项怀诚同志在全国财政工作会议上的讲话(节录)

一、中央宏观调控政策得到有效落实,财政工作取得明显成绩 今年以来,各地区、各部门在党中央、国务院的正确领导下,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策等宏观调控措施,取得显著成效,国民经济出现了重要转机。全社会固定资产投资、社会商品零售总额以及进出口总额都出现了大幅度增长的趋势,国有企业改革和脱困三年目标基本实现,全年国内生产总值增长也将超过预期的目标。在此基础上,1至11月份,全国财政收入完成11912.77亿元(不含债务收入),比去年同期增加2084.64亿元,增长21.2％。其中,中央财政收入6324.57亿元,比去年同期增长26.7％;地方财政收入5588.2亿元,比去年同期增长15.6％。全国财政     

从紧货币政策对大型银行分支机构的影响

2008年,我国实施从紧的货币政策和稳健的财政政策,主要是抑制当前流动性过剩、防止经济过热和全面通胀。与此相对应,年初以来,央行共6次上调法定存款准备金率,共上调3个百分点,大型银行存款准备金率已达到17．5％,为20年来最高。宏观调控力度的进一步加大,势必给银行业特别是大型银行分支机构经营管理造成一定的冲击。     

拓展欠发达地区个人金融业务翻思考

国民收入分配格局的变化，需要银行积极拓展个人金融业务。改革开放26年来，我国居民个人收入占国民生产总值的比例显著提高，而财政收入占国民生产总值的比例不断下降，收入分配明显向个人倾斜。据《中国金融年鉴》资料统计，1978年我国各项存款中城乡居民储蓄仅占3．4％，财政存款占43．4％，企业及其它存款占53．2％。而到2004年我国各项存款结构已变为：城乡居民储蓄占49．7％，财政存款占2．6％，企业及其它存款占47．7％。     

我国财政与银行关系的演进与定位

本文从资金管理体制改革的视角,考察了我国财政与银行关系的演进,分析总结了关于大财政、大银行的讨论,并结合我国经济管理体制转型与国有企业改革,从银行活动领域的扩展中,探讨了我国企业以间接融资为主的融资方式的形成过程。作者以宏观视角研究了财政风险金融化、金融风险财政化的转换,探讨了社会主义市场经济下我国财政与金融关系的定位。本文研究提炼出关于加强财政政策与货币政策协调配合、共同促进经济社会稳定和经济发展,以及促进地区经济均衡发展和产业结构调整的意见。     

财政货币政策在宏观调控中的配合

财政货币政策在宏观调控中的配合西南财经大学曾康霖王文宁财政银行是宏观经济调控的部门，财政政策与货币政策在调控中发挥着重要作用。一般说来，财政政策包括着预算收支政策、税收政策和补贴政策，货币政策包括着信贷政策、利率政策和外汇政策。财政政策作用的途径主要...     

中国货币政策与财政政策的协调问题研究

本文主要研究当前中国财政政策和货币政策在政策目标、政策工具、传导机制等方面协调中存在的问题,在此基础上提出了现阶段完善货币政策与财政政策协调机制的政策建议,即建立和完善财政、货币政策的配合机制,优化国家宏观调控体系;适度调整财政政策和货币政策工具的运用领域;慎用财政化的货币政策,控制基础货币投入,通过市场约束防范金融机构风险处置中的道德风险;进一步加大投融资改革的力度,明确财政融资与商业银行融资的界限。     

我国财政货币政策分析及其调整建议

财政政策和货币政策是国民经济宏观调控的两大重要工具,是政府调控经济的重要手段。本文正是通过回顾我国近十年来实施财政货币政策的历程,以及对当前我国当前宏观经济中存在的问题的分析,从而提出实施合理财政货币政策的建议。     

我国财政货币政策分析及其调整建议

财政政策和货币政策是国民经济宏观调控的两大重要工具,是政府调控经济的重要手段。本文正是通过回顾我国近十年来实施财政货币政策的历程,以及对当前我国当前宏观经济中存在的问题的分析,从而提出实施合理财政货币政策的建议。     

搞好铜仁市财源建设之我见

近几年来,铜仁市国民经济持续快速,为地方财源建设奠定了良好的基础。1999年,全市实现国内生产总值84．5436万元,比上年增长12．65％。其中,第一产业24523万元,比上年增长4．1％;第二产业30582万元,比上年增长17．57％;第三产业30331万元,比上年增长17．57％;第三产业30331万凶,比上年增长14．39％。与此同时,经济增长方式也有较大转变,经济运行质量逐步提高,产业结构调整也有明显进展,三次产业在整个GDP中的比重（按90年代不变价）为25：3、35：4、39：3。从产业结构来看,第一产业逐步缩小,第三产业逐渐增大,基本实现了从适应性调整向战略性调整的转移。在经济发展,财源规模不断扩大的基础上,地方财政收入也持续增长,1999年,全市地方财政收入达5036．5万元,比上年实绩增长19％。同时,随着产业结构的调整变化,财政收入结构发生地较大变化,主要表现在：一是地方财政收入的产业结构逐步趋于合理。1999年,直接来自农业的财政收 所 占比重为18．06％。第三产业已成为收入的重要来源,占地方财政收入的比重达到31．08％。二是地方财政收入所有制结构发生了较大变化,国有经济比重大幅度下降,非国有经济迅速增长。1999年,国有经济提供的财政收入占地方财政收入的14．18％,非国有经济上升到32．41％,基本形成了多种经济成分并成的格局。     

十年来我国财政收入占国民收入比重下降的成因与对策

十年来,我国财政收入占国民收入的比重呈过度下降的态势(从1978年的37.2％下降到1988年的19.2％)。这种状况严重削弱了财政对国民经济的宏观调控能力,限制了国家财政职能的充分发挥。出现这种局面,成因是复杂的,既有指导思想上的失误,也有分配政策的偏差、管理和体制上的缺陷、分配秩序和流通秩序的混乱以及经济效益下降等方面原因。下面我们作具体的分析。     

2011年经济形势分析与2012年展望

2011年,在国内物价上涨压力加大、国际经济持续动荡的情况下,我国将稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,推动经济增长由政策刺激向自主增长有序转变。全年经济朝着宏观调控的预期方向发展,预计国内生产总值增长9.2%,居民消费价格上涨5.5%,失业率稳定在4.1%左右,经常项目占国内生产总值的比重回落到2.5%左右。     

稳健货币政策下商业银行的风险应对

在经历了2009年的保增长和2010年的调整期后,中央经济工作会议定调2011年的工作重点是稳物价、调结构,在继续实施积极财政政策的基础上,将货币政策由宽松向稳健转变。金融改革以来的实践经验表明,与紧缩型政策与产业结构调整相伴的必然是商业银行信贷资产质量的下滑,而日趋严格的国际、国内监管要求也不断增加银行经营的难度,因     

李岚清副总理致全国财政工作会议的信

在新世纪即将到来、“十五”计划将要全面实施之际,召开全国财政工作会议,研究部署明年和今后财政改革和财政工作,具有重要的意义。 近年来,在党中央、国务院的领导下,财政改革取得重要进展,财政工作取得很大成绩:实行了积极的财政政策,加强和改善了财政宏观调控,促进了国民经济持续、快速、健康发展;进一步建立和完善了财政收入稳定增长机制,全国财政收入连年大幅增长,今年增收将突破2000亿元,财政收入占GDP的比重每年提高一     

经济宏观调控与财政货币政策

经济宏观调控中财政与货币政策的协调国民经济宏观调控,实质上是政府运用一系列政策、法规等手段对经济总量和结构实施的控制和调节。政府对国民经济的宏观管理,从货币的角度来看,就是对货币供求与社会资金配置结构的宏观调控。而这种调控则主要是通过财政政策和货币政策来实现。财政政策是国家根据一定时期的经济政策和宏观调控的要求而制定的指导财政     

我国将采取六项措施解决财政困难

我国将采取六项措施解决财政困难针对目前我国经济体制转换过程中出现的财政困难状况，经济决策部门决定，将采取提高财政收入，调整财政支出等六项措施：一、提高财政收入占国内生产总值的比重。二、调整财政支出结构作为重建财政的突破口，大幅度降低建设性支出占财政支...     

