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一、价格的基础条件不同最低收购价是在全面放开粮食市场、价格、粮食市场化改革的前提下,引导农民种好粮,发挥价格的导向作用,用市场手段配置农业资源的要求下出台的。而保护价是在粮食供给有余,避免谷贱伤农,稳定粮价,保护种粮农民利益而制定的政策。二、价格本质不同最低收购价是建立在放开收购价格,收购主体多元化,收购市场充分竞争的市场机制基础上,完全引入市场机制。而保护价制度是政府定价和国有粮食购销企业垄断的产物。三、价格执行主体不同最低收购价格政策执行主体是由政府按价格执行预案要求委托个别发挥主渠道作用的国有粮食… 相似文献
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作用与意义 订单农业是指农业产需双方以合同 (订单 )形式,将农产品生产的数量、质量、收购价格等内容以及双方的权利与义务确定下来,产需双方分别按照订单规定的内容享有权利并承担义务。 国有粮食企业是粮食流通的主渠道,积极参与订单农业,意义十分重大： ──有利于优质优价政策的落实。优质优价是增加农民种粮收入、促进粮食种植结构调整的一项重要收购政策。但以往国家在出台收购政策时,并没有对优质粮的品种和理化指标进行政策界定,农民出售的粮食是不是优质粮,用什么价格组织收购,实际上只有收购企业按照政府的… 相似文献
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【实施背景】2003年秋粮入市以来,吉林省德惠市粮食市场形势发生了很大变化。一是国有粮食购销企业出现严重收粮难问题。当时粮食市场价格高于保护价格,非国有粮食购销企业和个体粮商收购30个水的玉米,价格在每斤0.38元到0.40元之间,每市斤高出国家确定的保护价0.07元到0.10元,价差较大。国有粮食购销企业按保护价收购,农民不肯卖,如随行就市收购,绝大部分粮食企业又不能从银行贷到收粮款,出现了前所未有的企业收粮难。二是农民惜售心理较重。2003年末市场粮价涨势较快,农民对粮食市场价格期望值过高,出现了严重的惜售心理。同时由于仅有少… 相似文献
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党中央国务院多次强调在全面市场化的条件下要继续发挥国有粮企主渠道作用。特别是在我国粮食市场显现由买方市场变成卖方市场,粮食价格出现两波大幅度回升,粮食市场进入新一轮波动周期时,研究如何发挥国有粮食企业主渠道作用显得尤为迫切、尤为重要。在现阶段国有粮食企业要在粮食流通和宏观调控中真正发挥主渠道作用,关键是看企业竞争力和市场控制力。具体表现在以下几方面一是在粮食收购价格上发挥引导作用。取消保护价,推出最低收购价,国有粮食企业就可以利用这个新的杠杆来引导市场价格,确保市场开放以后,不会出现谷贱伤农,不会出现农… 相似文献
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从本质上来说,粮食最低收购价与粮食保护价都是对农民粮食出售价格进行保护的形式,但粮食最低收购价与粮食保护价存在差别。第一、粮食保护价主要是政府定价和国有粮食企业垄断收购;而最低收购价是建立在放开收购价格、收购主体多元化、收购市场充分竞争的市场机制基础上的;第二、粮食保护价政策执行主体是所有的国有粮食购销企业;而最低收购价政策则是由国家指定的个别粮食企业人市收购;第三、粮食保护价政策的收购资金是由农发行给国有粮食购销企业供应贷款,实行敞开收购。而最低收购价则规定当价格回升到国家规定的最低收购价格以上时,执行最低收购价格的企业可以终止收购。 相似文献
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粮食购销体制改革的目标,必须立足于我国的国情、粮情,有利于粮食市场稳定;有利于按照市场经济规律运行;有利于调整粮食种植结构。其基本框架如下：第一、农业税征实保量保价农业税（公粮）继续实行征实政策,其结算价格由国家根据当年市场情况,以略低于市场价格的方法确定,代收单位仍为国有粮食企业。“公粮”主要用于救助区块生自然灾害或卖给国家作为储备粮,由国有粮食部门按顺价处理,国家财政不承担补贴。第二、其他粮食放量放价粮食购销实行市场调节。收购价格可由省政府颁布指导价,国有粮食企业在指导价上下10％幅度内,本着… 相似文献
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一 实现国有粮食企业扭亏为盈是粮食流通体制改革的重要目标之一 ,也是粮食企业自身发展的客观需要。但近几年来其效果并不理想 ,除粮食市场疲软、粮价连续 4年下跌的客观因素外 ,相关粮改政策没有完全落实到位是其重要原因。1 .国家实行粮食定购制度和按保护价敞开收购农民余粮政策的计划性与现实粮食经营的市场性 ,使粮食购销企业无法避免新的亏损。政府对农业税征实 ,对农民的余粮按保护价敞开收购 ,又具有很强的季节性。粮食企业对收购价格、品种、数量、收购时机很难根据市场的变化来调整。政府的定购价、保护价都是一年一定 ,而粮… 相似文献
