农发行棉花信贷管理问题与对策

棉花流通体制改革已为农发行收购资金封闭管理提供了良好的发展环境,但改革中的一些问题也逐步暴露出来,本文提出应努力从企业产权制度、产业化经营、依法促销、建立企业市场价格风险金和付息保证金等方面进一步深化棉花流通体制的思路,希望引起相关部门的关注和重视。     

四川 长江上游抓细抓实禁捕工作

<正>四川位于长江上游,96.5%的面积属于长江流域,更有嘉陵江、大渡河、岷江等重要长江支流。四川是长江流域重要的生态屏障和水源涵养地,堪称保护长江生态环境的第一道关口。2019年7月在全国率先印发《四川省长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》,四川长江流域水域开启全面禁捕时代。提高政治站位落实保护责任四川在落实中央决策基础上,扩大了禁捕范围,从长江流域重点水域扩展到全省整个长江流域水域。     

持续安全 封闭运行——对农发行盘锦市分行粮食收购资金封闭运行的调查

曾多次受到省、市有关部门高度赞誉的农发行盘锦市分行又传来喜讯:到1998年12月末,新增库贷比率、销售货款回笼率、回笼货款归行率、回笼销售货款收贷率均实现100%,贷款利息收回率实现95.86%。最近,我们对该市分行的粮食收购资金封闭运行情况进行了调查。一、转变观念,提高认识为"封闭"去年4月下旬以来,国务院、农发行总行相继下发了一系列关于进一步深化粮食流通体制改革,确保收购资金封闭运行的政策规定。为了使封闭运行政策落到实处,盘锦市分行做到了以下四点:一是加强学习。在组织传达学习有关文件之前,行领导都要先学一步,吃透精神,并结合盘锦实际提出了封闭运行工作具体要求。通过学习,提高了干部职工对收购资金封闭运行工作重要性和长期性的认识,澄清了在收购资金供应与     

强化信贷管理 促进封闭运行上台阶

农发行什邡市支行今年为更好地贯彻执行粮油收购资金封闭运行的政策、原则,强化管理,营造良好的外部环境,提出了收购资金封闭运行管理新目标和新要求。一、实施收购资金封闭运行“政府首长”负责制。推行“政府首长”负责制,是将全年封闭运行管理的目标任务直接落实到各级政府首长肩上,并按粮食购销企业及主管部门、农发行和财政部门的分工和责任,层层落实,做好收购资金封闭运行工作,确保三项政策的贯彻实施。二、签订目标责任书,明确购销企业、地方财政、农发行三方各自的职责,确保收购资金封闭运行管理目标落到实处。对收购资金…     

基层农发行管理工作重在抓实

市县农业发展银行组建四年多来,各级行围绕抓好基础管理做了大量的工作。笔者所在省行在 １９９６年提出了“三精一高”的办行目标,所在市行提出了“抓管理、上水平、打基础、见成效”办行思路,特别是去年总行又提出了抓“两基”、达“三新”的总体工作思路。四年来,特别是去年抓基础管理工作的实践,各级行的内部管理工作取得了很大成效,为推动农业发展银行的发展奠定了一定基础。但用“发展”的观点来总结和检验基层行管理工作,仍存在着需要进一步研究和探讨的问题。 （一）认识上的盲目乐观性问题。目前在部分干部职工中对管理基础…     

棉花流通体制改革对农发行封闭运行管理的影响及对策

国务院决定于今年对棉花流通体制进行改革。改革的主要内容是国家不再制定统一的棉花收购价格,具体收购价格由市场供求形成;拓宽棉花流通渠道,减少流通环节;除供销社外,允许具备条件的大型纺织企业等直接参与棉花收购和经营。这项改革措施的出台,基本把棉花产、购、销推上了市场,是对棉花收购企业多年来执行国家指令性收购任务和大锅饭体制的彻底打破,是适应社会主义市场经济规律的必然选择,无疑将对搞活棉花收购企业,加速农业市场化的进程产生深远影响。农发行是棉花收购资金供给者,棉改对其收购资金封闭运行管理也将产生一定影响。     

围绕封闭运行加强执法监察

正确认识执法监察的目的与特点农业政策哇金融执法监察有三个突出特点：一是社会成效大。一方面,农业发展银行经营货币的特殊性决定其不同于其它经济部门,是有关经济单位的信贷。结算及现金管理中心,而金融违法违纪行为和社会经济案件往往是以货币为媒介,通过货币运动来实现。加强农业政策性金融执法监察,不仅可以防止或减少农业发展银行系统发生违法违纪案件,而且对相关经济单位的违法违纪问题也将起到积极的遏制作用。另一方面,农业发展银行专司粮食收购资金供应与管理的特殊性决定其不同于其它商业银行,其工作成效直接影响到国民…     

