粮棉油库存仓单管理办法的探索与实践

2000年11月9日至16日,何林祥行长在山东省农发行检查指导工作期间,对山东省分行推行的粮棉油库存仓单管理办法十分关注,并给予了充分肯定。粮棉油库存仓单管理办法是山东省分行为切实加强粮棉油收购资金贷款管理,保证国家信贷资产的安全,依据《中华人民共和国合同法》、《粮食收购条例》、《粮食购销企业违法行为处罚办法》等有关法律、法规及农发行总行有关规定制定的。所谓仓单,是粮棉油企业填制签发的表明对所列单仓粮油、棉花库存     

国有粮食购销企业的“三老”问题亟待解决

目前,国有粮食购销企业“三老”问题比较突出:一是“老帐”,即历史形成的财务挂帐和亏损数额大。据粮食部门统计,截止今年3月31日,全国国有粮食购销企业新老挂帐、不合理资金占用和新增亏损共计2900亿元左右。主要集中在粮食主产省。其中黑龙江、吉林、河南、安徽四省1048亿元,占全国的35.8%。二是库存“老粮”,即高于市场价的库存保护价、定购价粮食较多。截止今年3月31日,全国国有粮食购销企业稻谷、小麦、玉米三大品种定购价、保护价粮食库存成本均价每斤0.598元,总潜亏达460亿元左右。其中黑龙江、吉林、河南、安徽四省定购价、保护价粮…     

“三员联库”多层监管 “三位一体”共促封闭——襄樊市农发行、财政、粮食联手实施“三员联库、三位一体”责任制管理的做法

随着粮食风险基金财政包干政策和农业发展银行收购资金封闭运行政策的逐步深入,农业发展银行和财政部门都面临着如何加强对粮食购销企业的管理这个重要问题,鉴于农业发展银行和财政部门共同的管理与服务对象,相同或近似的管理内容和管理目标,襄樊市农发行大胆开拓,积极寻求新的管理途径,探索出了与财政、粮食部门联手对粮食购销企业实行政策领导下的“三员联库、三位一体”的责任制管理方式,这种管理方式有效地促进了农发行、财政、粮食三个职能部门的合力形成,上年该行较好地完成了封闭管理监测目标和专项奖励目标,新放收购贷款与新增库存值贷款比率,全年销售货款回笼率、回笼销售货款归行率分别达到100%,全年实到位各类补贴资金25643万元,比同期提高15.95%,实补企业各类财政补贴资金24554万元,比同期提高9.14%,实施“三员联库、三位一体”责任制管理的意义和具体做法如下。     

实行仓单管理办法强化企业库存监管

为切实加强粮棉油收购资金贷款管理,确保农发行信贷资产的安全,农发行山东省分行在强化粮棉油企业库存监管的过程中,依据《中华人民共和国合同法》、《粮食收购条例》、《粮食购销违法行为处罚办法》等有关法律、法规及农发行有关规定,制定了粮棉油库存仓单管理办法,并从1998年开始在全省推广使用。几年的工作实践证明,对粮棉油库存实行仓单管理办法,不仅加强了对收购资金贷款在储存环节的监管力度,而且在探索依靠法律手段保证政策性收购资金安全方面找到了一条可行之路。     

佳木斯市分行实行仓单管理的调查

佳木斯市分行对粮食购销企业库存商品实行仓单管理已经试行一年了。一年来,仓单管理对切实加强粮食库存信贷监管和防范信贷风险起到了积极的作用。主要表现:一是便于农发行全方位、多层面地掌握购销企业库存的真实情况,给驻库信贷员监管带来极大的方便。二是仓单管理协议使监管工作有法可依,按约行事。三是为信贷员计算顺价销售价格和应收回贷款提供直接便利的条件。四是仓单作为物质保证,从根本上杜绝了粮食企业的挤占挪用和资金流失,从而化解和防范了信贷风险。实行仓单管理是封闭管理的一项创新举措,但在实际运行中     

支持粮油加工培育优质客户

由于政策、历史及市场原因,农发行产生大量的挂账。产生这一问题的结症,可以从三个方面进行分析。一是农发行贷款局限于流通环节,受市场价格左右。从贷款存量看,农发行粮食贷款一是被国有粮食购销企业粮食库存占用,此外是国家粮食储备库粮食库存占用。在此情况下,如果粮食市场供需平衡,粮食企业能够顺利实现销售,农发行贷款也就能够顺利收回。但国有粮食购销企业购销价格倒挂已成     