首都金融体制改革的思考

一、首都金融体制改革的背景城市经济改革以来,我国国民收入的分配格局和资金运行发生了极大的变化。这种变化表现在收入结构上,政府财政收入的份额明显下降,企业留利和居民收入明显增加。“六五”时期,北京市地方财政收入年均递增仅为0.4％。全市地方预算内工业企业留利率从1980年的12.5％上升到1985年的35.7％,全市居民货币收入以每年17.1％的速度增长。在分配格局变化的同时,投资主体也开始从政府向企业换位。长期以来,政府包揽投资过多,资金分配是供给制。现在,投资主体一元化的格局已被突破,多元化的格局已经     

积极财政政策淡出后货币政策的适应和选择

近来,经济理论界不断有人呼吁,积极财政政策不应长期实施,应该逐渐淡出.财政部部长项怀诚日前在一个公开场合也表态:积极财政政策的确应该逐渐淡出.那么,积极的财政政策为何要淡出?首先,积极财政政策的继续推行,将会严重增加我国未来5到1 0年的财政负担.经济资源的有限性要求扩张性的财政政策只能是阶段性政策.其次,我国目前财政收入占国内生产总值的比重大大低于国际一般标准,实行扩张性财政政策受到财政能力的制约,是有风险的.第三,虽然前两年这一政策对拉动我国经济增长起到了重要作用,但是现在这种推动作用正在减弱.尤其对农村经济及第三产业的拉动效果不能令人满意.而目前,我国宏观经济正在面临较大的不稳定性:零售物价指数和生产资料价格指数不断走低;工业生产连续下滑;形势不容乐观;与此同时,居民储蓄倾向上升,货币流动性降低.为此,在积极财政政策作用空间有限的情况下,充分发挥货币政策的作用,让货币政策有所作为是一种比较好的选择.     

当前我国宏观经济形势与财政政策分析

在全球金融危机的影响下,2008年第三季度,我国经济运行出现了一系列新的情况。为此,现阶段经济宏观调控和财政政策运行的核心方案是:构建适度宽松的货币政策和积极财政政策搭配的总体框架,货币政策通过对流动性和投资需求实施调控以减轻企业负担,提高企业和市场的自我调整能力;财政政策着力对经济社会发展中的深层次矛盾予以克服和解决,对外参与全球联合行动,实现政策协同,对内科学分析和控制矛盾,推行审慎微调。在财政收入增幅大幅度下降的背景下,及时研究发行国债等扩大内需相关政策预案。     

经济结构调整下的我国财政货币政策规则研究

当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,经济结构调整任务艰巨。然而,以往关于货币政策规则和财政政策规则的研究,大部分考虑的是政策指标对经济总量指标做出的反应,忽视了政策指标是否会对经济结构指标做出反应的问题。为此,本文采用部分时变参数货币政策反应函数识别数量型货币政策和价格型货币政策对三次产业结构和三大需求结构的时变反应;采用部分时变参数财政政策反应函数识别财政收入政策和财政支出政策对三次产业结构和三大需求结构的时变反应。结果表明,我国货币政策和财政政策会对经济结构变化做出反应,且反应系数大多具有较强的时变性。     

央行财政存款缴存管理与货币政策执行效果的思考--以广西为例

金融机构缴存的财政存款作为中央银行的资金来源之一,对中央银行实施货币政策进行宏观调控具有重要作用。本文通过对近年来金融机构在人民银行缴存财政存款存在问题的分析,阐述其对银行体系流动性管理的影响,以及对央行货币政策执行效果的间接影响。因此,应通过加强对财政性存款缴存的管理,将财政政策和货币政策调控手段紧密结合,以提高货币政策执行效果。