给"多头开户"号脉

为加强农业发展银行收购资金封闭管理,人民银行、农业发展银行严禁粮棉收储企业多头开户,也不允许农业发展银行及其代理行以外的其他金融机构为收储企业开立账户(确因业务发展需要,经农业发展银行同意,在其他金融机构开设的辅助账户除外)。农业发展银行一直把清理“多头开户”、防止挤占挪用作为一项重要工作来抓,取缔了一大批非法账户,收回了大量的账外资金。但最近以来,又发现一些粮棉企业重新多头开户,截留回笼货款,挤占挪用收购资金。     

粮棉油收购资金被挤占挪用的原因分析

农发行要实现收购资金持续稳定封闭运行的目标,首要的工作就是避免收购资金在企业手里被挤占挪用。近年来,虽然农发行粮棉油收购资金基本上实现了封闭运行,但从各项检查的结果来看,仍然存在着个别粮棉企业挤占挪用收购资金的现象。主要表现为:伪造虚假码单,虚报库存值,套取银行贷款;挤占收购费用;坐支棉副产品销售货款、以前年度应收货款以及新的回笼货款;私自销售库存粮棉坐支现金等。粮棉油收购资金被挤占挪用的现象之所以屡禁不止,时有发生,笔者认为主要有以下四个方面的原因。一、政策和政府方面的原因近年来,国务院及有关部门先后出台     

对粮食购销企业回笼销售货款分割情况的调查

一、回笼销售货款归行分割存在问题及原因今年以来,云南省分行突出收贷收息这个重点,加强对基层行销售回笼货款分割的检查与指导,严格执行资金分割制度。但是在实际操作中仍然存在回笼货款分割不够准确等问题,主要反映在分割用于收贷、收息的比例偏低,企业财务资金偏高,收贷收息工作面临严峻困难。从所调查的4个地市行来看,其情况是复杂的,原因是多方面的:一是一些粮食购销企业占用农发行的贷款中,大部分属于有贴息来源的中央专储粮油贷款、地方储备粮油(含省、地、县)贷款、建仓贷款和新增粮食企业财务挂账和其他不合理占用贷款等,无补贴来源的粮油所占用贷款较少,因而从回笼销售货款中分割计算的应收利息额偏低。如泸西     

围绕中心 转变思想 全力以赴做好封闭运行工作

围绕一个中心。分行要求各级行必须紧紧围绕防止收购资金被挤占挪用,加强收购贷款管理,努力实现收购资金封闭运行这一中心,每个行、每个部门、每个员工都必须树立"守土有责"意识。当务之急是按照总行的要求,切实抓好收贷工作,要制定硬指标,对占全省贷款总额60%以上的34个粮棉大县,每个月都要直接向省行汇报收贷进度。据统计,截至4月底,全省粮棉油调销值13.61亿元,其中:粮食11.43亿元,棉花1.98亿元,油脂0.21亿元。实际回笼货款10.61亿元,占应回笼的78%,其中:已进农发行存款专户9.83亿元,占实际回笼货款93%,在回笼入行款中,用于收回贷款5.4亿元,收回利息3.05亿元,贷款本息收回占实际进入专户货款的86%;企业用于发工资及费用等1.35亿元,占     

粮食调销回笼货款应承担欠息数额计算方法刍议

总行《关于做好收息工作有关问题的通知》(农发行字[1998]156号)规定每笔调销回笼货款应承担的欠息数额按如下公式计算确定:某笔调销回笼货款应承担欠息(设为Y)=该笔调销回笼货款应收回的货款本金(设为X)÷该企业贷款总额×该企业应收未收利息总额。根据总行编印的《收购资金封闭运行百题问答》第97页的调销回笼归行货款归还贷款本息和欠息的管理及帐务处理实例和目前实际业务操作,上述公式的企业贷款总额及应收未收利息总额是指银行从调销回笼货款中收回     

