加强财政补贴资金管理的几点体会

2009年,农发行吉林省分行认真落实财政补贴资金管理要求,加大与各级政府和财政部门沟通协调力度,创新工作方法,完善工作措施,实现了补贴收息额度和到位率双提高。全年从各项财政补贴中     

财政粮油补贴拨补中的问题及对策建议

财政补贴资金能否及时足额拨补到位,不仅关系到粮油购销企业贯彻执行敞开收购、顺价销售的政策和自身的经营成果,也关系到农发行收贷收息和财务状况的改善。加强财政粮油补贴资金拨付监督管理,对实现收购资金封闭运行具有十分重要的意义。目前尽管财政粮油补贴资金到位、拨补总体趋势看好,但存在的问题也不容忽视。笔者通过调查研究,对财政补贴拨补到位中的问题进行了分析,并对加强财政补贴资金的管理进行了探讨。一、存在的主要问题问题之一:缺乏时间概念。部分财政和粮油主管部门下拨财政补贴资金时,不按规定时间、标准及时拨补。问题之二:逐级抵扣。如个别财政用平价周转粮利息费用补贴或粮食风险基金直接抵扣企业未上交的销售平价周转粮差价款,使农发行利息补贴款和企业费用补贴款落空。问题之三:财政或粮油主管部门截留补贴资金,使实际拨     

提高认识堵塞漏洞进一步加强粮食风险基金管理

1998年以来,农发行在加强粮食风险基金管理方面做了大量工作。各省级分行积极督促财政部门将应到位粮食风险基金存入专户,及时拨付、分解财政部门下拨资金,监督粮食购销企业按规定使用补贴资金,防止粮食风险基金流失。规范、有效的粮食风险基金管理工作,为贯彻落实国务院“三项政策、一项改革”的粮改政策提供了重要保障,也保证了农发行顺利实现各项经营管理目标。     

加强财政补贴资金监管工作 促进收购资金持续稳定封闭运行

财政补贴资金能否及时足额拨补到位,直接关系到粮棉收储企业贯彻执行敞开收购、顺价销售的政策和自身的经营成果,关系到农发行收贷收息状况的改善。各级农发行一定要对财政补贴资金监管工作予以高度重视,转变观念,明确职责,积极主动地做好财政补贴资金监管工作。一、财政补贴资金的主要种类及补贴标准(一)国家储备粮油利息、费用补贴主要包括国家专项储备粮油利息费用、国家储备粮油费用,国家临时储备油利息费用等补贴。1、国家储备粮油费用补贴,补贴标准     

挂账贷款实现"零"欠息

2008年以来,农发行河北省张家口市分行认真履行粮食风险基金监督拨付职能,不断强化补贴资金管理,全面落实粮食风险基金收息工作"三大机制",加大粮食风险基金清欠催拨力度,实现了挂账贷款"零"欠息目标,有力地促进了全行经营业绩的快速提升.截至目前,该行累计从市级粮食风险基金收息6238万元,其中,收回挂账贷款当期利息3486万元、前欠息1651万元,收回老粮前欠息261万元,收回市县储备贷款当期利息840万元.     

夯实基础强化监管促进财政补贴资金及时到位

去年,农发行河南省信阳市分行紧紧围绕收购资金封闭管理中心,坚持把财政补贴资金作为全行性一项重要工作来抓,实行全方位、全过程跟踪监管,促进了财政补贴资金及时足额到位,有效地防止了补贴资金的流失。2000年全市共到位财政补贴资金26800万元,占应到资金的93％,是历史上到位最好的一年。     

强化收息管理提高经营效益

加强贷款收息管理,是银行提高经营效益的核心。农发行河南省焦作市分行坚持把贷款收息工作贯穿封闭管理的全过程,采取一系列措施加强管理,利息收回率一直保持在较高水平。特别是2002年,在财政补贴办法调整,收息压力增大的新形势下,全年月平均利息收回率达到78％以上,年末达到91.56％。收息工作的顺利开展,有     

准确认定概念,督促财政补贴 及时收贷收息,促进封闭运行——“对山西省财政粮食补贴资金到位情况的调查与思考”一文的思考

本刊1998年第11期刊登了《对山西省财政粮食补贴资金到位情况的调查与思考》一文。随后陆续有读者提出质疑,现分析如下:1、文章前后矛盾。文章说1998年1-7月份,山西省各级财政对粮食收储企业的利费补贴全部到位,而且超补900万元,总体情况是令人满意的。但进而又提出财政补贴拨补中的主要问题是:地区及县级财政拨补进度明显滞后;财政补贴资金不能及时进入粮食收储企业帐户,从而影响银行及时收息;财政补贴款在县级粮食主管部门帐户滞留时间长等等。而且还例举了到7月未,全省各级财政尚有近9000万元补贴款仍滞留在地市财政专户。如此等等,怎么能说财政补贴"到位"且令人满意呢?     

