顺,粮食企业连年亏损,大量挤占挪用收购资金的问题始终未能从根本上得到控制。为了坚决制止粮食企业亏损挂帐的增加,实现收购资金封闭运行,农业发展银行应从自身职能和工作特点出发,抓好各个环节,促进收购资金封闭运行目标的实现。一、加强帐户、费用、结算、库存四个方面管理注重基础管理必须从源头抓起,从切实加强企业帐户、费用、结算、库存等管理入手,切实采取有效措施,防止收购资金的流失。(一)、加强帐户管理,实行"增三,撤一"。一是粮棉油收购主管部门,在县农发行增设费用专户,具体核算其调销回笼款进入基本帐户后,收回相应贷款,转入利息保证金户后剩余部分;财政部门拨补到位的各种费用补贴部分;农发行适当发放的费用贷款。其帐户资金主要用于粮棉油企业包括基层收购单位的合理费用开支。二是增设财政补贴专户,其专门反映财政部门拨补的储备费用和利息,超合理库存利息和费用补贴及其他应拨补款项的到     

强化储备粮库存管理浅见

1加强领导是做好储备粮库存管理工作的前提　强化库存管理是做好中储粮工作的重要一环,也是提高中储粮直属库经济效益的基础工作.作为行使国有资产管理权的中储粮直属库主要负责人,就必须责无旁贷地确保国家储备粮安全.而确保实际工作中的粮食库存安全,就必须确保思想认识到位.为此,中央储备粮衡阳直属库领导班子在统一思想认识中常以“搞好库存管理就是提升企业效益”自勉,并将此诠释为“内功效应”：强化管理就是提升效益,库存粮食保管好,粮食质量就有保证,粮食销售就高于同期价格.     

管理与服务并重 积极促进收储资金封闭运行

中国农业发展银行总行营业部于1996年12月26日正式挂牌对外营业。3年来,在总行党委的正确领导、各部室的大力支持下,总行营业部全体同志积极努力,认真贯彻党和国家的经济、金融政策以及总行的政策、制度,不断探索农业政策性银行营业部的营运管理方式,坚持审慎经营,强化管理,讲求核算,规范服务的基本经营方针,稳健发展。特别是去年4月份以来,以加强管理基础工作为重点,积极探索和采取各种有效措施,促进持续稳定封闭运行,经营效益和文明服务,都提高到一个新的水平,为支持贷款企业顺利完成国家重要农产品储备和调销任务,做出了应有的贡献。到1999年8月底,各项贷款余额408.54亿元,各项存款余额38.93亿元,都比1996年底有较大幅度的增长。——突出重点环节,狠抓管理基础工作。针对农业政策性银行营业部不同于其他金融机构     

封闭运行管理的尖兵

王同进同志,现任中国农业发展银行辛集市支行计划信贷部主任。他带领计划信贷部全体同志认真执行党和国家的金融政策,不断开拓创新,踏实工作,较好地完成了各项任务。1998年获中国农业发展银行总行优秀信贷员称号,1999年被评为金融系统优秀共产党员。一、刻苦学习练本领王同进从自身做起,坚持"三定三问"的学习方法(即定时间、定任务、定质量、遇到问题请教企业人员、有经验的同志和上级有关领导),经常利用晚上认真学习业务知识、有关文件和政策法规。两年多来,他先后学习《金融实用手册》、《粮食企业会计制度》、《棉花企业会计制度》,参阅了《棉花质检学》、《粮食统计》等各种相关书籍,撰写了多篇调研和信息反馈文章,为上     

坚持封闭运行 促进棉花流通体制改革

我行棉花收购资金管理工作目前正处于一个关键时期。一方面棉花流通体制改革正在启动,对我行棉花信贷资金管理提出了新的课题;另一方面棉花供大于求的状况使棉花销售市场形势严峻,供销社棉花收储企业老的历史包袱仍未解决,新的亏损还在发生,棉花收购资金管理工作面临新的考验。国务院决定从1999棉花年度开始进一步改革棉花流通体制,这是非常正确和及时的。因为,实践证明现有的棉花流通体制不能正确反映棉花供求状况,不利于减少流通环节,也不利于棉花收储企业扭亏为盈,同时也使国家财政和农业发展银行不堪重负,不利于收购资金封闭运行。棉花流通体制不改革,国家、企业、银行难以为继,所以必须加快棉花流通体制改革步伐。但是也必须看到,由于多年来棉花供大于求的状况依然存在,棉花种植生产布局、面积和品种的调整短时间内还难以达到效果,棉花收储企业改革也因多种因素制约,难以一步到位,外部环境决定了改革不能一蹴而就,只能是一个逐步推进的过程,同时也存在着困难。棉花流通体制改革的难点主要有:一是棉花收购价格的调整对棉花生产布局的调整作用滞后,棉花供大于求的状况仍然存在,一方面销售市场形势严峻,另一方面农发行信贷资金形成的棉花库存潜亏严重,在这种情况下,国家、企业、银行多方利益调整难度加大,一些改革措施也难以一步到位。二是在大多数农产品相对过剩的情况下,尽管棉花收购价格下调,但在一定     