“验票贷款”之我见

"验票贷款"是农业发展银行为实现粮棉油收购资金封闭运行,对收购资金源头管理所采取的一种信贷管理手段,本文就"验票贷款"在实际工作中产生的效果及实际操作难点,谈点粗浅看法:一、"验票贷款"在实际工作中产生的效果1、贷款与物质相符合实行"验票贷款"供应粮棉油收购资金,体现了专款专用,物资保证的原则,使收购贷款与库存物资同比例增长,新增库贷比例达到100%。2、遏制了企业挤占挪用收购企业挤占挪用收购资金有两个渠道,一是在收购过程中将收购款改变用途;二是调销回笼货款挪作它用。"验票贷款"使企业的商品运动与资金运用紧密相联,收一斤粮食,付一斤粮钱,堵住了企业直接改变资金用途挤挪的漏洞。3、保护了农民种粮的积极性"验票贷款"是采取先预付铺底资金,而后依农民交粮签章后的结算单给     

总结经验 加强管理——江苏省分行推出粮棉油收购资金流程管理办法

总行十二省(区)分行行长座谈会结束以后,江苏省分行立即召开地市分行行长紧急会议予以贯彻落实,把大家的思想迅速统一到国务院和总行文件精神上来,在总结近几年收购资金管理经验教训的基础上,制定了粮棉油收购资金流程管理办法,力争使资金和物资运动的统一和同步运行。一、从实际出发,划分贷款管理环节根据全程监控管理的实践以及资金运动和实物运动同步对应的原则,把粮棉油收购贷款管理过程分为四个重点环节:一是资金供应和投放;二是库存物资管理;三是物资调销回笼;四是收贷收息。在划分各管理环节的基础上,明确重点抓住两端,即资金供应投放和货款回笼管理,确保收购资金不被挤占挪用。二、明确各个环节的管理重点和管理要求1、收购资金供应投放环节。这一环节的管理核心内容就是坚持库贷比例原则,贷款及所形成的库存值必须保持同额增加,保证收购投放时资金不流     

农业政策性收购资金管理“一头热”现象透视

农业政策性收购资金是指农业发展银行投放给粮棉油收储企业用于收购、调销、储备粮食的资金,包括粮棉油收购、调销、储备价款及必要的费用。农业政策性收购资金管理的要求是库贷挂钩,钱随物走,购贷销还,封闭运行,收购资金与粮棉收储在方向上一致,在价值上相符。农业发展银行成立后,特别是 1998年 4月份以来,各地在粮棉油收购资金管理方面做了大量工作,对粮棉收储企业从收购到销售的每一个环节都制定了相应的监控措施,也取得了明显的效果,但仍然存在着许多不尽如人意的地方：粮棉降价销售,赊销得不到根治,粮棉销售不畅,库贷差…     

堵塞粮棉油收购资金流失渠道的建议

一、据统计,1994年10月至1995年5月末,粮棉油调销应回笼货款2021.7亿元,实际回笼货款1738.7亿元,占应回笼的86%;回笼资金被挤占挪用223.18亿元,占实际回笼资金的12.87%;用于垫补财政应拨款69亿元,占被挤占挪用的30.8%。农业银行基层行累计挤占挪用收购资金发生额43.8亿元,占回笼资金的2.8%。其中,用于归还农业银行贷款10.7亿元,占24.4%;用于政策性收购企业附营业务7.2亿元,占32.4%;用于其他企业贷款7.1亿元,占16.2%;用于其他18.2亿元,占41.5%。其主要去向是:(一)用于固定资产投资。收购企业挤占挪用收购资金用于固定资产投资20.5亿元,占被挤占挪用的9.1%。其主要形式有:购买土地、搞房地产投资、购买汽车、建宾馆、酒店、建商场、集贸市场、建     

谈收购资金管理中的几个关系

一、信贷资金政策与农副产品收购调销政策的关系。农业发展银行信贷资金政策制定和实施,要取决于国家农副产品收购调销政策的规定和趋向。反过来,信贷资金政策为实现国家农副产品收购调销政策服务,信贷资金政策的科学制定和有效实施,直接会影响到收购资金能否封闭运行,进而关系到能否贯彻执行国家的农副产品收购调销政策。因此,在收购资金封闭运行过程中,农业发展银行信贷资金政策与国家农副产品收购调销政策客观上存在着密切的联系。为处理好这一关系,首先,农业发展银行应根据不同时期的农副产品收购调销政策规定,及时调整信贷资金政策,完善信贷资金政策体系。第二,各级农业发展银行不仅要准确全面地贯彻执行信贷资金政策,而且还要结合各地实际,制定具体实施的办法,使信贷资金政策落实到具体的工作中。保证国家农副产品收购调销政策与农业发展银行信贷资金政策的协调性、一致性,以促进收购资金的封闭运行。     