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一、何时能实现粮食顺价销售从１９９６年国家粮食状况好转以来粮价持续低迷降到了目前的最低点。国有粮食企业的粮食销售自打那时起就基本上没顺价过大都在保本价格以下经营顺价销售很难达到目标。二、谁来保护国有粮食企业的利益粮食收购由各级政府定价定购价、议购价、保护价高于市场销价是为了保护农民的种粮积极性和增加农民收入而粮食销售由市场定价政府没有过硬的措施来为粮食企业营造顺价销售的市场环境。粮食收购定价是政府行为是计划经济的而粮食市场销售是企业行为是市场经济的。政府对粮食收购定价与粮食市场销售价格的差价没有… 相似文献
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(一)国有粮食企业必须围绕提高竞争力、增强控制力这个中心发挥主渠道作用。1.抓好粮源。国有粮企必须掌握60%以上的商品粮源,这是国有粮企发挥主渠道作用的前提和基础,只有抓好了粮源,才能有效地调控市场。2.引导好价格。国有粮企可以通过现行的最低收购价这个杠杆来引导市场价格,确保不出现谷贱伤农和卖粮难。3.维护好流通秩序和粮食安全。国有粮食企业要坚决服从政府宏观调控,在调控粮食市场中发挥稳定平衡作用,在特殊供应中发挥保障作用,维护国家粮食安全。(二)国有粮企发挥主渠道作用应立足县域经济。由于国有粮食企业的主要设施都在县… 相似文献
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国有粮食购销企业实现粮食顺价销售 ,是保证企业不再发生新的亏损 ,逐步消化过去亏损挂账 ,确保粮改顺利进行和成功的关键。笔者就国有粮食购销企业实现顺价销售问题作如下思考 :一、合理制定收购价格。制定收购价格 ,既要兼顾农民的利益 ,也要考虑到能够实现顺价销售 ,特别是在当前滞销胀库 ,流动资金占用严重的情况下 ,更要稳妥地解决好价格问题 ,缩小与市场粮价的差口 ,启动顺价销售。 1完善保护价制度 ,适当缩小保护价粮的范围 ,保护适销对路的粮食品种 ,以引导农民调整种植结构 ;2适当调整粮食定购政策。目前的定购粮价过高 ,实际起着… 相似文献
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一、阻塞推进国有粮食购销企业改革进程的难点建国以来,我国在粮食购销体制上曾先后实施了:统购统销、双轨购销、多元购销、管购放销、敞购顺销和分购顺销政策,不同时期的不同粮食购销政策均发挥了不同的作用。总体上讲,既保护了农民种粮的积极性,使粮食生产稳定地增长,也保证了消费者的基本需求,稳定了粮食价格。但是我们也应清醒的看到,无论实行哪种粮食购销政策,特别自1992年实行多元购销政策以来,国有粮食购销企业始终承载着主渠道的作用,当粮食丰收,粮食价格下滑时,以高于当期粮食市场价格进行收购,保护农民种粮的积极性,稳定和促进了… 相似文献
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粮食是关系国计民生的大事,毛泽东同志早就说过＂手中有粮,心里不慌＂.粮食企业特别是国有粮食购销企业是国家实施粮食宏观调控的重要载体,在保护农民利益、保障粮食供应、稳定粮食市场方面发挥着重要作用.但不可否认的是,个别粮食企业的＂转圈粮＂现象严重干扰了国家粮食调控政策,严重危及国家粮食安全,严重降低了民众对国有粮食购销企业的评价和预期.因此,国有粮食购销企业必须彻底杜绝转圈粮,切实发挥主渠道作用,真正做到让国家放心、让人民满意. 相似文献
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国务院颁布《粮食收购条例》和自治区人民政府印发《广西壮族自治区粮食市场管理暂行办法》以来，钦州市扎实地开展粮食市场管理，粮食流通逐步转向有序。今年1－4月，国有粮食企业的粮食顺价销售量达127O8吨，比去年同期增长324％。一、提高对规范粮食市场管理的认识，切实加强领导。钦州市自粮改政策出台后，基本上控制了非法到农村设点收购粮食现象。但由于粮食市场管理不规范，一些不法粮贩钻政策管理的空子，如从公开设点转移到地下悄悄向农户收购粮食，零售粮贩超越经营范围从事粮食小额批发，外地粮贩非法收购农户粮食后到本地抛售… 相似文献
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一、粮食直补政策遭遇的尴尬福建省从2004年来对储备粮收购的直补款(即直接补贴款和良种补贴款)实行与订单粮食挂钩的惠民政策,有力地调动了农民种粮和卖粮的积极性,进一步增进了国有粮食购销企业发挥主渠道作用,有效地掌握了粮源,增强了粮食安全宏观调控能力。但从两年的实践来看,不论是2004年的每50公斤预付3元,在订单收购时再兑现余下的2元,还是2005年的在收购中将5元补贴款随粮款一次性兑现,农民在卖订单粮时却普遍觉得未分享到直补政策的补贴。为何会出现这种事与愿违的尴尬现象?其原因是按订单合同中的约定,农民的卖粮价格是以随行就… 相似文献