胡楚寿同志在粮食流通体制改革情况执法监察电视电话会议上的讲话

一、充分认识开展粮改执法监察工作对促进粮食收购资金持续稳定封闭运行的重要意义实现收购资金封闭运行是粮食流通体制改革的重要内容,也是国务院赋予中国农业发展银行的基本职责。1998粮食年度以来,农业发展银行认真学习贯彻国务院粮改决定和国务院领导同志关于加强收购资金管理的一系列指示精神,提高认识,转变观念,认真整改,按照收购资金封闭运行的要求,狠抓关键环节,建立了封闭运行管理的基本制度,制定了一系列具体办法,全面加强收购资金管理,坚决制止收购资金流失。一年来,在党中央、国务院的正确领导和有关部门的大力支持下,收购资金封闭运行取     

收购资金封闭运行的现状、难点与对策

收购资金封闭运行是粮食流通体制改革的一项重要内容,事关粮改乃至整个经济体制改革大局,事关农业发展银行的生存与发展。掌握目前收购资金封闭运行的现状,分析影响收购资金封闭运行的制约因素,研究收购资金封闭运行管理新的工作思路,探索适应收购资金封闭运行内在要求的管理机制,实现收购资金持续稳定封闭运行目标,是当前农发行面临的一个重要课题。一、现状对于成立仅4年的农业发展银行来说,1998年是一个新的起点,收购资金封闭运行管理发生了深刻的变化。1、确立了以收购资金封闭运行管理为中心的经营指导思想,实现了工作重心的转移。1998年4     

中国农业发展银行有关负责人就实现粮油收购资金持续稳定的封闭运行答记者问

当前,粮食流通体制改革进入了关键时刻。为了把粮食流通体制改革推向深入,达到预期的目标,国务院不久前发出了《当前推进粮食流通体制改革的意见》(以下简称《推进粮改意见》)。中央经济工作会议和中央农村工作会议都强调1999年要推进粮食流通体制改革。作为负责粮油收购资金供应与管理工作的中国农业发展银行,怎样贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和国务院《推进粮改意见》精神?如何在已基本实现粮油收购资金封闭运行的基础上,进而实现收购资金持续稳定的封闭运行?记者就此走访了农发行有关负责人。     

县级农发行实现收购资金封闭运行的难点及对策

粮食收购资金封闭运行是一项系统工程,事关粮改乃至整个经济体制改革大局。分析影响收购资金封闭运行的制约因素,探索适应收购资金封闭运行内在要求的管理机制,实现收购资金封闭运行目标,是当前农发行面临的一个重要课题。一、县级农发行实现收购资金封闭运行的难点1.体制改革适应难。一是按照粮改的有关精神,粮食购销企业的主营业务与附营业务应实现资金分离、人员分流、业务分开,但目前一些粮食购销企业政企职能没有真正分开,存在“分工不分家、分家不分人、分人不分账”的问题,在企业自有资金匮乏、亏损严重的情况下,没有勇气让附营业务…     

当前粮改的现状、难点与对策

深化粮食流通体制改革,不仅关系整个经济体制改革的大局,也关系到收购资金封闭运行目标的实现乃至农发行的生存与发展。因此,随时掌握粮改的进程,不断分析和解剖影响粮改的难点,是当前农发行面临的一个重要课题,也是推进粮改和实现收购资金封闭运行的有效途径。现结合南昌市粮改进展调查情况,谈几点看法:一、粮改的进展与现状自去年5月国务院发布实施《粮改决定》以来,南昌市各有关部门按照中央的统一部署,坚持以"三项政策、一项改革"为重点,积极采取措施,努力推进粮食流通体制改革,取得了明显的成效。主要体现在以下五个方面:(一)初步建立了各级政府层层负责的粮改工作领导责任制。一是市、县多次召开了粮改工作会议,认真学习贯彻粮改政策,统一思想,落实     

切实做好收购资金封闭管理

根据国务院粮改决定,国家赋予农发行对粮食收购资金进行全过程监管,保证粮食收购资金封闭运行的实现。这意味着农发行应对粮食收储企业所有经营活动进行监督管理、控制约束。这是农发行工作的中心,围绕这一中心,笔者认为应采取以下措施:(一)学好文件、吃透精神、提高认识、统一思想4月份以来,我市分行多次召开党组会,分支行长紧急会议,迅速、及时传达国务院的粮改决定和相关配套文件及总行对粮食收购资金封闭运行工作的指导思想和具体操作要求。认真查找分析我市粮食企业存在的亏损挂帐问题和我行工作中的薄弱环节,结合夏粮收购提出了贯彻意见和实施办法。一是明确实现封闭运行是实施国家财政货币政策的宏观调控政策之一,必须从认识上彻底转变观念,从国家宏观调控的高度来认识     