粮油政策性财政补贴拨补迟缓的原因及对策

财政补贴资金是农业发展银行贷款利息和粮食收储企业费用开支的重要资金来源,如何使补贴资金及时足额拨补,对实现收购资金封闭运行具有十分重要的意义。1998年,河北省廊坊市分行通过设专户、建台帐、加强监管、建立催拨制度等措施,虽然有效防止了挪用补贴资金行为,但财政拨补迟缓的问题仍很突出。据对廊坊市测算,财政补贴在市县两级滞留时间平均2至3个月,个别款项滞留时间长达半年以上。一、拨补迟缓的原因:1、粮食主管部门截留部分补贴资金以弥补经费不足。《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》明确提出实行政府粮食行政管理职能与粮食企业经营的分开。粮食行政主管部门代表政府应对全社会粮食流通进行管理,要与粮食企业在人财物等方面彻底脱钩。粮食主管部门经费纳入同级财政预算。但     

财政补贴资金拨补滞留问题

农业发展银行从1998年起逐步加强了对财政补贴资金的管理。通过设立各级专户、完善资金到位分解制度、加强同有关部门的联系协调等,使财政补贴资金管理状况有了很大的改观,促使各项补贴资金的拨付到位率有了明显提高。但从近两年补贴资金拨付情况看,目前仍然存在资金大量滞留中间环节的现象,资金不能及时到达企业账户,影响粮食企业的正常经营和银行业务经营的开展。据报表反映,截至2000年6月底,各项补贴资金专户滞留资金达到55.9亿元,除少部分资金属正常滞留外,大部分属非正常滞留在中间环节。其主要原因是:     

财政补贴资金报表管理不容忽视

财政补贴资金管理是农业发展银行的一项重要工作，补贴资金报表作为反映一个地区财政补贴资金管理水平的晴雨表，如何填准用好至为关键，笔者结合两年来的工作实践，就财政补贴资金报表管理谈点看法。 转变观念，提高对 财政补贴报表重要性的认识 　　管理财政补贴资金是农业发展银行建行宗旨决定的，也是国务院赋予农业发展银行的神圣职责。财政补贴资金作为企业正常费用开支和农发行收息的主要来源，能否及时足额到位，直接关系到收购资金持续稳定封闭管理和国家粮棉流通体制改革目标能否实现。财政补贴资金管理报表是当前农业发展银行管…     

抓好粮棉促销压库化解存量风险

开展粮棉促销压库,压缩不合理商品库存和资金占用,不仅是实现“双保双平衡两下降”、改善企业经营管理、减轻财政负担的重要手段,而且也是强化内部控制,化解存量风险的关键措施。因此,中国农业发展银行湖北省荆门市分行把粮棉促销压库工作作为2002年业务工作的重中之重,具体实行了“四销”。 政策营销 该行结合荆门市粮食库存量大,陈化严重的实际,在认真清理锁定库存,及时分解落实促销压库任务的同时,积极向市政府汇报,请求政府政策支持,扩大对粮食销售的补贴范围,实行政策营销。一方面建议市政府在落实省政府下达荆门市促销压库计划4.4亿kg的基础上,追加压库任务5 000万kg,除省财政对该市粮食销售补贴2 385万元外,从市级节余的粮食风险基金中拿出1200万元,按0.10元/kg的标准,补贴销售粮食1.2亿kg。另一方面,加强与财政部门协调,联合下发了《荆门市粮食风险基金管理暂行办法》,将粮食风险基金的使用由过去重点补贴储存环节的利息费用改为主要弥补销售环节的价差损失,     

对粮食购销企业回笼销售货款分割情况的调查

一、回笼销售货款归行分割存在问题及原因今年以来,云南省分行突出收贷收息这个重点,加强对基层行销售回笼货款分割的检查与指导,严格执行资金分割制度。但是在实际操作中仍然存在回笼货款分割不够准确等问题,主要反映在分割用于收贷、收息的比例偏低,企业财务资金偏高,收贷收息工作面临严峻困难。从所调查的4个地市行来看,其情况是复杂的,原因是多方面的:一是一些粮食购销企业占用农发行的贷款中,大部分属于有贴息来源的中央专储粮油贷款、地方储备粮油(含省、地、县)贷款、建仓贷款和新增粮食企业财务挂账和其他不合理占用贷款等,无补贴来源的粮油所占用贷款较少,因而从回笼销售货款中分割计算的应收利息额偏低。如泸西     

