农发行行政执法监察的三个关键问题

行政执法监察是农发行内部监督检查体系的有机组成部分，是行政监察职能在内部管理中的拓展和运用。农发行的行政执法监察工作应做到讲“三性”、抓“三察”、达“三防”。 讲“三性” 讲“三性”是农发行行政执法监察的前提条件。“自主性”。即只要国家、政府和行政主管部门颁布了法律、法规、决定、命令和政策，只要农发行上级行（尤其是总、省行）制定并实施了某项规章、制度、决定、部署，监察部门依此并根据自己掌握的具体情况，需要检查什么问题就检查什么问题，不受群众检举、揭发、控告等滞后性因素的限制。因此可使监察部门掌握开…     

领导干部在“三讲”教育中必须不断深化思想认识

在基层农业发展银行领导班子和领导干部中开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育十分必要。基层农发行领导干部在“三讲”教育中必须不断深化思想认识,准确领会党和国家的方针政策,切实加强领导班子建设,解决好领导干部的自身问题,才能确保收购资金持续稳定封闭运行和农发行的健康发展     

农发行党委部署“三讲”教育“回头看”活动 何林祥同志强调“回头看”活动要注重解决实际问题

中国农业发展银行总行党委3月27日召开“总行党委暨总行机关‘三讲’教育‘回头看’动员会”,对总行党委领导班子和总行机关处以上干部开展“回头看”活动进行动员和部署。总行党委书记、行长何林祥同志强调,农发行要认真学习贯彻党中央、中央金融工委关于开展“三讲”教育“回头看”活动的文件精神和有关要求,紧密结合农发行的实际,深入扎实地开展“回头看”活动。要把这次“回头看”活动与研究解决当前存在的突出问题结合起来,进一步完善整改措施,扎扎实实地抓好落实工作,确保“回头看”活动取得实际效果。     

农发行支持粮食企业解决“三老”问题的基本思路

目前“三老”(老人、老粮、老账)问题严重制约着国有粮食购销企业改革。这个沉重的历史包袱得不到真正的解决,粮食购销企业就无法轻装上阵,粮食流通体制改革就成为空谈,农发行信贷资金封闭运行和信贷资产质量也就得不到保证。为此,农发行应站在讲政治的高度,积极帮助粮食企业妥善解决“三老”问题。一、“三老”问题现状(一)“老人”问题。人员偏多、企业负担沉重是粮企普遍的问题。粮食购销企业的冗员达一半以上,人均费用近万元,这成为阻碍粮改顺利开展和企业扭亏为盈的一大难题。下岗分流直接关系到职工个人利益,加上粮食企业经营困难,下…     

进一步落实“三讲”教育整改措施 把收购资金封闭运行工作推向新台阶

为进一步贯彻落实温家宝同志在中央金融工委第十次全委扩大会议上的重要讲话精神,加大落实"三讲"教育整改措施的力度,加强内部管理工作,农发行总行党委日前召开了"三讲"教育试点分行和第一批"三讲"教育分行党委负责人参加的"三讲"教育整改工作座谈会。总行党委书记、行长谢旭人听取了19个分行党委关于"三讲"教育整改措施落实情况和加强内部管理工作意见的汇报,并就如何深入开展农发行系统的"三讲"教育活动,认真落实整改措施,切实加强内部管理工作作了重要讲话。谢旭人说,从前一阶段"三讲"教育中反映的情况看,目前农发行系统各级行带有普遍性的一个突出问题,就是内     

基层行依法合规经营的“三个三”

<正>法治意识的提升是建设法治农发行的重中之重。从近年来基层行案件频发和风险事件的经验教训来看,主要原因就是有些基层行职工无视法律、规则,不同程度地存在以言代法、以权代法,以习惯代替制度,以信任代替管理的现象,在业务经营中存在有法不依、有章不循等现象。本文就基层行依法合规经营的问题谈谈几点看法。一、基层行经营理念要记住"三个三"     

行政监察业务基本知识讲座

第五讲行政监察机关行使监察权的方式任何权力,都必须以一定的方式来履行、实现,否则,不具有任何效力。根据《中华人民共和国行政监察条例》,行政监察机关履行其监察职责的方式主要有三大类:一是根据监察工作计划定期不定期地对监察对象进行全面检查或一般检查;二是根据本级政府和上级监察机关的决定,或根据本地、本部门工作需要,对监察对象进行专项检查;三是对违法违纪行为进行立案调查。围绕这三个主要方面,具体的监察活动方式主要有十一种:第一种,列席与召集会议的方式。这是国家赋予监察机关的一项重要权力。其内容主要有,一是列席本级和下级的领导班子会议,在我们农发行就是列席行长办公会议。列席人员只有发言权,没有表决权。列席主要是为了及时了解掌握     

土地监察实行垂直领导的意义及可行性

土地监察实行垂直领导的意义及可行性谷岩土地监察是土地管理部门按照一定的程序和方式，依法对行政区域内的一切机关、团体、单位和个人遵守土地管理法律法规的情况进行监督检查和对违法者实施制裁的行政执法活动。随着土地使用制度改革和土地管理体制改革的深入，土地“...     

深化创建活动促进文明服务——农发行樟树市支行创建文明窗口活动纪实

农发行江西省樟树市支行以创建文明窗口为主题,在强化服务意识、服务机制和服务手段上下功夫,将对企业的管理寓于优质文明服务之中,促进了封闭管理工作的稳步发展。该行在创建活动中实行了“三个结合”教育、“三项制度”管理,从而使创建工作落到了实处。一是塑造农发行形象教育与树立爱岗敬业精神教育相结合。主要采取“讲、谈、议”的方法进行教育。“讲”就是请老职工讲述     

学习实践"三个代表"履行好农发行职能——农发行部分省、地(市)、县级分行行长学习江总书记"5·31"重要讲话体会

农发行陕西省分行党委书记、行长卓然:江泽民总书记“5·31”重要讲话后,我行党委及时组织学习,并印发通知要求各级行及营业部组织广大党员、职工认真学习,并达到三个增强,即增强贯彻“三个代表”要求的坚定性;增强讲大局讲团结讲稳定的自觉性;增强履行好农发行职能的主动性。真正把讲话精神落实在收购资金封闭管理中,落实在当前夏粮收购资金供应、监管和服务之中。江总书记“5·31”重要讲话以“三     

封闭管理要有“三种精神”

收购资金封闭管理是国务院赋予农发行的基本职责,是农发行的立行之本,也是农发行广大干部职工孜孜以求的奋斗目标。然而,实现收购资金封闭管理,不可能一蹴而就,而是一个磨合渐进不断提高的过程,它需要全行干部职工具有强烈的事业心和责任感,迎难而上,锲而不舍,勤勤恳恳,付出艰辛的努力。笔者认为,实现收购资金封闭管理须有“三种精神”:严格监管,要有铁面无私的“包公”精神。面对收购资金挤占挪用顽疾,农发行上下必须发扬秉公执法、铁面无私的     

再谈土地执法监察体制改革

土地监察是指土地管理部门按照一定的程序和方式,依法对机关、团体、单位和个人遵守土地管理法律法规情况进行监督检查和对违法者实施行政制裁的行政执法活动。土地监察自１９８６年纳入土地管理范畴以来,已在保护耕地、查处违法用地等方面取得了一定成效。然而,随着市...     

以“四讲一服务”推动农发行的改革与发展

以“四讲一服务”推动农发行的改革与发展程俊山农业发展银行（以下简称农发行）作为金融改革的产物，国家宏观调控的重要手段，正处于创业时期和完善经营机制阶段。当前，应紧紧抓住在金融系统开展讲改革、讲政治、讲法纪、讲效益，提高服务水平活动的有利时机，从农发行...     

农发行“三严三实”专题教育开局良好

<正>本刊讯中央部署"三严三实"专题教育后。农发行党委高度重视,把专题教育作为加强党的建设、推进从严治行的重要抓手,迅速安排部署,狠抓贯彻落实,做好"关键动作",体现农发行特色,专题教育与日常工作有机融合、互相促进,实现了良好开局。抓学习讲党课启动专题教育。根据中央要求,农发行党委书记、董事长解学智到任一个多月就给全行员工讲了一次生动的专题党课,为专题教育开局。为讲     

依法从严治行应做到“六要”

<正>全面推进依法从严治行是一项复杂的系统工程,必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划、协调推进。在当前农发行改革发展的关键时期,总行新一届党委作出了加强依法从严治行的战略部署,这是贯彻落实党中央全面依法治国、全面从严治党、"三严三实"要求的重大举措,标志着"法治农发行"建设按下了"快进键",必将开启农发行依法合规经营的新     

农发行“三严三实”专题教育正式启动

<正>本刊讯2015年4月29日,农发行召开全系统视频会议,党委书记、董事长解学智以《全面推进从严治党,深入践行"三严三实"》为题讲专题党课,标志着农发行"三严三实"专题教育正式启动。党委副书记、副董事长、行长祝树民主持会议。解学智在讲课中深刻阐述了开展"三严三实"专题教育的重大意义,围绕全面从严治党、"三严三实"专题教育、严以修身三个方面谈了认识和体会,紧密联系农发行实际,对开展"三严三实"专题教育作出部署,对深入践行"三严三实"提     

严把三关依法处置抵债资产变现增值

做好粮棉企业以资抵债资产的接收、管理和处置工作是农发行化解贷款风险的重要内容之一。农发行四川省绵阳市分行营业室按照“审慎接收、合理定价、妥善保管、及时处置”的原则,严把三关,依法处置抵债资产,取得了明显成效。2005年成功处置抵债资产3处,占接收数的100%;变现收入7     

“三员联库”多层监管 “三位一体”共促封闭——襄樊市农发行、财政、粮食联手实施“三员联库、三位一体”责任制管理的做法

随着粮食风险基金财政包干政策和农业发展银行收购资金封闭运行政策的逐步深入,农业发展银行和财政部门都面临着如何加强对粮食购销企业的管理这个重要问题,鉴于农业发展银行和财政部门共同的管理与服务对象,相同或近似的管理内容和管理目标,襄樊市农发行大胆开拓,积极寻求新的管理途径,探索出了与财政、粮食部门联手对粮食购销企业实行政策领导下的“三员联库、三位一体”的责任制管理方式,这种管理方式有效地促进了农发行、财政、粮食三个职能部门的合力形成,上年该行较好地完成了封闭管理监测目标和专项奖励目标,新放收购贷款与新增库存值贷款比率,全年销售货款回笼率、回笼销售货款归行率分别达到100%,全年实到位各类补贴资金25643万元,比同期提高15.95%,实补企业各类财政补贴资金24554万元,比同期提高9.14%,实施“三员联库、三位一体”责任制管理的意义和具体做法如下。     

健全“四项机制” 落实“两个责任”

<正>农发行湖北省分行紧紧围绕全行改革发展战略目标和党风廉政建设工作任务,健全"四项机制",确保"两个责任"落实到位:用好"三法",健全领导责任机制;上好"三课",健全廉政教育机制;做好"三公开",健全民主办行机制;立好"三性",健全动态管控机制。"落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。"这是党中央立足于当前党风廉政建设和反腐败斗争形势,着眼于全面深化改革任务发出的最强音,是对党委、纪委担当责任发出的动员令。农发行湖北省分行认真贯彻中央要求,以实际行动担当主体责任和监督责任,在     

坚持“五到位” 狠抓“五落实”——农发行临汾地区分行全方位推进安全保卫工作

农发行临汾地区分行坚持“五到位”,做到“五落实”,创造性地开展安全保卫工作,实现了全系统安全经营无事故、无案件目标,连续三年在全省农发行系统安全大检查中名列第一,并被省公安厅授予“省级治安先进单位”、“治安安全达标单位”等光荣称号。一、思想认识到位,组织领导落实地区分行采取多种形式,狠抓职工防范意识教育。一是坚持定期召开分析会,开展“安全保卫综合治理知识竞赛”、“安全在我心中演讲”等活动,增强了职工的群体防范意识;二是进行重点教育,聘请纪检、公安部门的同志,重点对营业、押运等重要环节人员进行防范教育和培训,从