农发行信贷计划管理运作现状及改革思路

2002年将实行新的贷款风险分类管理办法,这一办法的实施给信贷计划管理提出了新的课题,信贷计划管理如何适应,怎样充分发挥职能作用,是摆在我们面前的重大课题。近年来,农发行实行的“统一计划、分级管理、适时调整、逐级负责”的信贷计划管理方式,是根据当时粮食购销流通体制改革和封闭管理信贷政策要求确定的,信贷计划在封闭管理中发挥了预测、调控、反映职能作用,确保了接保护价敞开收购贷款的计划安排和资金供应。粮食购销市场改革进程加快对信贷计划管理方式产生了一定的冲击,在     

调整信贷政策发展棉花产业

在棉花流通体制改革前,农发行棉花信贷属于政策性业务范畴。近年来,随着棉花流通体制改革的不断深化,农发行信贷已退出政策性支持领域。为了支持棉花产业的长足发展,农发行总行就棉花信贷政策进行一系列调整,包括将棉花收购贷款以及从农发行贷款企业调入棉花的棉花调销贷款调整为准政策性信贷支持范围等,     

农业发展银行资金来源问题初探

一、农发行资金来源的可能渠道农发行作为政策性金融机构,主要是承担国家粮棉油储备和农副产品收购、农业开发等业务中的政策性贷款和代理财政支农资金的拨付及监督使用。此外,农业生产资料的供应、农副产品销售以及重要农产品储备。农业综合开发等所需要的巨额资金和政府贴息,也都需要农发行的扶持。农发行要完成这些职能,无疑要有长期稳定的资金来源,否则只能是“无源之水”。农发行的资金来源与中央银行和商业银行不同,中央银行不必要过度考虑资金来源问题,因为它自身就可创造资金来源。商业银行的资金主要是来自吸收的存款、发行…     

农发行:调整棉花信贷政策 促进棉花产业发展

棉花流通体制改革前,农发行棉花贷款属于政策性业务范畴。近年来,随着棉花流通体制改革的不断深化,农发行棉花信贷已退出政策性业务支持领域。为了支持棉花产业的长足发展,农发行总行就棉花信贷政策进行了一系列调整,包括将棉花收购贷款以及从农发行贷款企业调入棉花的棉花调销贷款调整为准政策性信贷支持范围等,有利于促进我国棉花产业的发展。     

农发行信贷计划资源优化配置策略

优化配置信贷计划资源,是指通过对有限的信贷计划资源进行积极主动的引导、调整和管理,不断提高信贷资产配置效率和风险管理水平,最终实现效益最大化的管理方式.科学合理配置信货计划资源,对农发行履行好政策性金融职能、有效控制信贷风险、提升经营效益具有重要作用.     

来自代理行的报告:农业发展银行如何发展自己

农业发展银行在其运作的一年多中,对农村经济的发展,对增加农副产品有效供给,抑制通货膨胀都起到了积极的作用,但也存在一些问题困扰着农发行的自身发展,其表现是:1.政出多门,听谁的?农业发展银行最显著的标志是"政策性"。由于各方面对政策性的不同理解,致使农发行在业务操作中不知该听谁的政策。——听贷款企业的。在农发行贷款的企业,大多是执行国家指令性计划的农副产品收购企业或农业开发项目的贷款企业。他们的经营行为都带有很强的政策性。农发行必须依据计划予以安排贷款。——听地方政府的。各级地方政府要完成经济发展计划,需投入大量的资金。特别是在省长"米袋子",市     

准确把握制度规定完善加强保护价粮食收购贷款管理

保护价粮食收购贷款是农发行投放量最多、涉及面最广的政策性贷款。从1998年国家实行“三项政策、一项改革”至今,农发行的粮食收购贷款管理办法经历了4次调整,在前3次调整中。保护价粮食收购贷款管理都保持了相对的稳定性。2003年总行将粮食保护价收购和非保护价收购从同一个     

"六招"处理农发行不良贷款

1.剥离政策性亏损挂账贷款.政策性信贷资产必须严格执行政策规定,按既定程序和方式进行管理,不仅要对增量政策性和商业性贷款分开管理,分开考核,对存量不良贷款也应实行分项管理,不能以政策性掩盖经营性,也不能让经营性依赖政策性.对经省政府组织清理认定的政策性亏损挂账,应从粮食主管部门剥离,在国家财力和自身能力尚不能处置的条件下,应当成立政策性资产管理公司,加快不良贷款处置力度,优化资产结构,增强农发行可持续发展能力.     

