收购资金封闭运行知识问答

1、收购资金贷款封闭运行的基本要求是什么?答:收购资金贷款封闭运行的基本要求是:库贷挂钩、钱随粮走、购贷销还、封闭运行,收购资金与粮棉收储在方向上一致,在价值上相符。具体来说,在贷款发放时,要做到"收购多少粮棉、发放多少贷款";在贷款回收时,要做到"卖出多少粮棉、收回多少贷款"。总之,发放的收购贷款要与收购的粮棉油库存值相一致,销售粮棉收入中所含贷款本息要全部收回,防止挤占挪用,保证资金不流失。2、实现收购资金封闭运行有什么重要意义?答:实现收购资金封闭运行的重要意义主要体现在以下几个方面:(1)实现收购资金封闭运行是保证粮棉油收购资金及时足额供应,支持和促进粮棉油生产和流通的基本条件。如果收购资金不能封闭运行,被企业挤占挪用,导致收购资金严重流失,收购时就很难保证收购资金及时足额供应,就会出现"打白条"现象,挫伤农民积极性,影响农业生产。只有加强管理,实现封闭运行,才能保证收购     

粮棉油收购资金“协议封存”管理研究

搞好粮棉油收购资金(以下简称收购资金)管理，实现收购资金封闭运行．是农业发展银行(农发行)的职责。农发行组建以来．由于受工作思路偏差等因素影响．虽然在收购资金管理中做了大量工作，但并没有成功地探索出一条有利于实现收购资金封闭运行的路径，以致于收购资金被挤占挪用现象没有得到遏止。     

要及时引导农发行员工的兴行意识

最近一个时期以来,农发行基层行广大员工在封闭运行政策的感召下,思想意识领域进发出新的火花,一股不可抗拒的潜在的兴行意识蓄势待发。正确把握并及时引导这种创业兴行意识,是农发行实现腾飞的难得机遇。一、兴行意识的几种表现形式从目前来讲,干部职工思想深处的兴行意识主要体现在以下四个方面:1、奋起拼博的进取意识。国家成立农业发展银行的初衷,就是突出农业的基础地位,保护农业和农民种粮棉的积极性,解决粮棉油收购资金被企业挤占挪用、亏损挂帐的问题,实现收购资金的封闭运行。正是基于这样一     

尽快实现收购资金封闭运行目标

收购资金封闭运行,简言之就是收多少粮贷多少款,销多少粮收回多少贷款。其特点:一是收购资金封闭运行必须以农发行为出发点和归流点;二是整个收购资金的运动必须是在农发行的监督控制之下进行;三是收购资金的增值关键在企业的购、销、调、存环节;四是收购资金是政策性很强的专项资金,不同于一般的流动资金贷款。农发行吉林省分行自1994年12月成立以来,始终把收购贷款管理工作作为主体业务,一方面保证了收购资金供应,没有给农民打"白条"。到今年2月末,支持粮食企业累计收购粮食459.7亿公斤,比建行初期增长1.2倍;另一方面,有效地制止了收购资金的挤占挪用。但按国务院领导同志对收购资金封闭运行的要求,还存在很大差距。突出的问题是粮食企业大量亏损,挤占挪用收购资金到农发行挂帐,导致不良贷款比例增大;粮食企业在其它方面挤占挪用收购资金问题也没有从根本上得到解决。产生问题的原因是多方面的,从我省的外部环境来看,主要是粮食销售不     

从山区看粮食信贷监管中应注意的新问题

目前,农发行已经基本实现当期收购资金的封闭运行。但还应该充分认识到,虽然粮食企业从收购、库存、销售三个环节直接挤占挪用收购资金的现象得到了有效遏制,可是由于一些地方粮改配套政策还没有完全到位,特别是山区,粮食企业受交通、收储量和人员资金包袱的多种制约,加之粮企员工在计划经济时期多年形成的思维定势尚未彻底转变,挤占挪用收购资金的隐患尚未根本消除,企业从应收款、应付款及费用支出等其他环节,间接挤占挪用收购资金的现象还时有发生,这一新的挤占挪用形式,由于不直接涉及货币资金和库存,具有一定的隐蔽性,而且往往容易被忽视。对此,应引起各级行的高度重视。一、间接挤占挪用收购资金的主要表现     

对粮棉油企业存款账户管理问题的探讨

农发行作为政策性银行一直将粮棉油企业存款账户管理作为实现收购资金封闭管理的一个重要手段。“一基三专”账户管理办法实施以来,对防止企业挤占挪用政策性资金,促进收购资金封闭管理起到了积极作用。随着粮棉流通体制改革不断深入,收购资金封闭管理的政策基础和外部环境都发生了很大变化。如何建立一套既能符合政策管理要求,又能满足市场化改革需要的账户管理体系,是农发行当前面临的一个重要课题。本文就“一基三专”账户管理面临的一些主要问题进行分析和探讨。     

对粮食收购资金管理的几点思考和建议

国务院总理朱钅容基在全国粮食收购工作会议上提出了“敞开收购、顺价销售、封闭运行”三项政策。收购资金的封闭运行被纳入政策范畴。为实现这一政策目标,防止收购资金流失和被挤占挪用,农发行要从三个方面进行再认识。一、澄清收购资金的性质和属性特征,扩展封闭运行...     