以规范管理为切入点 实现收购资金封闭运行

实现收购资金封闭运行,承德分行的特点是,以规范化管理为切入点,细抓严管。1998年经营指标完成情况综合评比取得全省第一名的好成绩。一、制定操作规程,推行规范化管理在资金监管实践中,承德分行体验到,"粮改"的各项基本政策和有关具体规定明确之后,实现收购资金封闭运行,关键在于规范化管理。他们早在1997年4月开始就围绕"封闭运行"这一目标,积极探索规范化管理之路,进行了三次试点。第一次试点制定了《粮油贷款规范化管理     

加入WTO对粮食收购资金封闭运行的影响及对策研究

我国加入ＷＴＯ是经济全球化的必然结果 ,这对长期处于政策性保护下的粮食生产和流通的冲击是巨大的 ,对于粮食收购资金封闭运行更是提出了新的挑战。深入分析新形势下出现的各种新问题 ,制定积极有效的对策措施 ,有利于保证收购资金持续封闭运行的实现以及粮食流通体制改革的成功推进。一、我国粮食收购资金封闭运行的现状分析粮食收购资金封闭运行是我国在 1998年粮改中提出的“三项政策、一项改革”的重点内容之一 ,旨在解决收购资金大量流失和挤占挪用问题。由于资金运行主体———农业发展银行给予了高度关注 ,就封闭运行制定出一系列…     

积极探索封闭运行新途径

去年4月份以来,我行认真贯彻落实国务院"敞开收购、顺价销售、封闭运行"三项政策,严格按照收购资金封闭运行的管理要求,积极探索收购资金供应与管理的新途径,使封闭运行管理工作取得了显著成效。认真总结我行在贯彻落实"三项政策",加强粮油收购资金的供应与管理中所做的工作,体会较深刻的主要有三个方面。一、必须建立一套完整的内控管理体系我们围绕收购资金封闭运行,创造性地开展工作。制定了一整套适合我行实际的操作办法和规程。1.实行目标管理,明确工作责任。去年4月份以后,随着粮改的不断深入,我们对收购资金封闭运行工作专门进行了研究,盟行党组印发了《关于进一步加强     

《农业发展与金融》杂志1999年度优秀作品评选揭晓

一、论文1、《粮食收购资金封闭运行:新的问题与挑战》王世群、任朴红(河南省汝南县支行、河南省分行)2、《围绕实现收购资金持续稳定封闭运行做好资金计划工作》吴国栋(总行资金计划部)3、《收购资金封闭运行的现状、难点与对策》范文芳、郭丕胜、孙明珠、靳旭光(山西省分行)4、《关于棉花信贷管理的思考》梅新华(总行信贷二部)5、《粮棉油收购资金贷款封闭运行的理论与实践》谢旭人6、《新的粮改政策对收购资金封闭运行的影响及对策》田永强、王凤芹(河南省分行、河南省司法警校)7、《陈化粮的现状、成因、影响及对策》陈赤榴、周霆、李卫娥(总行信贷一部、湖南省分行)     

粮食购销体制改革对农发行信贷工作的影响及对策

目前国务院粮改《决定》已经进入实施阶段,这将对农发行信贷工作产生积极的影响。一、粮改为农发行实现封闭运行创造了有利条件5月份以来,国务院粮改《决定》以及6个配套文件和省政府制定的一系列《实施方案》,为政策性粮食收购资金的封闭运行提供了良好的规范运作环境。1、转换国有粮食企业经营机制,有利于改善农发行政策性信贷资产质量。粮改前,国有粮食企业一切费用开支都要农发行承担,亏损则在农发行     

喜忧参半看夏收——吉安地区夏粮收购情况调查

今年是国务院粮改决定和粮食收购条例颁布实施的第一年,吉安地区的夏粮收购工作总的情况是:执行政策坚决,措施得力,粮食收购井然,农民满意,农发行资金初步实现封闭运行。从吉安地区调查结果看。一、党政高度重视。今年全区各级党政部门十分重视夏粮收购工作,各县(市)分别召开了夏粮收购工作会议,明确了各部门的职责,加强了部门协调,为贯彻落实"粮食收购条例"提供了保证,全区的夏粮收购开局良好。二、粮食市场管理得力。粮改政策和粮食购销处罚条例出台后,行署和各县(市)分别举办了粮改政策培训班,统一     

党政重视银企配合确保粮油收购资金封闭运行政策落实到位

宣汉县是主产粮食和油料的山区农业大县,每年收购资金需求量大,时间集中。如何做好收购资金的供应和管理,是政府、部门和企业的重要任务。自1998年4月起,我县按照中央、省、地关于粮改的精神和要求,增强大局观念和政策意识,为收购资金封闭运行管理工作壮胆子、搭台子、铺路子,取得了一定实效。1998年、1999年连续两年圆满完成封闭运行七项考核指标。通过抓好收购资金封闭运行,保证了资金的良性循环,推动了粮改工作健康发展。1999年全县定购粮入库3958.5万公斤,完成任务的155.2%;收购油菜籽1513.8万公斤,完成任务的100.9%;顺价销售粮食3795.7…     

