国有资产财政是国家财政职能的组成部分

财政的职能范围取决于实现国家职能的需要。社会主义国家为促进其经济基础的巩固、完善和发展,需要在促进多种所有制经济共同发展的同时,大力维护公有制的主体地位,维护国有经济的主导地位,增强国有经济对国民经济的控制力和主导作用,这就决定了社会主义国家财政的第一个职能领域是“国有资产财政”。社会主义国家又是全社会共同利益的正式代表,必须满足全社会的公共需要,这就决定了社会主义国家财政的第二个职能领域是“公共     

专业银行深化改革的关键

一 正确认识与发挥专业银行的双层职能作用是深化改革的出发点 银行,是商品经济发展中的产物。在我国中央银行——专业银行分设的体制下,专业银行就其性质是“经济实体”,但具有政策性和经营性的双层职能,这是我国计划经济与市场调节相结合的经济运行机制所决定的。     

论专业银行向商业银行转化

将专业银行办成真正的商业银行是我国九十年代金融体制改革的重要举措之一。作者认为,专业银行向商业银行转化是本质属性的一种转化,它意味着专业银行从半机关性质脱离出来成为真正独立的企业法人;其次,这个转化也是经营机制的转换,从吃“大锅饭”的供给制向自主经营、自负盈亏的机制转换;与此同时,它还涉及到经营目标以利润最大化为基本原则,改变经营范围,调整机构设置等内容。文章最后认为,专业银行向商业银行转化,其本身是对外部环境的一次良性转化。     

关于专业银行实行企业化管理的思考

<正> 国民经济和社会发展十年规划与“八五”计划中指出:专业银行主要是执行国家产业政策,承担经济调控职能;同时进行企业化管理,实行自担风险、自负盈亏。如何促使专业银行积极稳妥地实现企业化管理,以达到既有利于加强宏观控制,又有利于充分发挥专业银行经济实体职能的目的,这是金融系统实行中央银行归口领导与管理以后,在新的经济条件下,专业银行深化改革一定要解决的重大课题之一。     

试行“两权分开,目标经营责任制” 深化工商银行改革

“两权分开,目标经营责任制”,作为改革专业银行内部经营机制的一种方式,去年以来,已在工商银行沈阳、广州市分行试行。试点办法“两权分开,目标经营责任制”的具体作法是,以完成目标经营计划指标为主要责任,将目标经营计划与利润分成基础比例挂钩,按目     

建立信贷职能量化管理机制的思考

在探索计划经济与市场调节相结合的金融机制中,银行信贷运行在客观上具有双重职能,它既是国家实行计划与市场调节的重要手段,承担宏观经济调控职能,又是专业银行实行企业化管理的实体内容。现阶段,寻找正确处理两种职能之间的“结合点”,并发挥共双     

湖南省永州市零陵区建立政府采购监督体系成效明显

湖南省永州市零陵区为让政府采购成为真正的“阳光工程”,防止出现“由分散腐败到集中腐败”现象,该区建立了一套比较完善的政府采购监督体系,政府采购工作取得明显成效。一是建立“管”、“采”分离,相互制衡机制。即将政府采购的两大职能管理职能和执行职能分开,分别成立政府     

对产权代表实行监督的途径与方法

在社会主义市场经济条件下，政府作为国有企业的出资者，对国有企业资产经营实施有效监督的基本原则是：第一，政企职责分开；第二，政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开；第三，企业财产所有权与经营权相分离；第四，国有企业投资收益和产权转让收入用于资本再投入；第五，资本保全和维护所有者权益；第六，企业独立支配其法人财产和独立承担民事责任。     

走向市场——专业银行发展初探

<正> “改革的胆子再大一些,步子再快一些”,这是新一轮改革开放大潮的呼唤,在这股来势不可挡的冲击波下,大批企业大步迈向市场,为转换经营机制再度出击,面对日趋成型的社会主义市场经济体制,作为国民经济枢纽的金融部门应当如何发展呢?笔者认为,专业银行走向市场的关健是实行企业化经营。一、专业银行企业化的模式选择。实现专业银行内部经营机制的变革,应着重解决好两个问题:1、逐步实现专业银行的经营自主权;2、逐步解决专业银行利益机制和风险约束机制。解决好上述两个问题的关健在于抓好两权分离。现行体制下,两权分离有三种形式。     

中国人民银行关于改革全国银行联行制度的实施办法

现在中国人民银行专门行使中央银行职能,各专业银行已成为经济实体;信贷资金管理,对专业银行要实行“统一计划,划分资金,实贷实存,相互融通”的原则,现行的全国银行联行制度已不能适应新的银行体制和信贷资金管理的要求,必须作相应的改革。全国银行联行制度的改革,必须有利于畅通汇路,加速企业资金周转,有利于人民银行与专业银行的资金分开,有利于加强资金管理。根据这个指导思想,全国银行联行制度从一九八五年四月一日起,改     

试论专业银行向商业银行的转化过程

试论专业银行向商业银行的转化过程李晓西国家专业银行向商业银行转化很难一步到位，如何认识和完成这个“转化过程”，不仅对改革理论研究有重大意义，而且对专业银行正确开展转化过程的业务也是有一定作用的。有鉴于此，本文拟对国家专业银行转化过程中出现的特点以及国...     