加大信贷管理力度 实现收购资金封闭运行

加强粮棉油收购资金供应和管理,实现收购资金封闭运行是党中央、国务院赋予农业发展银行的重要任务,也是农发行广大干部职工的一项基本职责。结合学习十五大精神,我们对此有了更进一步的理解。回顾农发行内蒙古巴盟分行自1997年初实现业务自营以来的工作,我们在收购资金的供应和管理上取得了一些成效。通过构建两个体系和三个机制,既确保了收购资金的及时供应,又有效地防止了资金流失,取得了政府、企业、农民、银行四满意的效果。构建制度体系,规范信贷管理。建行之初,巴盟分行就在总、分行制订的制度办法基础上,积极在实践中摸索,先后制定了《工商业贷款管理办法》、《贷款管理考核办法》、《收     

夯实信贷管理基础 促进收购资金封闭运行

去年4月以来,农发行达川地区分行计划信贷处从收购资金封闭运行基础管理工作入手,在收购资金投放、调销、回笼、结算、库存、贷款本息收回等环节实施严格监管,收到明显成效。年末,辖内收购资金封闭运行七项经济指标全面完成,名列全省前茅,分别被省分行和总行评为信贷管理先进单位。一、提高信贷队伍素质,适应工作重点转移。去年4月,国务院朱总理在长春四省(区)党政主要负责同志座谈会上的重要讲话和总行12省(区)分行行长会议精神传达后,该处在行党委的支持下及时组织辖内职工学习上级有关政策文件,开展反复讨论,适应工作转移,明确工作重     

农发行许昌市分行实行封闭运行量化管理模式

1999年7月份以来,农发行许昌市分行在全辖实行收购资金封闭运行量化管理,出台了《业务工作及业务人员量化管理办法》。《办法》构筑的量化管理模式主要由五个部分构成。即量化管理目标、量化管理对象、量化管理内容、量化管理考核、量化管理奖惩。(一)量化管理目标:根据政策性银行的特点和业务发展趋势,制订了四项管理目标。即:保证收购资金持续稳定封闭运     

建立经营管理型信贷管理体制--对农发行分支行信贷管理体制的调查

回顾农发行分支行信贷管理的历史,核心内容就是以监管为主。随着粮棉流通体制改革的深化,农发行主要客户粮棉企业经过产权制度改革,逐步成为以生产经营粮棉油初级和粗、精加工后的中、高级产品为主的各种类型的企业。农发行自身也在按照可持续发展的战略方针,发展符合业务范围的新客户。近日,我们到眉山、乐山、自贡等行开展了调查研究。根据目前银企改革和发展的需     

收购资金封闭运行带给农发行八大变化

1、农发行的工作重心发生了战略性转移。政策性银行的政策性应集中体现在国务院所要求的收购资金封闭运行的目标实现上。基层农发行党组工作的主要精力,由原来多中心转向了信贷管理这一核心上;而在信贷管理上,由原来重头寸管理,向上级行争取计划指标转向了重收慎放。2、下级行对上级行的责任进一步加强。收购资金封闭运行目标的实现,     

以人为本抓管理 封闭运行结硕果

建行三年多来,特别是1998年4月份以来,我行紧紧围绕收购资金封闭运行这一中心,充分依靠全行员工,发扬“团结、务实、奉献、创新”精神,不断调整工作思路,加强信贷队伍建设,完善信贷管理办法,狠抓管理措施落实,在收购资金封闭管理中取得了可喜的成绩。1999年度,全行新放粮油收购贷款20876万元,各企业新增粮油库存值20876万元,实现了同步增长;各企业销售粮油收入24064万元,做到了全额回笼和归行;回笼销售货款中应收贷款22723万元,实收22723万元,收贷率100％;应收利息1013万元,实收1033万元,综合收息率达102％;压缩其他不合理占用贷款90万元,下     

围绕中心 转变思想 全力以赴做好封闭运行工作

围绕一个中心。分行要求各级行必须紧紧围绕防止收购资金被挤占挪用,加强收购贷款管理,努力实现收购资金封闭运行这一中心,每个行、每个部门、每个员工都必须树立"守土有责"意识。当务之急是按照总行的要求,切实抓好收贷工作,要制定硬指标,对占全省贷款总额60%以上的34个粮棉大县,每个月都要直接向省行汇报收贷进度。据统计,截至4月底,全省粮棉油调销值13.61亿元,其中:粮食11.43亿元,棉花1.98亿元,油脂0.21亿元。实际回笼货款10.61亿元,占应回笼的78%,其中:已进农发行存款专户9.83亿元,占实际回笼货款93%,在回笼入行款中,用于收回贷款5.4亿元,收回利息3.05亿元,贷款本息收回占实际进入专户货款的86%;企业用于发工资及费用等1.35亿元,占     