实行仓单管理办法强化企业库存监管

为切实加强粮棉油收购资金贷款管理,确保农发行信贷资产的安全,农发行山东省分行在强化粮棉油企业库存监管的过程中,依据《中华人民共和国合同法》、《粮食收购条例》、《粮食购销违法行为处罚办法》等有关法律、法规及农发行有关规定,制定了粮棉油库存仓单管理办法,并从1998年开始在全省推广使用。几年的工作实践证明,对粮棉油库存实行仓单管理办法,不仅加强了对收购资金贷款在储存环节的监管力度,而且在探索依靠法律手段保证政策性收购资金安全方面找到了一条可行之路。     

推进粮食产业化经营

1.剥离政策性亏损挂账贷款。政策性信贷资产必须严格执行政策规定,按既定程序和方式进行管理,不仅要对增量政策性和商业性贷款分开管理,分开考核,对存量不良贷款也应实行分项管理,不能以政策性掩盖经营性,也不能让经营性依赖政策性。对经省政府组织清理认定的政策性亏损挂账,应从粮食主管部门剥离,在国家财力和自身能力尚不能处置的条件下,应当成立政策性资产管理公司,加快不良贷款处置力度,优化资产结构,增强农发行可持续发展能力。2.清收方法要灵活多样。一是依法清收,以贷款企业为单位,通过其经营收入、资产处理、销售利润等合法资金来源…     

浅议棉花信贷退出的有效途径

(一)按照“退而有序”原则,建立和完善信贷退出机制。农发行政策性贷款逐步退出商品棉经营领域,要建立和完善信贷退出机制,应按照“有进有退、进而有为、退而有序”的原则,从增量到存量,从局部到整体,系统地推进信贷结构的调整,促进棉花流通体制改革。1.在目前商业银行没有进入商品棉经营领域时,农发行仍要对棉花企业提供收购贷款支持,但是贷款要求已不同于以前。农发行要对开户棉花企业进行     

支持粮棉油收购

粮棉油收购贷款是农发行的传统业务,建行以来一直在农发行信贷构成中占据主导地位,是农发行发挥政策性银行功能的基本方式和手段.随着国家粮棉流通体制改革的深化,农发行粮棉收购贷款政策几经变化,始终坚持执行国家宏观调控意图,保护农民利益,保障国家粮食安全.     

运用差别化融资模式支持水利建设

<正>信贷支持水利建设,既是农发行今后业务发展的主攻方向,也是履行社会责任的着力点。支持重大水利建设专项过桥贷款业务,农发行应因地而宜,运用差别化融资模式,发挥政策性信贷产品组合运用优势,加快新项目落地实施。作为当前水利建设社会融资中的主导力量。农发行信贷支持水利建设既是今后业务发展的主攻方向,也是履行社会责任的着力点。笔者以湖南省分行支持重大水利建设专项过桥贷款业务为例。就农发行如何因地制宜,运用差别化融资模式,加快新项目落地实施。提出几点粗浅建议。     

基层农发行信贷结构现状分析及调整优化对策

近年来,随着农发行信贷业务范围不断拓展,对社会主义新农村建设支持力度不断加大,市场环境和客户群体发生了较大变化,信贷结构调整已成为基层农发行的一个重要课题 笔者通过分析湖南省永州市分行信贷结构现状,剖析信贷结构调整中存在的问题,就如何更好地落实"转方式、调结构、控风险"这一信贷政策提出几点建议. 一、信贷结构调整现状分析 (一)政策性生贷款稳步增长 该行认真贯彻上级行"两轮驱动"发展要求,认真履行政策性银行支农职能.不断加大政策性业务支持力度.2011年1-9月,累计发放政策性货款59984万元,同比增加29568万元,增幅为97.2％.截至2011年9月末.该行政策性贷款余额343739万元,占贷款总额的80.47％,比年初增长1.82个百分点;准政策性贷款余额38207万元,占贷款总额的8.94％,比年初增长1.21个百分点;商业性贷款余额45237万元,占贷款总额的10.59％,比年初下降3.03个百分点.     