人民银行县支行的一项重要工作

人民银行县支行恢复后,其任务、职能和作用与人民银行其它各级机构是一样的,但是由于辖区、分工不同,发挥作用的形式是不同的。因此,作为资金管理的最基层单位,县支行如何发挥其金融调控的职能作用,是亟待解决的问题。经过两年的实践,我们感到,县支行应当把分析专业银行在人民银行的存款变化作为一项重要工作。一、为什么要分析专业银行在人民银行的存款变化? 人民银行县支行的工作目前已经突破了“看帐户(不透支)、守发库(不出问题、保证调拨)、调查研究(按上级行部署)、统计数(不错不乱)”的工作简单化状态,开始向运用中央银行的控制手段,对地区宏观金融活动进行管理,为上级行和地方政府提供信息的目标过渡。要达到这个目标,必须全面了解辖区内的金融活动情况,特别是各专业银行的资金活动情况。专业银行在人民银行的存款是记录专业银行资金活动的最基本资料,是了解专业银行资金活动最重要的依据,因此,它是人民银行县支行分析研究的重要内容。这是第一。第二,尽管现在“实贷实存”下推到二级分行,但“实贷”与“实存”绝大部分并不是同时同地实现交叉,而是“实贷”发生在上级行,“实存”形成在下级行,“实贷”与“实存”脱节。因此,专业银行在人民银行县支行的存款中,一     

监管职能分离后人行强化货币政策职能的思考

银监会的成立，标志着中国人民银行集金融宏观调控与银行监督管理于一身的运行模式正式结束“依法制定和实施货币政策”，以实现“保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长”的货币政策目标成为人民银行的首要职责。当前，中央银行在履行货币政策职能过程中存在着诸如分支机构职能定位出现偏差、贯彻货币政策的手段有限、货币市场不发达和功能残缺影响公开市场操作效果等问题、需要人民银行与监管部门通力协作，建立有效的信息共享机制和行为协调机制等，强化人民银行的货币政策职能。     

会计管理的激励职能及其实现

会计管理的激励职能及其实现向德伟一、会计管理的基本职能──激励会计职能，曾经是会计理论界的热门话题，各种观点，众说不一，从二职能说到九职能说都有，表面上看起来“量差”很大，其实“质差”却很小，综合起来，似乎可以概括为反映和控制两个方面。笔者认为，会计...     

非专业化:我国专业银行发展的必然趋势

我国专业银行非专业化也就是多功能化,是要把我国专业银行办成“多功能的综合性银行。”专业银行非专业化是专业银行向商业银行转化的重要内容,是专业银行发展的必然趋势。一、从世界范围来看,英国式商业银行和德国式综合银行的界线已经模糊,商业银行已发展成为多功能的“全面金融服务公司”。     

试述财政职能的演变和转轨时期的财政职能

试述财政职能的演变和转轨时期的财政职能曾康华财政职能是财政理论研究的基本问题之一。本文就我国经济学界对财政职能的认识与界定作一系统考察,并提出对转轨时期财政职能的看法,以期对深化财政职能的认识有所启示。一、财政职能演变的历史考察我们从两个角度对财政职...     

银行联行制度改革势在必行

今年人民银行实行的信贷资金管理办法,是银行信贷资金管理问题上的一个重大改革,也是一个新的突破。实行这个办法打破了长期以来在信贷资金上的“供给制”,使人民银行与各专业银行的资金分开,落实了各专业银行     

论我国银行体制下货币的二重扩张

现代各国中央银行的储备体制,一般都是一级储备制。由商业银行利其他专业银行直接向中央银行交存准备金,中央银行提供的基础货币只能一次扩张。在我国现行银行体制下,中国人民银行没有直接行使全部中央银行职能,它只对专业银行实行直接管理,收受专业银行交存的准备金,而将农村信用合作社、城市信用合作社、信托部等实质上具有银行基本职     

强化中央银行职能促进“两个转变”实现

强化中央银行职能促进「两个转变」实现中国人民银行山东省分行赵军成中共中央关于“九五”计划和２０１０年远景目标的建议，明确提出实现“九五”和２０１０年的奋斗目标，“关键是实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经...     

改善外部环境 为专业银行走向市场创造条件

专业银行走向市场,进行商业化改革是今后金融改革的重点之一。但是,从我国专业银行现行的运行机制及其经济金融环境分析看,专业银行要走向市场,真正实现商业化经营,还尚需一段时期,我们认为应改善外部环境,积极为专业银行走向市场创造良好的条件。 1.实现三个转变。一是从政策性业务和经营性业务混淆经营向政策性业务和经营性业务分开经营的转变。要明确两大业务的界限和范围,让现有的专业银行成为只从事经营性业务的商业银行,政策性业务由政策性银行办