加强基层行的财政补贴监管工作

财政补贴能否及时足额拨付到位,不仅关系到粮改的顺利进行和粮食企业的生产经营,而且关系到农发行的收贷收息工作,对防范信贷风险具有重要意义。目前农发行采取设立专     

财政补贴资金统计报表的填制和使用

我行从1999年1月份开始通过计算机网络系统逐级上报财政补贴资金统计报表,其中包括《财政补贴资金拨补情况月报》、《其他财政补贴资金拨补情况季报》、《1999年中央与省级财政共同建立的粮食风险基金专户月报》和《1991粮食年度末粮食财务挂账消化情况月报》(以下分别简称、401、402、403、404表)。这些报表是我行全面了解和掌握财政补贴资金拨补情况,据以进行财政补贴资金管理的主要依据,对促进收购资金封闭运行和     

加强财政补贴资金管理 促进收购资金持续稳定封闭运行

代理拨付并监督使用财政对粮棉收储企业各项补贴资金,是农业发展银行的重要职责,也是保证财政补贴资金及时、足额到位,确保农发行利息收入,进而促进收购资金持续稳定封闭运行的重要手段。为此,笔者结合北京市的具体情况,就如何加强和改进对财政补贴资金的管理问题略抒浅见。一、正确认识加强财政补贴资金管理的重要性(一)加强财政补贴资金管理有利于国家宏观调控政策的顺利实施。财政对粮棉收储企业予以适当的补贴,是国家利用财政手段合理调节粮棉生产者、经营者、消费者三者之间利益关系的重要手段。(二)加强财政补贴资金管理有利于当前粮食流通体制改革的健康发展。首先,加强财政补贴资金管理对有效落实粮食流通体制改革"三项政策、一项改革"政策具有十分重要的作用。其次,加强和改善财政补贴资金管理,有利于企业广开销售门路、扩大销售,改变经营局面,为粮食流通体制改革创造条件。第三,加强和改善财政补贴资金管理有利于粮食经营实现政企分开、中央和地方分开、储备与经营分开,推进粮改进     

做好收息分析 为领导决策提供详实依据

为加强收购资金封闭运行管理,及时反映和掌握利息的收回和拖欠情况,自今年起上级行要求在按月填报收息月报的同时进行收息分析,从目前现状来看,有的基层行对收息分析应付了事,有的行感觉对收息分析无从下手,致使收息分析质量较低。如何写好收息分析,为领导决策提供详实依据。我们认为应从以下几个方面入手:一、紧扣收息月报以表代论,对基本收息情况进行分析对基本情况的分析,一是要对中央贴息的贷款(粮棉油专项储备贷款,有补贴来源的     

全国分行行长会议典型发言材料介绍

1月25日-27日,中国农业发展银行全国分行行长会议在京举行。26个分支行在会上进行了工作经验交流,其中,14个省、地、县分支行在会上作了书面发言。记者将大会发言的分支行典型材料介绍给大家借鉴学习。加强信贷管理湖南省分行认为加强三个环节的管理,关键在于落实再落实。他们积极探索收购贷款投放、库存监管、收贷收息的三个环节管理,坚持在“抓落实”上狠下功夫,使收购资金封闭运行管理工作取得可喜成绩。1999年,     

四部门发文要求切实加强国家政策性粮食收储和销售出库监管

正国家发展和改革委员会、国家粮食和物资储备局、财政部、中国农业发展银行日前发出通知,要求地方各级有关部门单位及相关企业把进一步强化国家政策性粮食收储和销售出库监管,作为当前一项重要政治任务抓实抓好,确保收储政策执行到位,确保粮食库存数量真实、质量良好、储存安全,确保粮食流通顺畅、市场规范有序。通知要求,按照粮食安全省长责任制和预案要求,在各级人民政府领导下,建立相关部门单位分工负责的常态化协调机制,加强与纪委监委、司法机关和信     

从大连等地情况看加强对国有粮食购销企业商品库存粮食异地存储的信贷监管

一、目前对粮食异地存储采取的主要监管措施(一)驻在组监管,异地行协管。吉林省分行1999年5月派出驻在组,重点监管省分行营业部开户的在大连2户和葫芦岛1户自营型企业。黑龙江省分行2000年5月也派了驻在组,对在大连存粮情况进行全面调查摸底,这项工作已基本结束,并采取了一些监管措施,目前正在研究进一步监管办法。内蒙古分行对在辽宁鲅鱼圈港口的储备库派了驻在组。辽宁省分行对省内在大连存粮情况亦进行调查摸底,但尚未派出驻在组。实践证明,各省行驻在组对其存粮进行管理的优势在于:一是管理关系理顺,驻在组作为移出粮企业的贷款行、管理行,既有权力对所辖市、县行指挥,更有权力对粮