派驻企业信贷工作存在的问题与对策

为加强对粮棉油政策性收购资金的管理,实现封闭运行、良性循环的目标,基层农发行推行了派驻企业信贷制度。实践证明,向企业派驻信贷员可以有效地防止企业发生新的挤占挪用,防范贷款风险,提高粮棉库贷比例。但由于信贷人员素质高低不一、观念陈旧、派驻行为不规范等,制约了派驻工作的健康开展。分析问题,研究对策,无疑具有十分重要的现实意义。(一)笔者通过调查发现,在派驻企业信贷工作中存在的问题主要有以下几点:1、部分信贷人员业务素质偏低。随着专项贷款和附营业务的划转,农发行为集中精力做好收购资金管理工作,基层行关口前移,调整力量,充实了信贷队伍。但由于过去信     

农发行应当拓展农业政策性信贷业务

中国农业发展银行是直属国务院领导的政策性金融机构,是我国唯一的一家农业政策性银行,专司国家赋予的农业政策性信贷业务。在建行初期,农发行开办的贷款业务全部是政策性业务,一部分是扶贫及农业综合开发贷款业务,另一部分是农副产品收购资金供应管理业务。1998年根据国务院要求进行信贷业务整合,将扶贫和农业综合开发等信贷业务划转出去,专司农副产品收购资金的供应与管理业务。近几年来,根据国民经济发展需要,     

实行资金计划分类管理

2004年,国务院第57次常务会议提出,"农发行要严格区分政策性业务与商业性业务,两类业务要分类管理,分别考核".随着农发行业务范围的拓宽,商业性贷款规模的不断扩大,人民银行也逐渐改变了对农发行的资金计划管理模式,信贷计划由敞口供应转向总量控制,资金供应也由人民银行兜底转向自筹为主,对商业性业务要求自筹资金、自负盈亏.     

县级农发行业务自营的难点与对策

农业发展银行分支机构成立后,在业务自营中遇到了不少新情况和新问题,笔者通过对社旗县农发行的调查,就如何解决这些问题略述管见,以期推动农发行各项业务的健康发展。一、业务自营中出现的新情况、新问题(一)业务方面:1、专项贷款委托对象亟待确定。县级农发行承担着管理与经营的双重任务,服务对象遍及全县城乡。目前县支行的信贷资产在亿元以上,而在乡镇一级没有下设机构,不利于资金管理,增加了自营的困难。特别是农业综合开发等信贷资产,既有现有的存量,又要考虑业务发展后的增量,这些业务涉及企业、乡村和千家万户,要完成国家赋予管理好政策性资金的重任,单靠农发行现有人员,显然是力不从心、鞭长莫及。从社旗农发行的情况看,截至1996年底,农业综合开发贷款1023万元,集中在7个乡镇,放管、收盘很难全面顾及。而要完成这一     

加强农发行经营管理工作的设想

江苏省已于1996年11月底全面完成了市、县机构增设和业务交接工作,各项业务基本实现自营。农发行如何适应这一体制变革,将当前经营管理工作纳入正轨,本人就江苏实际情况谈几点设想。一、提高资金计划管理效率(一)改革指标管理办法。在继续实行专项贷款规模管理的前提下,适当增加切块贷款规模,由各省根据本地经济发展需要,自主安排信贷计划。改进计划考核办法,弱化月度考核,年中实行按月监控、按季考核,在总行核定的     

影响农副产品收购资金循环的因素分析

农业发展银行成立的一个主要目的是由农业发展银行统管政策性农副产品收购资金,实行封闭运行,形成收购资金良性循环。从农业发展银行初步运营情况看,该目的并不能完全实现,原因在于农副产品收购资金循环过程中诸多因素的共同影响;一、影响农副产品收购资金良性循环的因素农副产品收购资金的循环运动涉及到几个主体,具体过程如下:人行农发行农行企业财政农行财政从图上看,目前农副产品收购资金循环,全部由中央银行于收购季节,按照新增的收购资金需求,向农发行提供再贷款,并通过代理行向收购企业发放收购贷款,直接增加粮棉油库存值,待粮棉油调销后,将回笼款归还农发行代理行,并通过代理行上划至农发行,归还人行再贷款。为维持收购资金的良性循环,须具备以下前提条件: