浅议基层行如何加强企业库存监管

实现收购资金封闭运行是农发行的根本职责,要完成这一艰巨任务,农发行必须对收储企业的收购、存储、销售三个环节实行全程监控。去年夏收以来,我们严格执行国务院"收一斤粮给一斤粮的钱,销售一斤粮收回一斤粮的贷款本息"的工作要求,在收购、销售环节基本实现了全封闭,而对存储环节,由于工作难度大、专业技术水平要求高、缺乏程序化监管措施等原因,监管结果仍不尽如人意。因此,及早制订切实可行的库存监管办法,加强企业出入库、移库、调入(出)等环节管理,防止企业"盗库"、坐支,赊销等不正常经营行为发生已成为当务之急。下面笔者就如何加强企业库存监管谈谈自己的浅见。一、加强企业库存监管的必要性1、封闭运行最根本的要求是"库贷挂钩、钱随粮走",这说明在信贷资金"放贷——收购——存储——销售——归行"的运动过程中,存储是销售归行的前提和物质保证。抓住库存监管这个中心环节,根据     

粮食收购资金封闭运行的监管与服务

从福建省的实际情况看,当前粮改工作中遇到的一个实际问题是粮食收购资金实行封闭运行中,农业发展银行在做好监管时如何做好服务的问题。据基层粮食收储企业反映,实行“库贷挂钩”、钱随粮走,收一斤粮给一斤粮的钱的收购资金封闭运行办法,在执行中遇到很大困难。主要...     

加强粮食库存临管确保收购资金“堤”内流

粮食库存管理是收购资金封闭运行管理的重要环节,也是粮食购销企业容易出现管理疏漏的关键所在。农发行桐柏县支行在认真总结往年封闭运行管理经验教训的基础上,将监管的关口前移,触角伸长,按照“严、细、实”的工作思路,严格库存监管责任,细化库存监管手段,务求库存监管实效,有效地杜绝了收购资金在库存管理环节上的跑、冒、滴、漏现象。一、严格库存监管责任,防止收购资金流失一是实行银企联手共管联责制,即对包片行长和驻企业信贷员定目标、定职责、定职权、定任务,包企业不挤占挪用收购资金,包七项     

库存高价位粮油要及时处理

对现有库存高价位粮油,要坚持综合治理,分清原因,加大投入,上下努力,部门配合的原则,妥善处理。 一、凡属政策因素 造成的高价位粮油应挂帐停息 粮改以来,粮油收购是国家定价,市场销售很难顺价,出现库存粮油高价位在所难免。农发行收一斤粮、贷一斤粮的款,购销差价很小,时至今日我县国有粮食购销企业承付每人每月200多元的低工资也显艰难。国有粮食购销     

强化基础 严格管理 促进收购资金封闭运行

1998年以来我行认真贯彻落实国务院粮改精神和总行、省分行关于加强收购资金管理的一系列政策措施,在提高认识,转变观念,调整工作思路的基础上,狠抓管理基础工作,实行严格管理,收购资金管理工作取得明显成效,几项主要指标达到了上级行确定的目标,我们的做法是:一、制定关键环节的管理办法,严格把住"三关"。按照上级行的要求,结合实际,我行在收购资金管理中,紧紧抓住封闭运行的关键环节,细化管理办法,防止收购资金流失。在贷款投放上,坚持按"收一斤粮,给一斤粮的钱"的原则,在发放铺底资金的基础上,严格实行"一日一供,两日一核,三日一清"的资金供应和管理办法。在企业收购开始后,驻库信贷员每两天深入企业根据其上报的收购进度与收购单证进行核对,检查已借资金、收购粮食的数量,以及结算、库存现金和帐户资金情况,并在核对的收购单上加盖"农发行资金已供"的印章,从而既保证了收购资金及时足额供应,又确保了新发放贷款与新的收购值相一致。在企业销售环节上,建立了粮食销售审批制度,对     

坚持监管与促销并重 玉林分行有效控制信贷资产风险

本刊讯农发行玉林分行营业部近两年来，以化解信贷资产风险为核心，坚持监管与促销并重，强化内部管理，收购资金封闭管理取得显著成效，连续两年完成或超额完成上级行下达的各项考核指标，信贷资产风险得到有效控制。最近该部被区分行评为“2000—2001年度先进单位。”加强库存粮食监管，防范和化解信贷资产风险该部主要抓了四项工作：一是加强库存粮食监管，严防库存粮食流失。2000年先后组织了3次粮食库存普查工作。2001年在总结往年库存监管经验教训基础上，推行了“双线检查、三级负责、四个结合”措施：即粮食库存管户信贷员单人检查与营业部信贷小组检查相结合，农发行定期检查与企业主管部门不定期检查相结合；对库存监管实行信贷员、信贷部主任、行领导三级负责制；实物检查与帐卡表检查相结合，检查与纠正相结合，检查与服务相结合，检查与提高员工素质相结合。这些措施收效显著，没有出现库存粮食流失现象。二是以防范市场风险为主线，将协助企业压库促销当作信贷管理的一项重要工作。对符合顺价销售的库存粮食，督促企业尽快销售；对尚未顺价销售的库存粮食，想方设法协助企业创造条件实现顺价销售。2000、2001年，企业当年粮食购销率分别达到72%和75%，至2...     

政策发布

近日,国家发展改革委、财政部、国家粮食局、中国农业发展银行联合下发的《关于今年夏粮收购资金政策有关问题的紧急通知》指出:一、确保国有粮食购销企业收购的保护价粮食应得的利息和费用补贴及时足额到位。按照国家现行政策,实行保护价收购的夏粮的补贴方式、标准、范围由省级人民政府确定,各级财政部门必须确保补贴资金及时足额到位。农业发展银行按照“收一斤粮,给一斤粮钱的原则保证收购资金供应。对符合国家质量标准的粮食,国有粮食购销企业要做到不限收、不拒收,不得压级压价,损害农民利益。二、保护价粮食的价内补贴与收购资金贷款…     

卡式管理如何对国有粮食收储企业库存商品实行有效监管

在粮食主产区的国有粮食收储企业由于储存形态复杂、等级不一、数量较大等实际情况,给农发行的监管工作带来很多不便和一定的难度。单一地依靠驻库信贷员的死看死守和台账监管往往是很难奏效的。过去对国有粮食收储企业库存商品监管只局限于企业账面检查和审核上,因此在粮食收购、调入库存商品增加或粮食销售、调出库存商品减少时,由于对库存商品的形态、数量缺乏直接有效的方法,监管不到位给一些企业钻了空子,造成资金流失。笔者根据工作实践谈谈对国有粮食收储企业库存商品监管的一种有效方法,即卡式管理。一、卡式管理形式设置国有粮食收储企业库存商品管理卡,对企业粮食库存状况进行监管,简称为"卡式管理"。卡式管理是由静态管理卡和动态管理卡两部分组成。并录入微机管理,由驻库信贷员随时检查,随时调整,始终保持"卡"与企业商品库存实际形态保持一致。     

发挥农业政策性银行职能作用支持和促进国有粮食购销企业改革与发展

利用信贷杠杆的传导机制,引导或促进国有粮食购销企业加快自身改革,加强经营管理,提高经济效益。农发行与国有粮食购销企业的关系是一种特殊的银企关系,粮食企业的库存商品都是由农发行的信贷资产形成的,农发行对国有粮食购销企业实行的是“捆绑式”渗透监管方式,这种特殊的银企关系和特殊的监管方式,使农发行灵活运用信贷杠杆推进企业加快改革、加强管理、搞活经营成为现实,农发行信贷杠杆的传导机制就显得灵敏而有效。对政府确定的保护粮食,农发行要继续按照“收一斤粮、给一斤粮款”的政策,及时发放收购代款,保证国有粮食购销企业按保护…     

粮食收购贷款风险存在的特征及防范措施

在收购资金运转的过程中,粮食收购贷款的风险,表现有如下特征:1、贷款使用上的偏离性。按照粮食收购贷款发放的要求是:"收一斤粮,给一斤粮的钱",看起来似乎很简单,但在实际工作中,是很复杂的。一是收购贷款的发放不是在收购后再给钱,而是收粮前就要提供贷款;二是粮食的收购一般是采取现金交易(代扣农业税除外),较灵活。2、库存粮食值的虚假性。形成虚假粮     

吉林省白城市粮食局 建立健全粮食流通领域联合监管

正【选树范围:加强粮食流通监管守住管好"天下粮仓"】吉林省白城市以落实粮食安全省长责任制为核心,强化规范化管理,扎实推进粮食收购监督检查、库存检查,认真查办涉粮案件,规范粮食流通市场运行秩序,确保临储粮监管"零"事故。一是强化市场监管,确保粮食流通市场秩序良好。组织对全市343户粮食收储企业《粮食收购许可证》核查,规范粮食流通许可证准入管理。以市政府名义印发了《白城市本级粮     

佳木斯市分行实行仓单管理的调查

佳木斯市分行对粮食购销企业库存商品实行仓单管理已经试行一年了。一年来,仓单管理对切实加强粮食库存信贷监管和防范信贷风险起到了积极的作用。主要表现:一是便于农发行全方位、多层面地掌握购销企业库存的真实情况,给驻库信贷员监管带来极大的方便。二是仓单管理协议使监管工作有法可依,按约行事。三是为信贷员计算顺价销售价格和应收回贷款提供直接便利的条件。四是仓单作为物质保证,从根本上杜绝了粮食企业的挤占挪用和资金流失,从而化解和防范了信贷风险。实行仓单管理是封闭管理的一项创新举措,但在实际运行中     

农发行如何大力支持粮食收储企业扩大销售

去年四月份以来,农发行系统认真贯彻落实国务院粮改"三项政策",当年实现了收购资金封闭运行。目前,从收购资金运行的各个环节来看,在收购环节上,各级农发行认真贯彻执行"收一斤粮,给一斤粮的钱"的原则,实现了"钱粮结合,库贷挂钩",保证了粮食收储企业敞开收购农民余粮的需要。而在储存和调销环节上,由于顺价销售困难,使收购资金发生滞留现象,一方面使收购资金贷款本息难于收回,影响收购资金的良性循环和银行的经济效益,另一方面导致粮食企业库存暴满,超储严重,既     

认清形势 统一思想 深化改革 努力做好全年的粮食工作

在刚刚结束的全省粮食工作会议上，省局确定了今年全省粮食工作的主要目标：粮食收购150亿斤，销售160亿斤，当年不增新库存；地方储备30亿斤以上；新建粮食收纳库5亿斤，更新改造基层库容10亿斤；招商引资力争达到2亿元；进出口贸易总额增长10％；粮食企业销售收入增长8％；粮办工业总产值增长8％；购销企业不发生亏损，     

加理费用贷款管理 提高信贷管理水平

在总行党委的领导下,吉林省分行2000年在认真抓好收购贷款封闭管理工作的同时,加强了对费用贷款的管理,取得了明显的成效。全年发放收购费用贷款5.07亿元,支持企业收购粮食301亿斤,斤粮收购费用贷款0.0169元。其中:2000年秋季新粮收购费用贷款1.26亿元,收购粮食105亿斤,斤粮0.012元,比以往收一斤粮发放0.025元费用贷款的标准每斤降低0.013元。一、调查研究,弄清收购费用贷款的实质,重新修订收购费用贷款管理细则加强收购费用贷款管理,一直是     

分析亏损因素 扭转亏损局面

粮改的目的就是粮食购销企业必须全面扭亏。但粮改以来,大部分购销企业仍继续亏损,引起了社会上的关注,令人深思。一、继续亏损的主要因素1.库存均价偏离市场现行粮价实行“米袋子”省长负责制,粮食收购必须按政府指令的价格敞开收购,销售则由企业自主定价。这种做法粮价下降至收购成本以下时,购销企业收购的粮食将无法售出,只能长期压库。2.费用过高难以弥补企业费用主要体现在①收购环节,从实行检斤,检验过磅,开票,集并入库,晾晒整理,包装进仓,每一个环节都离不开相应的费用支出。②保管环节“敞开收购”是粮改“三项政策”…     

粮食收购资金贷款风险成因分析

1、执行保护价政策敞开供应资金的风险。国务院规定农发行对保护价范围内的粮食品种及时足额供应资金,敞开收购。从三方面对收购资金构成风险:一是保护价格高于市场价格的价差构成风险。如天津市中等小麦保护价收购价格为0.62元/斤,加上0.025元收购费用,入库成本价格0.645元/斤,而从周边省份进入天津市的相同品质小麦最高入库成本价格仅为0.59元/斤,每斤价差达0.055元。二是难以顺价销售,形成周转粮库存积压和劣变损失对收购资金构成风险。粮食购销企业敞     

加强费用贷款管理提高信贷管理水平

在总行党委的领导下,吉林省分行2000年在认真抓好收购贷款封闭管理工作的同时,加强了对费用贷款的管理,取得了明显的成效.全年发放收购费用贷款5.07亿元,支持企业收购粮食301亿斤,斤粮收购费用贷款0.0169元.其中:2000年秋季新粮收购费用贷款1.26亿元,收购粮食105亿斤,斤粮0.012元,比以往收一斤粮发放0.025元费用贷款的标准每斤降低0.013元.     

内蒙古鄂尔多斯市分行刘喆:粮库云监控系统

<正>一、农发行库存监管背景在地区经济下行压力和市场流动性趋紧的宏观影响下,企业经营环境发生较大变化,风险管控的难度和压力也随之增加,储备粮的安全问题显得尤为重要。农发行在粮食库存监管上依然使用传统监管方式,在收粮和出库阶段执行住库信贷员24小时监管制度,但仍存在一定弊端:一是基层行信贷工作人员数量有限,很难保证"一人一库"原则,导致存在监管空白漏洞;二是每个库点之间距离较远,从而产生各种交通、食宿费用,加大库存监管成本;三是人工监管存在监管人员业务     

陈化粮的现状、成因、影响及对策——对湖南省常德市陈化粮情况的调查

为了了解国有粮食收储企业陈化粮的库存与销售现状及其对粮食收购资金封闭运行的影响,我们对湖南省陈化粮销售比较集中的常德市及所辖的鼎城区和桃源县进行了详细调查。一、陈化粮的库存现状与成因1、陈化粮的库存现状:陈化粮检测认定标准主要有两个,一是储存时间,稻谷储存3年以上,粮食企业就列为陈化,申请质检部门检测鉴定。二是质量标准,按照《粮油国家标准》(GBl350-86标准)来确定,常德市1999年3月末粮食库存总量为32亿斤,其中,粮食企业自己认定的陈化粮为11.6亿斤,占库存总量的36.2%,占用农发行贷款7.9亿元,占同期粮食贷款总额的39.4%。中央储备、地方储备、企业周转库存粮分别占陈北粮总量的12%、26%、62%。粮食企业报经当地质检部门检测,已经认定的陈化粮有8亿斤,约为