建立国有林场内部融资机制初探

福建省是南方集体林区之一，现有国有林场111个，林场职工人数达11895人。改革开放以后，随着社会主义市场经济体制的建立，加大国有企业改革力度，大部分国有企业都面临着艰难的抉择，纷纷寻求改革之路。国有林场也不例外，在全省111个林场中，社会公益型林场有25个，多属亏损     

论“场乡合一”体制的弊端及改革对策

论“场乡合一”体制的弊端及改革对策上官增前“场乡合一”体制是指南方集体林区国有林场与当地乡政府合二为一的一种管理模式。由于历史原因，一些国有林场内散布着不少行政村、自然村，祖祖辈辈居住在那里的村民并没有因建立国有林场而迁居外地。国有林场除了经营国有林...     

森林资源资产化管理需要解决的问题

党的十四届三中全会明确提出，要“建立适应市场经济要求，产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。”我省、区的国有采育林场是企业，营林林场也是企业。所以我国南方林区的国有林场（营林林场、采育林场统称为“国有林场”，以下同）的深化改革，也必须围绕中央所提出的要求与方向进行。同样国有林场的深化改革，最根本、最基础的就是要落实国有林场财产的责任主体，理顺所有权、产权与经营权的关系。所谓产权，就是指资产所有权、经营权、收益权、处置权和使用监督权。国有林场最大的资产就是森林资源。解决好国有林场的…     

国有林场分类治理及相关问题的探讨

分析了当前国有林场管理体制面临的问题与改革的难点,赞同对国有林场进行分类治理,并把国有林场划分为产业型林场、兼业型林场和公益型林场三类,分别提出它们各自的治理对策。     

宁夏国有林场改革与发展情况调研

国有林场是我区林业的重要组成部分,承担着后备森林资源培育和生态建设的双重任务,既是林业建设的主力军,又在林业生产中起着示范辐射带动作用。多年来,国有林场为我区生态建设、农业生产条件改善、社会经济发展等做出了重要贡献,可以说哪里有绿色,哪里就有国有林场,林场已成为我区林业建设中不可缺少和不可替代的重要力量。但由于受主客观因素的影响,我区国有林场发展严重滞后,基础设施不完善,林场负担重,职工生活困难。大部分市县国有林场职工收入低于当地人均收入水平,有的林场职工家庭人均收入甚至不及当地农民,严重制约了林场的健康发展,使其职能不能很好发挥,这与新时期加快林业发展和新农村建设的形势极不相适应。改革林场体制,实行分类经营、分类管理机制,调整林场产业结构,寻求经济增长点,是加快国有林场发展的主要任务,也是有效发挥国有林场在森林资源培育和生态建设中重要作用的需要,是增强林场发展后劲,提升林场管理水平,促进国有林场可持续发展的需要。     

北京国有林场全部定性为公益一类

正北京已基本完成国有林场改革任务,落实"四个到位",实现"四个创新",国有林场建设发展进入新的阶段。改革前,北京有全额拨款事业单位林场21个、差额拨款事业单位林场11个、自收自支事业单位林场1个、企业林场1个。改革后,北京保留国有林场34个,经营总面积103万亩,增加了9%。国有林场全部定性为公益一类事业单位,实行     

场长考核激励机制对国有林场可持续发展的影响

基于H省直属国有林场的调研数据,分析了在考核激励制度下国有林场场长的应对措施以及这种措施对国有林场可持续发展造成的影响。在此基础上,从建立科学的国有林场场长政绩考核指标体系;完善国有林场场长选拔的监督机制;规范国有林场场长的责任目标制度等3个方面提出相关政策建议,防止国有林场场长短视行为的出现。     

2012年中国会计学会林业分会南方片学术研讨会掠影

2012年中国会计学会林业分会南方片学术研讨会于2012年7月12日-13日在广西南宁召开．林业会计学会南方片的代表和特约嘉宾30多人参加了会议。中国会计学会林业分会姚昌恬会长出席会议,在听取各省的学术讨论和经验交流后,对国有林场改革中林场的定性、人员安置、已先期改革的林场衔接等问题提出了自己的意见和建议,并对会计学会林业分会今后的发展提出了具体要求。     

对国有林场林业产业发展问题的思考

国有林场发展林业产业,可有效保证林场的持续长远发展,同时也可增加职工收入,为当地人民提供充分的就业岗位。近几年来,我国部分国有林场对发展林业产业作出有效尝试,但仍有一些林场对发展产业重视不足,发展缓慢。因此需要充分调动国有林场发展林业产业的积极性,促进林场产业协调健康发展。主要对贵州黔西南州普晴国有林场林业产业发展问题进行探讨。     

国有林场效绩评价考核体系研究

一、建立国有林场效绩评价考核体系的意义目前国有林场普遍存在着经营责任、风险与利益不对称的现象,缺乏对国有林场经营效益和经营者业绩的全面和科学的综合评价,建立起效绩评价和国有资产保值增值考核制度已是迫在眉睫。1.开展国有林场效绩考核,是转变国有林场监管方式和规范行使国有资产所有者权益的重要途径,是对国有林场资产和财务管理工作情况的综合检查,也是对国有林场资本营运水平和财务效益状况的客观评判。2.建立和推行国有林场效绩评价考核制度,科学评判林场经营成果,有助于正确引导林场经营行为,帮助林场寻找经营差距及产生原因…     