粮食购销市场化农发行信贷管理的难点与对策

部分省份粮食购销市场放开后给农发行信贷管理带来的难点问题1.贷款投放难度增加。一是收购贷款既有保护价的,又有非保护价的,贷款的双重性,使农发行信贷管理更趋复杂。二是“以销定贷,以效定贷”要求企业经营性粮食购销活动有购销合同,但是在业务活动中,购是前提,销是基础,在没有购进的情况下就要有销售合同,在实际经营中很难实现。三是基层行贷款投放审批权限较小,不利于调销贷款的及时发放,对粮食企业正常的购销业务影响较大。2.粮食库存监管难度更高。市场化粮食购销,使同一收储企业新老贷款形成的粮食库存,以及保护价贷款与非保护价贷款形成的粮食库存,在补贴政策、亏     

准确把握政策 改善金融服务——农发行湖南省分行支持退出保护价粮食收购取得成效

夏粮收购以来,湖南省分行认真贯彻执行总行信贷工作会议精神,适应新形势、解决新问题,严格按照“以销定贷、以效定贷”资金供应原则,扎扎实实做好退出保护价粮食收购资金贷款供应和管理工作,取得了明显成效。到8月31日止,全省农发行共投放粮食收购贷款7.7亿元,支持粮食购销企业按市场价收购入库早籼稻34.1亿斤,同比多收购1.6亿斤,有力地促进了国家粮食购销政策的落实,维护了国有粮食购销企业粮食流通主渠道地位和作用。一、争取党政支持,改善工作环境早籼稻退出保护价收购,核心是收购价格随行就市。我国粮食市场长期低迷,新     

规范运作 严格监管：对陕西省部分粮食企业“先量对冲、推陈储新”情况的调查与思考

1999年,陕西省粮食企业积极推行“等量对冲、推陈储新”的办法,明显扭转了粮食企业库存积压、亏损增加的被动局面,有效地促进了农发行收购资金封闭管理。为了进一步规范粮食企业“等量对冲、推陈储新”,加强收购资金封闭管理,最近,我们对陕西省咸阳、宝鸡、汉中市部分县 (市 )粮食企业执行这项粮食新政策以及农发行信贷管理情况进行了专题调查。 　　一、“等量对冲、推陈储新”的运行模式 　　从调查的情况看,陕西省粮食企业“等量对冲、推陈储新”主要有三种购销模式： 　　1.先购后销：就是在市场粮价低于库存粮食均价的情况下,…     

江西省分行积极支持夏粮收购发挥国有粮食企业主渠道作用

今年夏粮收购,是农发行在粮食完全市场化条件下履行职能的“第一仗”,做好今年夏粮收购工作意义十分重大。江西省分行认真贯彻国家早籼稻收购政策和总行明传电报精神,转变作风,贴近企业,优质服务,把做好夏粮收购资金供应管理工作作为当前履行职责的头等大事,积极支持企业多收粮,充分发挥国有粮食购销企业在夏粮收购中的主渠道作用。截至8月20日,全省国有粮食购销企业收购早籼稻8.4亿公斤,同比增加1.75亿公斤,江西省分行对企业发放收购贷款15亿元,同比增加7.1亿     

慎对国有粮企 “促销压库”

一、“促销压库”成因的大环境1.多年来,我国粮食年年丰收,整个粮食购销市场总体上是供过于求,粮食购销处于买方市场,但是,现有库存结构不合理、库存周转慢,企业仓容普遍不足,往往是陈粮未销售完毕新粮就已上市等现象十分普遍。此外,现有库存也呈现出消化不良等现象,粮食产成品急需向深加工和其他用途转移。国有粮食购销企业现有粮食库存结构中合理周转库存的仅占极小部分,大部分是超正常周转库存粮、超期储存及陈化粮等,由于地方财政困难,除去部分中央、省财政补贴外,其他费用无弥补来源。改制后的企业仍负担老企业的“老粮”、“老账”、…     

农发行广西分行调整信贷管理措施 支持企业扩大经营

中国农业发展银行广西分行今年将执行“保护价粮食收购与非保护价粮食收购并重,收购业务和调销业务并重,贷款管理和金融服务并重”的信贷政策,在确保收购资金封闭管理的前提下,进一步支持国有粮食购销企业扩大购销业务,促进企业加快自身改革,改善经营,提高经济效益。近年来,我区农发行为实现粮食收购资金封闭管理目标,把工作侧重点放在支持国有粮食购销企业按保护价敞开收购农民余粮和对这部分收购贷款的管理上。随着粮食购销政策的调整和各级储备粮逐步实行集中垂直管理,国有粮食购销企业面临挑战。为支持企业的生存和发展,我区…     

实施“四个延伸”办法 打牢信贷管理基础

账户管理是农发行对粮食购销企业信贷管理的基础。农发行咸宁市分行在加强账户管理中,摸索了“四个延伸”的管理办法,使该行收购资金管理水平有了较大提高。主要作法是:1、“一基三专”存款账户延伸到企业。该行与企业签订资金分配协议书,当农发行贷款、企业回笼销货款等资金到账时,农发行柜台会计在为收储企业到账资金办理基本存款账户进账手续后,填制《分割单》双线以上的部分,经会计部门负责人签章后送信贷部门。信贷部门按到账资金的     