全方位监管 多环节把关 确保收购资金封闭运行

实现收购资金封闭运行,是农业发展银行的一项光荣而艰巨的任务,桐柏支行根据收储企业以往挤占挪用收购资金的情况,今年夏收前,他们将监管的关口前移,从源头抓起,从投放资金入手,严把资金使用关,结算关,调销出库关等环节,杜绝了收购资金跑、冒、滴、漏、挤占挪用现象,实现了收购资金与收购值达到100%的目标。一、把住资金投放关是根本为了有效杜绝收购资金被挤占挪用,桐柏支行从根本抓起,采取以下三个措施:一是取消粮食结算中心,由收储企业直接贷款,改变了收购资金由结算中心任意使用、摆布、挤占挪用现象。二是收一斤什么等级价格的粮食,给一斤什么等级价格粮食的钱。第一,收购开磅前,桐柏支     

多方落实收贷收息资金来源 确保贷款本息及时足额收回

应收贷款本息的足额收回是检验收购资金封闭管理的重要标准。我行的信贷管理工作在上级行的具体指导下,全行职工牢记农发行的使命和性质,紧紧围绕收购资金封闭管理的要求,既保证收购资金及时供应、防止资金流失,又足额收回贷款本息,1998年4月至1999年底全行新增粮油库存值(含必要的合理费用)与新发放贷款比例、销售货款回笼率、回笼货款归行率、收贷率均达100％,不合理资金年均下降10.1％,信贷资金合理运用率保持在99％以上,基本上遏     

强化农采资金管理的几点建议

目前,一些地区仍然存在挤占、挪用采购资金问题,不同程度影响了当地农采资金的良性循环,影响了农副产品收购的顺利进行,同时给银行资金营运增加了风险。根据收购企业使用和银行管理农采资金过程中存在的问题,我认为应该强化以下几点:一、农行必须依据代理农发行业务的有关规定,加强对农采资金管理,确保专款专用,专户管理。并要定期或不定期指派专人对收购企业的开户情况、资金使用情况、库存数量、调销回笼货款情况经常进行检查,监督其回笼货款     

适应新形势 做好思想政治工作

我们分行营业部现有干部职工28人。几年来,我们党支部紧紧围绕收购资金封闭管理这个中心,通过强有力的思想政治工作,充分调动了干部职工的积极性,促进了业务工作的顺利开展。至1999年末,我部贷款余额46亿元,实现了新增贷款与新增库存比率、销售货款回笼率、回笼货款归行率、回笼销售收贷率均达到100％;其它不合理占用贷款下降率达10.2％;信贷资金合理运用率达99.54％;贷款利息收回率达到98.70％,全年盈利4049万     

在封闭运行中重塑新型银企信用关系

随着深化粮食流通体制改革和收购资金封闭运行力度的加大,银行与企业因资产质量和债务而引发出的一些对立性矛盾已成为封闭运行的焦点问题。银企关系的好坏不仅直接关系到粮食流通体制改革的成败和收购资金封闭运行的质量,而且关系到农业发展银行和粮食收储企业的生存与发展。对此,本文就农发行与粮食企业在收购资金封闭运行中共同构建新型的银企信用关系谈点粗浅看法。农发行不良资产和企业高负债形成的主要原因l、企业对政策性银行信贷资金认识上的偏差所致。农业政策性银行是特殊的金融企业。国务院组建农业发展银行的根本目的就是实现粮食收购资金的封闭运行,即:收多少粮,贷多少款,卖多少粮收回多少贷款。可是,许多粮食企业的决策者们误认为农业政策性银行不是真正的银行,是"第二财政",发放的贷款可以不收回,可以不讲经济核算。认识上的偏差,带来的是资金使用上的误差,企业把政策性信贷资金当着"唐僧肉",挤占挪用、亏损挂帐、个人借支、虚列库存骗取补贴     