坚持封闭运行 促进棉花流通体制改革

我行棉花收购资金管理工作目前正处于一个关键时期。一方面棉花流通体制改革正在启动,对我行棉花信贷资金管理提出了新的课题;另一方面棉花供大于求的状况使棉花销售市场形势严峻,供销社棉花收储企业老的历史包袱仍未解决,新的亏损还在发生,棉花收购资金管理工作面临新的考验。国务院决定从1999棉花年度开始进一步改革棉花流通体制,这是非常正确和及时的。因为,实践证明现有的棉花流通体制不能正确反映棉花供求状况,不利于减少流通环节,也不利于棉花收储企业扭亏为盈,同时也使国家财政和农业发展银行不堪重负,不利于收购资金封闭运行。棉花流通体制不改革,国家、企业、银行难以为继,所以必须加快棉花流通体制改革步伐。但是也必须看到,由于多年来棉花供大于求的状况依然存在,棉花种植生产布局、面积和品种的调整短时间内还难以达到效果,棉花收储企业改革也因多种因素制约,难以一步到位,外部环境决定了改革不能一蹴而就,只能是一个逐步推进的过程,同时也存在着困难。棉花流通体制改革的难点主要有:一是棉花收购价格的调整对棉花生产布局的调整作用滞后,棉花供大于求的状况仍然存在,一方面销售市场形势严峻,另一方面农发行信贷资金形成的棉花库存潜亏严重,在这种情况下,国家、企业、银行多方利益调整难度加大,一些改革措施也难以一步到位。二是在大多数农产品相对过剩的情况下,尽管棉花收购价格下调,但在一定     

毫不放松抓紧抓实抓细防控工作 统筹做好经济社会发展各项工作

2月23日,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议在北京召开。习近平强调,在充分肯定成绩的同时,各级党委和政府必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作,不获全胜决不轻言成功。对此,习近平提出7点要求。第一,坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战。第二,全力做好北京疫情防控工作。第三,科学调配医疗力量和重要物资。第四,加快科技研发攻关。第五,扩大国际和地区合作。第六,提高新闻舆论工作有效性。第七,切实维护社会稳定。     

固本健体强基础——农发行湖北省分行确保封闭运行侧记

深化粮食流通体制改革是国务院确定的今年"五项改革"的重中之重。实现收购资金封闭运行将对这项改革的成功发挥重要的促进和推动作用。农发行湖北省分行近期全行总动员,以"封闭运行"为中心,抓管理观念的转变;以"两管一收"(管住库存、管住回笼资金,做好收贷收息工作)为重点,抓工作措施的调整;以"守土有责"为己任,抓工作责任制的落实,加大收购资金管理工作力度,出现了良好的势头。固本:转换观念树信心总行召开的12省区分行行长座谈会一结束,省分行连续召开了党组会、行务会和地、市、州分行行长紧急会,明确农发行的工作就是围绕封闭运行,保证农发行的资金供应,遏制资金流失,抓住收购资金发放、管理、收贷三个环节,落实四项制度。省分行党组认为要实现收购资金封闭运行,必须统一思想认识,转换经营观念,调整工作重点,坚定干部信心,做艰苦细致的工作。     

咬定青山不放松——记农发行新疆伊犁州分行信贷科封闭运行管理工作事迹

伊犁地区位于新疆西北边陲,辖八县一市,素有新疆"粮仓"之称,粮食总产量居全疆第一。自1998年4月以来,伊犁州分行坚决贯彻执行国务院粮改决定和总行、分行的一系列要求,围绕实现收购资金封闭运行的目标做了大量艰苦细致的工作,取得了明显效果,各项工作走上规范化管理的轨道,各项考核指标达到了上级行的要求。特别是信贷科作为州分行的主要业务科室,发挥了主力军和突击队的作用。一、紧扣粮改政策,主动做好工作信贷科在州分行党组的领导下,能够很好地把握"三项政策、一项改革"给封闭运行工作带来的有利契机,从推进本地粮改的大局出发,积极主动地做好相关工作。1、摸清企业现状,占据改革先机。在全地区开展粮食财务挂帐清查审计之前,伊犁州分行党组及早研究分析了粮改实施过程中可能出现的问题,制定了对企业亏损挂帐、财务管理和资金占用情况进行全面清理的方案。在信贷科具体组织和参与下,在全辖范围内展开了此项工作,并到各县支行巡回指导,搜集     

岗位联动:提高基层农发行封闭运行管理质量

岗位联动就是依据政策性信贷资金规范化流程管理的要求,使系统内不同部门、不同岗位之间协同管理。采用这一措施,核心是要依照"集约化"用人的思路,采取切实有效方法和手段,准确把握工作的切入点和着力点,化解基层农发行人手少与工作面广量大的困难和矛盾,使基层农发行每一个员工、每一个岗位都能发挥"螺丝钉"和"助动器"作用,源源不断地为封闭运行管理注入新的动力和活力。一、因事设岗,在容易引发收购资金流失的重点环节上层层布控收购贷款封闭运行的过程是资金运动和实物运动转换的过程,管理的关键点和着力点就是资金运动和