关于对吉林省粮食收购费用发放贷款问题的调查报告

最近,吉林省分行就粮食收购费用贷款问题做了专项调查分析。他们根据国务院和总行关于粮油收购资金封闭管理的政策要求,结合本地实际,积极研究探索强化封闭管理的配套措施,提出了具体的对策。停止执行按收购进度和固定标准对国有粮食购销企业发放费用贷款的作法,实行对个别销售困难和风险基金拨补滞后的企业垫付一定数额的收购费用贷款,从企业的销售利润和超储粮费用补贴中收回垫付贷款的办法、从严控制收购必要费用贷款的发放,对防范贷款风险,对促进企业讲求经济核算、降低粮食库存成本、推动顺价销售起到了有益的作用。     

粮食流转贷款为何不流转？

粮食流转贷款是农发行支持粮食购销企业开展粮食自主经营而发放的贷款,为企业在粮食流通领域内进一步发挥主渠道职能作用、提高粮食流转效率和经营效益提供了有力的信贷支持。流转贷款突破了农发行以往收购资金封闭管理中对贷款“购贷销还”的限制,对资信状况良好、信用等级高的粮食购销企业,可以根据企业要求,允许企业将回笼货款继续用于经营,在合同约定的贷款期限内周转使用,但最长不超过一年。这无疑为粮食购销企业根据市场导向灵活经营带来了十分有利的条件。然而现实中,从部分地区农发行支持粮食购销企业开展粮食购销情况看,流转贷款未…     

完善金融服务 实现封闭管理“五无”目标

我县位于河北省冀中平原,是国定粮食大县。全县独立核算的粮食购销企业18户。截至2000年3月末,我行粮油贷款余额9253万元,粮食购销企业库存粮油1.4亿斤。自1998年4月全行上下把实现粮油收购资金的封闭运行列入中心工作以来,我行比较出色地完成了上级行下达的各项封闭运行任务指标,1998年度被总行授予“信贷管理先进单位”荣誉称号。1999年以来,我行在继续巩固封闭运行成果的基础上,努力构筑新型的银企关系,通过大力支持粮食企     

聚焦“五大领域”争做“五大银行”

<正>中国农业发展银行江苏省分行聚焦国家战略,加大支农力度,彰显农业政策性金融的职责担当。2017年以来,全行贷款余额年均净增加350亿元,截至2019年9月10日,全行各项贷款余额达到3054亿元,支农规模稳定迈上3000亿元平台。聚焦服务粮食安全争当粮食信贷主导银行农业发展银行江苏省分行坚持粮食信贷业务是立行之根、兴行之基的定位不动摇,围绕"稳购销、     

对收购贷款与粮食库存协调性管理浅见

收购资金封闭管理要求,一定数量的收购贷款,必须有等额的粮食库存与之吻合,贷款增加,库存增加;库存减少,贷款减少。但是,在实际管理活动过程中,由于种种主客观因素的影响,两者之间常常存在着许多不协调。一、贷款使用范围的单一性与企业库存粮食资金来源的多样性存在着不协调。收购贷款有着特定的用途,只能专门用于国有粮食购销企业的粮食收购。但购销企业所有的粮食库存实物,其资金来源并不一定全部来自农发行的收购贷款。企业用农发行收购贷款所收购的,形成企业的政策性粮食库存;而企业用预收货款等方式所收购或调进的(即由其他资金来源渠道获得资金的),形成企业的自营性库存。按封闭管理要求,操作上存在障碍,客观上企业难以接受。     

为库存设『户籍』以『库卡』促封闭——关于承德分行实施『库卡』管理的调查

承德分行在对粮食购销企业库存监管中引入“户籍”管理方式,实行静态和动态“卡式”管理,取得了较好的效果。一、“库卡”管理的整体设计 1.“库卡”的设置。“粮油商品库存管理卡”包括“静态管理卡”和“动态管理卡”。“静态管理卡”反映企业在一个时点的全部库存粮油的静止形态及整个库区的全貌,由库存商品平面图、企业基本情况、仓(囤)位置及形象图形和图例组成。在信贷员手中掌握单个企业库存“静态管理卡”的同时,主管行长也要设置“全辖购销企业静态管理卡”。“动态管理卡”是对企业一个时期内库存形态增减变化     

筑牢这道“防火墙”——农发行江西省分行全力提升信贷风险管理水平

近年来,农发行江西省分行不断创新风险管理举措,稳步提升全行风险管理水平,促进了业务的稳健经营和可持续发展.截至2011年6月底,全行各项贷款余额565亿元,较2010年末上升20亿元;不良贷款余额0.81亿元,较年初下降140万元;全省86个县(区)的国有粮食购销企业全部实现了以前年度粮食收购贷款本息“双结零”,无结算资金和不良贷款占用,信贷资产质量达到历史最好水平.