谈广西国有林场对外造林的管理

<正>广西国有林场由于历史的原因,大多为人多地少,且林地比较贫瘠、分散,与周边群众争议多。为了解决国有林场的造林用地问题,二十世纪八十年代,广西六万林场、桂平金田林场等探讨与社队进行合作造林。进入二十一世纪后,国有林场一部分林木划为公益林,几个区直属林场还把大部分优质林地作为向斯道拉恩索公司的投资入股,林场的林地资源更为紧缺。另外,随着农村劳动力的就业转移,农村部分林地无人种植,在这种形势下催生了国有林场对外造林的高潮。林场对外造林不同于     

推进国有林场管理改革的对策与建议——以曲靖市国营海寨林场为例

据2005年底国有林场摸底调查统计,云南省共有国有林场135个,其中纳入《云南省国有贫困林场扶贫实施规划》（2006年－2010年）的有92个,占全省国有林场的68％,贫困林场职工总数6042人,占全省国有林场职工总数的75．5％。面对国有林场改革和发展问题的现实,当务之急,国有林场要积极采取措施,全力推进内部经营管理改革,大力保护和发展森林资源,     

加强国有林场会计电算化工作的思考

一、国有林场会计电算化工作现状 福建省从1997年开始在国有林场推行会计电算化,目前会计电算化已经在全省林场财务部门普及应用,财务部门的计算机应用水平明显提高,国有林场会计记账、报表生成、财务决算汇总已经基本实现电算化,林场提供的财务数据更准确、详尽、快捷.     

国有林场改革与发展问题及对策——以浙江省武义县为例

目前浙江省国有林场主要存在三个方面突出问题,森林资源多划为公益林,无主营收入,造成经济危困,收不抵支;人员负担沉重,自身改制困难重重;林场定位比较模糊,缺少必要的保障政策。提出明确国有林场的性质和定位,建议启动国有林场改革,落实人员分流、安置、社会统筹等政策,大力发展国有林场经济,促进林场可持续发展等对策建议。     

政策执行视角下国有林场改革的地方实践研究——基于湖北省的实证分析

国有林场改革是继集体林权制度后的又一项林业重大改革。湖北省国有林场改革以2015年的《国有林场改革方案》为依托,将林场改革中富余职工安置、产业增效、林场整合有序推进、特色林场建设、社会职能逐步剥离等重要矛盾点进行化解,使得改革顺利推进。文章以地方政府在国有林场改革中应该扮演何种角色、政策执行过程中如何创新为逻辑起点进行实地调研论证,最终推演出湖北省国有林场改革成功的政策执行模式,即改革理念的创新、管理机制的创新、方式方法的创新等,以期能为我国国有林场改革提供可操作性、复制性的成功经验和做法。     

全国首批104个森林经营示范林场亮相

近日，国家林业局公布首批森林经营示范国有林场，北京西山林场等104个国有林场成为首批入围者。首批104个森林经营示范林场，将在认真组织编制示范林场经营方案的基础上，探索森林经营模式，提高森林经营水平，加快现代林业建设，充分发挥国有林场的骨干示范作用，为全国国有林场实现森林可持续经营提供经验和样板。     

山西省晋中市国有林场改革的成效和对策

文章介绍了山西省晋中市国有林场在国有林场改革以来取得的成效:国有林场改革"三定"工作基本完成;启动相关配套政策,推进永久性生态公益林立法保护;职工保障安置工作基本完成,林场职工幸福指数得到提升。总结出在国有林场改革过程中存在林场森林管护购买服务有待完善;人才总数缺少,结构不够优化,职工队伍老龄化严重;集体公益林委托国有林场管理工作进展还有很大空间;国有林场林区基础设施仍然落后等问题。提出完善国有林场森林管护购买服务机制、加强国有林场人才建设工作、强化科技支撑、加快推进集体公益林委托国有林场管理工作以及着重改善国有林场基础设施4个方面的对策建议。     

新时期加强国有林场生态建设的思考

绿水青山就是金山银山。随着国有林场进入新一轮改革,森林生态效益补偿机制越来越完善,国有林场还必须不断探索、创新,加强森林资源培育,增强自身生态功能,同时做好林场森林防火工作,保护森林资源生态安全,通过大力发展森林生态旅游,有效保护和改善林场生态环境,显著提高国有林场生态效益。     

国有林场财务管理初探

国有林场财务管理是林场管理的重要组成部分，处于林场经营活动的中心地位，在林场的生存和发展中发挥着重要的参谋作用。随着社会主义市场经济的建立和发展，这种地位和作用显得尤其突出。如何加强林场财务管理，使林场尽快走向市场，完成由事业型向企业型的过渡，是每个林场财务工作者关心和研究的重要课题。本文试就这一问题作以初步探讨，谈谈一管之见。一、国有林场财务管理的特点国有林场财务管理，是依据林场资金运动的规律和国家有关政策法规，利用价值形式对林场的经营活动进行管理的一项管理工作。它既具有一般财务管理的共性，也…     

国有林场经济管理制度初探

近年来,各级林业主管部门为规范和加强国有林场经济管理,纷纷出台了加强国有林场经济管理的各项规章制度,在某种程度上规范了国有林场经济管理,也取得了一定成效。但是,由于历史的原因和体制的障碍,国有林场受计划经济的影响根深蒂固,目前仍存在着经济管理体制与机制僵化、管理方式方法陈旧、管理手段落后、管理措施单一等一系列问题,已经严重阻碍了国有林场经济的进一步发展。为此,强化国有林场经济管理,创新国有林场经济管理制度迫在眉睫,更势在必行。下面针对目前国有林场经济管理制度落后状况,提些粗浅的看法。一、建立经济预算制度。应…