农发行上半年收贷夏季收购资金测算会议在南京召开

中国农业发展银行上半年收贷、夏季收购资金测算会议于1996年5月7日在南京金鹏饭店召开,马金声副行长在两个会上分别作了重要讲话。收贷会上,马金声副行长充分肯定了前一段收贷工作的成果,如着重抓粮棉油调销回笼,强化了信贷管理,保证了调销资金及时归行;如实施《库贷挂钩》办法,落实了上半年收贷与收购资金供应与管理的有机结合,也指出了收贷工作中确实存在的困难与问题,如粮棉油市场疲软、调销回笼滞缓,跨年度政策性资金需要量增加幅度大,贷款投放     

农发行梁山县支行积极帮助粮食企业搞好购销活动

加强信贷管理,实现收购资金的封闭运行,是农发行的光荣职责。但是,只有帮助企业按保护价敞开收购农民余粮,不断降低库存成本,积极促销,搞活经营,收购资金才能持续稳定实现封闭运行。农发行山东省梁山县支行按照这一思路,积极开展工作,取得了显著的效果。1998年至1999年2月末,共发放贷款支持按保护价敞开收购农民余粮10186万斤,销售粮食10518万斤,实现销售收入7446万元,利润80多万元。企业销售收入全部归行,收回贷款6481万元,收回利息839万元,全行销售贷款回笼率、回笼货款归行率和归行贷款收贷收息率均达到100%。同时,企业自1998年5月以来,没有出现新的亏损挂帐,没有挤占挪用收购资金,并在实现的利润中,消化往年待摊费用41.32万元,收回往年欠息23.85万元,全县粮食企业没有发生拖欠职工工资现象,而且职工收入实现了稳定增长。一、正确分析形势,进行政策引导,帮助企业制定"搞活经营"发展战略     

楼高一丈 基深一尺——江西省分行信贷管理基础工作纪实

粮油信贷管理的基础工作,对管好收购资金,实现封闭运行十分重要。总行提出抓“两基”、达“三新”的思路是非常及时的、正确的。粮油信贷管理的基础工作应涵盖哪些内容呢?从规范信贷管理的角度看,其主要内容应包括:信贷管理的基本制度,科学的信贷统计监测体系,规范化的操作程序,高素质的信贷队伍和严格的考核办法,这五个方面相辅相成,不能偏废。从粮油收购贷款的运动特点来看,信贷管理基础工作不是某一环节的管理,而是贯穿收购资金运动的整个过程,覆盖了收购、调销、储存、货款回笼和收贷收息等各个环节。粮油信贷管理台账与月报表集中     

建立“四位一体”责任制 切实做好封闭运行工作

去年四月,国务院提出了粮食流通体制改革的重点是坚决贯彻敞开收购、顺价销售、收购资金封闭运行三项政策。几个月来的实践表明,要实现收购资金封闭运行,应建立地方政府、财政部门、粮食企业、农发行"四位一体"的责任制。一、建立"四位一体"责任制是封闭运行的客观要求所谓实现收购资金封闭运行,就是粮食收购资金严格按照"库贷挂钩"、"钱随粮走"的原则,农业发展银行按收购进度,保证收购资金及时到位,收一斤粮,给一斤粮的钱,并严格监督使用;国有企业卖一斤粮,必须归还一斤粮的贷款本息,不得挤占挪用。其运动周期是:供应——收购——储存——调销——回流——再供应。收购资金运行过程表现为货币资金和商品资金两种形     

谈基层农发行业务基础管理存在的问题及思考

抓"两基"、达"三新"是今年农发行的主要工作。夯实基础管理工作是保持收购资金持续稳定封闭运行的前提,而抓好基层行的工作则是做好基础工作的保障。目前,农发行的业务基础管理工作已初步建立。从信贷管理到财务管理,基本确立了粮棉油收购资金封闭运行管理程序;从"一基三专"帐户的设置到回笼货款分割、收贷收息的完成,基本确立了粮棉油收购资金封闭运行财务监控系统;从台帐登记到统计报表、统计分析的传递报送,基本确立了粮棉油收购资金统计系统。但是,目前农发行信贷基础管理工作中仍存在诸多问题,如何有针对性地纠改,尽快提高基础管理水平,值得认真思考。