加强财政补贴资金管理 促进收购资金持续稳定封闭运行

代理拨付并监督使用财政对粮棉收储企业各项补贴资金,是农业发展银行的重要职责,也是保证财政补贴资金及时、足额到位,确保农发行利息收入,进而促进收购资金持续稳定封闭运行的重要手段。为此,笔者结合北京市的具体情况,就如何加强和改进对财政补贴资金的管理问题略抒浅见。一、正确认识加强财政补贴资金管理的重要性(一)加强财政补贴资金管理有利于国家宏观调控政策的顺利实施。财政对粮棉收储企业予以适当的补贴,是国家利用财政手段合理调节粮棉生产者、经营者、消费者三者之间利益关系的重要手段。(二)加强财政补贴资金管理有利于当前粮食流通体制改革的健康发展。首先,加强财政补贴资金管理对有效落实粮食流通体制改革"三项政策、一项改革"政策具有十分重要的作用。其次,加强和改善财政补贴资金管理,有利于企业广开销售门路、扩大销售,改变经营局面,为粮食流通体制改革创造条件。第三,加强和改善财政补贴资金管理有利于粮食经营实现政企分开、中央和地方分开、储备与经营分开,推进粮改进     

实行“收支两条线”管理 促进收购资金封闭运行

为了加强粮油收购资金管理,监督粮食企业合理使用收购资金,防止企业挤占挪用收购资金扩大,根据中国人民银行、财政部《粮棉油政策性收购资金供应和管理规定》《中国农业发展银行海南省分行粮油收购费用贷款管理暂行规定》,琼海市支行对粮食企业实行"收支两条线"的管理方法,控制粮食企业不合理费用开支,促进粮食企业使用收购资金规范化,提高粮食收购资金封闭运行力度和库贷挂钩比率。一、摸清企业情况,查找存在问题琼海市粮食系统现有24个独立核算单位,干部、职工1125人,其中离退休干部、职工370人,是市国营企业最庞大的机构。截至今年6月末,收购贷款余额为16661万元,其中1996年末企业挤占挪用贷款4967万元,政策性挂帐占用8466万元。1996年粮食企业销售收入3678万元,管理费用和经营费用开支784元,月均费用65.3万元、费用率35%。今年上半年销售收入1377万元,两项     

强化帐户管理 实现封闭运行——农发行东台市支行强化帐户管理的几点做法

农发行江苏省东台市支行组建以来,围绕实现收购资金封闭运行,紧紧抓住企业开户、结算这一"牛鼻子",以"一基三辅"(即:基层收购企业在支行开设基本帐户,在他行开设三个辅助帐户)为帐户设置的基本框架,根据粮棉油企业收购资金活动,采取分户管理,对收购资金运行实施全方位管理、全过程监控,收效显著。在帐户管理工作中,该支行着重抓了以下五点。一、统一思想,形成共识。支行组建初期,部分同志对企业的开户、结算工作存有模糊认识,有的认为政策性银行只要讲政策,无需在帐户管理上做文章;有的认为农发行机构在县城,业务在乡村,帐户管理难到位。针对种种认识误区,行领导及时召开会议,组织学习,统一全体员工的思想,提高认识,使全体员工形成了三点共识:一是严格科学的帐户管理是确保收购资金封闭运行的基础。二是严格科学的帐户管理是实现政策性和效益性统一     

贯彻棉改政策强化指导服务积极促进棉花收购资金封闭运行

我们东光县位于河北省东南部,人口34万,耕地面积62万亩,其中棉花种植面积常年维持在25万亩左右,年产量30多万担。是全省闻名的棉花生产大县,自1999年以来,每年累放收棉贷款超过1亿多元,均能做到当年发放,当年收清,实现了收棉资金良性循环。今年我们面对深化棉花流通体制改革的新形势,从提高思想认识入手,强化政府指导和服务,把争取政策性贷款的着力点放在帮助企业创造贷款条件上,加强协调,搞好服务,全力支持农发行强化对收棉企业的监     

实行全程管理 确保封闭运行

实现粮棉油收购资金的封闭运行,是党中央国务院赋予农业发展银行的重要职责,也是衡量农业发展银行经营成败的关键。要保证粮棉油收购资金封闭运行,必须实行全方位、全过程的跟踪管理。一、贷款发放的管理。由于农发行发放收购贷款具有"刚性需求"的特征,因此,做好贷款发放的管理,对于整个收购资金的封闭运行起着十分重要的作用。必须从源头上加以把握:一是严格执行"八不贷"标准,杜绝私情、人情贷款,促使收购企业按规定要求运用收     

依法管理收购资金封闭运行

１９９８年６月、８月,国务院接连发布了《粮食收购条例》和《粮食购销违法行为处罚办法》（以下简称《条例》和《处罚办法》）。这两个法规性文件,既是保证粮改顺利进行,规范粮食购销活动中粮食收储企业、有关部门、各级政府行为的重要行政法规,也是农发行实行收购资...     

夯实信贷管理基础 促进收购资金封闭运行

去年4月以来,农发行达川地区分行计划信贷处从收购资金封闭运行基础管理工作入手,在收购资金投放、调销、回笼、结算、库存、贷款本息收回等环节实施严格监管,收到明显成效。年末,辖内收购资金封闭运行七项经济指标全面完成,名列全省前茅,分别被省分行和总行评为信贷管理先进单位。一、提高信贷队伍素质,适应工作重点转移。去年4月,国务院朱总理在长春四省(区)党政主要负责同志座谈会上的重要讲话和总行12省(区)分行行长会议精神传达后,该处在行党委的支持下及时组织辖内职工学习上级有关政策文件,开展反复讨论,适应工作转移,明确工作重