浅议当前制约封闭运行目标实现的因素及对策

实现收购资金封闭运行,是农发行工作的中心和最终达到的目标。目前虽然基本实现了当期收购资金的封闭运行,但从实际情况看,要切实实现收购资金的封闭运行还有一定的困难。目前还存在哪些难点?又如何走出困境?本人就此提出一点拙见:制约封闭运行的因素1、粮改不到位。一是粮食的政企职能没有真正分开,粮食主管部门对收储企业的行政干预仍然十分严重;二是粮食企业自身改革没有完全到位,主附营业务没有完全分开;三是粮食市场没有完全管住,个体粮贩仍有经营空间,收储企业的主渠道地位受到一定的影响。2、责任制落实不到位。一方面由于地方财力所限,不能按照有关政策及时划拨补贴款项,客观上形成粮食企业资金的缺口。另一方面,粮     

狠抓基础管理 力促收购资金封闭运行

1998年农发行昌平县支行,认真贯彻国务院粮改决定和收购资金封闭运行一系列文件精神,及时转变观念,统一思想,提高认识,采取一系列措施,强化基础管理,年末各项指标均达到100%。一、转变观念,统一思想,提高认识去年4月份以来,该行以总行谢旭人行长检查指导工作为契机,迅速转变思想观念,统一思想,充分认识到实现收购资金封闭运行不仅是国务院赋予农发行的神圣使命,也是农发行的立行之本,与每个干部职工的工作、前途息息相关;认识到实现收购资金封闭运行是粮食流通体制改革的重要内容,是执行敞开收     

当好“三大员” 改粮天地宽

农发行枣阳市支行认真贯彻落实国务院关于粮食流通体制改革精神,充分发挥自身的职能作用,积极主动参与粮食流通体制改革,促进了粮改的顺利进行,实现了收购资金的封闭运行。截至目前,全市粮食流通体制改革的"四分开一完善"工作已全部到位,粮食收储企业已迈入健康发展的轨道。1998年比上年减亏1400多万元,今年1-3月已实现毛利2278万元。粮食流通体制改革的顺利进行,为收购资金的封闭运行创造了良好的条件。自去年4月份以来,我们实现了新发放收购贷款与新增库存值比率、销售货款归行率、归行资金收贷率和收息率4个100%,实现了收购资金封闭运行的目标。     

对粮改过程中信贷管理的建议

收购资金封闭运行管理是农发行的中心工作，而风险管理又是封闭运行的重要组成部分，它直接影响着贷款质量和资金的安全性。在对粮食主产区的粮食企业按保护价收购粮食提供及时足额贷款和粮改过程中存在以下一些问题：     

坚定信心强化管理深化改革推进收购资金封闭管理工作再上新台阶

我省农发行成立以来,对收购资金管理经过专户管理、库贷挂钩管理、封闭管理三个阶段,基本实现了当期收购资金封闭运行,主要体现在“四个转变”:第一,转变思想认识,坚定做好收购资金封闭管理工作的信心。第二,转变管理手段,以封闭管理为中心,狠抓“三个关键环节”、基层行和基础管理等工作,收购资金封闭管理保持良好的运行态势,基本实现了“四无”,即收购     

快马加鞭未下鞍——农发行全国分行行长会议部分代表访谈录

1999年1月19日至21日,中国农业发展银行全国分行行长会议在京召开。会议肯定了1998年的资金供应和管理取得明显成效,封闭运行基本实现。会议提出"持续稳定地封闭运行"的目标,围绕这一目标全面部署了1999年全行各项工作。会议期间,本刊记者专访了参加会议的部分代表。1998年,吉林省分行全面贯彻落实国务院关于深化粮食流通体制改革的各项政策、措施和总行关于收购资金封闭运行的一系列指示、办法,强化收购资金封闭管理,积极支持粮棉油收购和粮食流通体制改革,实现了收购资金封闭运行目标。今年,我们要认真贯彻全国经济工作会议和全国农村工作会议精神,按照这次会议的部署,坚持以收购资金持续稳定封闭运行为中心,以加强党的建设和领导班子建设,提高干部队伍素质为重点,全面做好各项工作。在封闭运行     

浅谈收购资金管理三个主体的认识问题

去年,国家采取积极有力措施,加快粮食流通体制的改革,把实行收购资金封闭运行作为粮改的三项基本政策之一。从目前执行情况看,成绩是主要的。但是还面临许多困难,而这些困难的克服,首要的是解决对收购资金管理的三个主体的认识问题,这三个主体即政府、企业和农业发展银行。如果认识不到位,势必影响粮改目标的实现。因此,解决好三个主体的认识问题,成为我们积极推进收购资金封闭运行向纵深发展的当务之急。政府的认识问题应当确信,中央政府对收购资金封闭运行是坚定不移的,朱鎔基总理多次强调:收购资金,要严格按照"库贷挂钩"、"钱随粮走"的办法供应和管理,确保粮食销售后能及时足额将贷款本金、利息归还农业发展银行,农业发展银行按收购计划及进度,