贯彻收购资金封闭运行的几点建议

近几年来,粮食企业亏损挂账居高不下,大量挤占挪用收购贷款,严重影响了国家宏观调控目标的实现。为此,国务院对农发行的业务范围作了适当调整,集中精力抓收购资金封闭运行,控制挤占挪用收购资金现象再度发生。如何抓好收购资金封闭运行呢？笔者认为,应着重抓好以下...     

如何管住库存实现收购封闭运行浅议

实现收购资金封闭运行是党中央、国务院赋予农发行的职责,是农发行的办行宗旨和建行目的所在。库贷挂钩、钱随粮走、购贷销还、封闭运行,这是农发行实现收购资金封闭运行的基本要求。而实现收购资金封闭运行,很重要的一个方面是要管住粮棉企业的商品库存,不让资金从收购与销售的中间环节流失。那么,如何管住粮棉企业商品库存、确保收购资金不流失呢?对此,笔者结合基层实际,略抒管见。     

盐都县粮食局制订企业改制期间的『十不准』

一、不得挤占挪用收购资金。粮食销售货款要及时入账，不得搞小金库、不得搞账外账。销货款要及时足额归还农发行，不得自行拆分，更不得搞资金体外循环。发放工资、开支费用要在农发行拆分的费用中从紧使用，不得向外单位借钱发放工资或开支费用。严禁变相挤占挪用收购资金，对已经挤占挪用收购资金的，要在近期内全部归还农发行。今后如再发生新的挤占挪用收购资金，要按有关规定追究责任，严肃处理。二、不得擅自动库和赊欠货款。必须严格执行“顺价销售”的政策，同时要坚持先申报、后销售的动库报告制度。粮食销售原则上要求货款全额到…     

资金计划管理不断完善 资金使用效益逐步提高

在全国人民欢欣鼓舞迎接党的十六大召开的时候,农发行党委宣传部邀请总行部分部室畅谈了农发行的改革与发展成就,以此激励广大干部职工爱岗敬业、勤奋工作,以优异的成绩向党的十六大献礼。大家一致认为:农发行于1994年成立后,特别是1998年以来,高举邓小平理论的伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,坚决贯彻落实国务院粮棉流通体制改革决定和收购资金封闭管理政策,切实做好粮棉油收购资金的供应与管理工作,既解决了粮棉油收购给农民打“白条”的问题,又有效遏制了收购资金被大量挤占挪用的势头,为我国农业和农村经济发展以及国家宏观调控目标的实现做出了重要贡献。     

直面现实 克难制胜——对当前收购资金管理中几个问题的认识

农发行自严格实行收购资金封闭运行管理以来,取得了有目共睹的积极成果。随着工作的不断深入和发展,也暴露了一些新的情况和问题。如何客观估价和正确认识成绩与不足,对于进一步坚实收购资金持续稳定封闭运行的思想基础是十分必要。就此,谈几点粗浅看法。一、怎样看待粮棉企业中不断暴露的违规行为目前,在收购资金封闭运行质量不断提高的同时,各地仍不同程度地存在挤占、挪用、侵吞、流失收购资金的现象,而且有的性质较重、额度较大,有的问题还在反复出现。面对这种情况,不少同志感到迷惑不解,或指责企业或责难政府,有的甚至怀疑封闭运行政策是否能执行到位。我认为:对于粮棉企业当前暴露出来的问题应该从两个方面辨证     

围绕中心 转变思想 全力以赴做好封闭运行工作

围绕一个中心。分行要求各级行必须紧紧围绕防止收购资金被挤占挪用,加强收购贷款管理,努力实现收购资金封闭运行这一中心,每个行、每个部门、每个员工都必须树立"守土有责"意识。当务之急是按照总行的要求,切实抓好收贷工作,要制定硬指标,对占全省贷款总额60%以上的34个粮棉大县,每个月都要直接向省行汇报收贷进度。据统计,截至4月底,全省粮棉油调销值13.61亿元,其中:粮食11.43亿元,棉花1.98亿元,油脂0.21亿元。实际回笼货款10.61亿元,占应回笼的78%,其中:已进农发行存款专户9.83亿元,占实际回笼货款93%,在回笼入行款中,用于收回贷款5.4亿元,收回利息3.05亿元,贷款本息收回占实际进入专户货款的86%;企业用于发工资及费用等1.35亿元,占     

试论农业发展银行的良性发展

农业发展银行作为国家的农业政策性银行,其良性发展对确保粮棉油等主要农副产品的稳定增长,实现农民收入增长和农村人口奔小康具有极为重要的作用。本文就此谈一些看法。一、确保农副产品收购资金的封闭运行:农发行良性发展的基础农副产品收购业务是直接关系社会稳定和农业发展的大事。从农发行成立以来的情况看,基本做到了收购不打"白条"。但收购资金流失问题并未彻底解决,挤占、挪用粮棉油收购资金的情况仍然大量存在,表现为各家吃农发行的资金"大锅饭"。其一,地方财政吃农发行的"大锅饭"。由     

构建农发行与粮食购销企业的新型关系

实现收购资金持续稳定的封闭运行,是国务院赋予农发行光荣而艰巨的任务,随着粮食流通体制改革以及农发行收购资金管理工作的不断深化,融洽银企业关系是保证收购资金不被挤占挪用,实现良性循环的基础,也是企业搞好经营管理,提高经济效益的客观要求,因此,构建农发行与粮食企业的新型关系越来越显得重要。     

派驻企业信贷工作存在的问题与对策

为加强对粮棉油政策性收购资金的管理,实现封闭运行、良性循环的目标,基层农发行推行了派驻企业信贷制度。实践证明,向企业派驻信贷员可以有效地防止企业发生新的挤占挪用,防范贷款风险,提高粮棉库贷比例。但由于信贷人员素质高低不一、观念陈旧、派驻行为不规范等,制约了派驻工作的健康开展。分析问题,研究对策,无疑具有十分重要的现实意义。(一)笔者通过调查发现,在派驻企业信贷工作中存在的问题主要有以下几点:1、部分信贷人员业务素质偏低。随着专项贷款和附营业务的划转,农发行为集中精力做好收购资金管理工作,基层行关口前移,调整力量,充实了信贷队伍。但由于过去信     

堵塞粮棉油收购资金流失渠道的建议

一、据统计,1994年10月至1995年5月末,粮棉油调销应回笼货款2021.7亿元,实际回笼货款1738.7亿元,占应回笼的86%;回笼资金被挤占挪用223.18亿元,占实际回笼资金的12.87%;用于垫补财政应拨款69亿元,占被挤占挪用的30.8%。农业银行基层行累计挤占挪用收购资金发生额43.8亿元,占回笼资金的2.8%。其中,用于归还农业银行贷款10.7亿元,占24.4%;用于政策性收购企业附营业务7.2亿元,占32.4%;用于其他企业贷款7.1亿元,占16.2%;用于其他18.2亿元,占41.5%。其主要去向是:(一)用于固定资产投资。收购企业挤占挪用收购资金用于固定资产投资20.5亿元,占被挤占挪用的9.1%。其主要形式有:购买土地、搞房地产投资、购买汽车、建宾馆、酒店、建商场、集贸市场、建     

给"多头开户"号脉

为加强农业发展银行收购资金封闭管理,人民银行、农业发展银行严禁粮棉收储企业多头开户,也不允许农业发展银行及其代理行以外的其他金融机构为收储企业开立账户(确因业务发展需要,经农业发展银行同意,在其他金融机构开设的辅助账户除外)。农业发展银行一直把清理“多头开户”、防止挤占挪用作为一项重要工作来抓,取缔了一大批非法账户,收回了大量的账外资金。但最近以来,又发现一些粮棉企业重新多头开户,截留回笼货款,挤占挪用收购资金。     

粮棉油收购资金封闭运行的困难和对策

粮棉油收购资金封闭运行的困难和对策石寿江收购资金封闭运行是收购资金管理的重要手段和目的,也是防止挤占挪用,实现收购资金良性循环的关键环节,农业发展银行成立后,为实现收购资金封闭运行,确保不向农民打“白条”,采取了一系列行之有效的措施,收到了一定效果,...     

保持收购资金持续封闭运行的几点思考？

收购资金封闭运行是一个动态的过程,必须坚持不懈、持之以恒地抓下去。自去年四月份以来,农业发展银行各基层机构面对粮棉收购企业挤占挪用极其严重的现状,积极探索加强收购资金封闭管理的办法和措施,且取得初步成效。就我行统计资料表明,封闭运行的目标已基本实现。...