地方参与式预算改革的新河经验

温岭市新河镇在政经实践中不断摸索和创新,出现了颇具特色的地方参与式预算改革,把具有强烈协商民主色彩的“民主恳谈”机制引入了镇政府的预算过程     

影响地方政府参与式预算的障碍因素分析

公众参与已经成为我国人民民主生活的一个鲜明符号。随着政府支出的扩大和公民纳税人意识的增强,公众参与也进入了预算领域。参与式预算在约束公共支出、建设公共服务性政府、培养民主政治文化等方面都有积极意义。目前我国的参与式预算改革尚处于探索阶段,还存在一些障碍和制约因素,应当从多方面进行完善,包括:完善以宪法为中心的预算法制、提高政府财政预算透明度、加大对公共预算改革的宣传和教育培训力度。     

我国地方政府预算监督机制研究

本文针对地方政府预算监管相关内容,首先分析了我国地方政府预算监管工作方面存在的共性问题,进而探索了提高地方政府预算监管效果的几项措施,可以为地方政府预算监管措施的制定提供合理的参考。     

我国政府预算制度的改革取向

为克服传统政府预算制度的弊端,近年来我国相继实施了多项预算改革措施。但应看到,我国的政府预算制度改革尚处于初始阶段.与公共财政的要求仍有较大差距。根据公共财政框架的构建进程和我国的预算管理实际,今后的预算改革应着重于进一步加强预算控制,增强预算的透明度,确保预算的合规性。在此基础上,逐步借鉴国际先进经验,引入绩效管理因素,提高预算资金的使用效益以及提升政府部门的施政绩效。     

论预算民主与参与式预算

预算民主是公共预算改革的重要目标之一,是促进政府更好地提供公共服务的必然要求。离开了充分的实质性的公民参与就没有预算民主可言,参与式预算正是预算民主的基本形式。文章提出了与直接预算民主和间接预算民主相对应的两类参与式预算实现形式,分析了目前在预算立法层面和预算执行层面所存在的公民参与程度不足的缺陷．并探讨了改进的措施。     

对政府预算制度改革的建议

政府预算是经过法定程序批准的政府年度收支计划，经过审批的预算方案是国家的重要立法件。对于政府掌握国家宏观经济运行情况，实施调整财政货币政策具有重要作用。改革开放以来，我国的财政管理制度进行了一系列重大改革。但回过头来看，这些改革也存在着“一手硬、一手软”的现象，就是在收入分配制度方面改革力度大，在预算编制、支出管理方面改革明显滞后。这就提出了一个课题：财政管理的改革应该包括收和支两个方面，     

论中国参与式预算实践的经验与启示

参与式预算实践,对我国公共预算改革以及民主化进程的推进具有很强的指导意义。本文针对我国基层参与式预算的改革实践展开研究,在分析参与式预算改革实践的经验、意义与启示的基础上,展望改革前景,认为地方政府预算规模的迅速扩大和财政实力的逐步增强,为参与式预算在我国地方层次的发展提供了极好的机遇,当务之急则是要在现有成果的基础上,建立支持性的财务与政治环境,普及预算知识,建立专家咨询机构。     

政府预算制度与预算执行审计的互动关系讨论

政府预算制度的调整和改变本身就是我国社会经济制度革新的关键性内容,直接影响到后续的预算执行审计。但相应的,预算执行审计推进的过程中,可以及时纠正预算存在的问题和不足,优化政府预算体制,促使二者之间形成稳定的互动关系。基于此,本文以“政府预算制度与预算执行审计的互动关系”为主题展开论述,在总结这种互动关系的基础上,针对相关问题提出具体的解决措施,以期这些研究内容能够为从业者带去一定的启示和参考,促使政府预算制度的建立更为完善、执行审计工作更为顺利地开展和实施。     

超越集体行动困境的现实路径——以美国地方政府参与式预算为例

集体行动形成的困境长期以来阻碍了更好治理方式的形成,美国奥斯特罗姆教授提出的自主组织理论批判了传统集体理论,集中探讨了一群相互依赖的个体如何自己组织起来,进行自主治理。自主组织理论为美国地方政府参与式预算做了有力的理论注解。参与式预算这一现实路径对于推进我国的地方治理改革有着重要的借鉴意义。     

深化经济体制改革 转变政府职能模式

随着经济体制改革的不断深入发展,必然要求政治上层建筑方面与之相适应,对于那些不相适应的部分和方面,必然坚决地实行改革。其中的一个重要任务就是深化政府体制改革,转变政府职能模式。本文提出了当前深化经济体制改革阶段转变政府职能模式的目标以及改革的途径。     

河北省地方政府融资方式研究

本文首先分析了河北省地方政府融资需求增加的背景,在此基础上,结合河北省政府最近出台的《关于推进城市建设投融资体制改革的意见》,总结了目前河北省政府可以选择使用的若干种融资方式,并提出了未来可供河北省政府借鉴的融资新方式,最后对上述融资方式进行了比较。     

我国彩票业监管体制改革研究

本文对制约我国彩票业长期稳定发展的监管体制做了分析和探讨。通过对我国彩票监管体制现状的考察,分析了我国彩票监管体制的弊端和不足,主要表现为内部监管错位和外部监管的缺位。在此基础上,参照国外彩票业监管体制的经验和我国彩票业发展的具体实际,提出了改革我国彩票监管体制改革的构想。     

Financial crises and reform of the international financial system

Between December 1994 and March 1999, Mexico, Thailand, Indonesia, Korea, Malaysia, Russia and Brazil experienced major financial crises, which were associated with massive recessions and extreme movements of exchange rates. Similar crises have threatened Turkey and Argentina (2000 and 2001) and most recently Brazil (again). This article discusses the reform of the international financial system with a focus on the role of the IMF—reforms directed at crisis prevention, and those intended to improve the responses to crises. The article concludes with an appraisal of what has been achieved, and what remains to be done to make the international financial system safer. JEL no. E5, E6, F3, F4, G1     

当前我国矿产资源管理体制的改革与创新研究

矿产资源是我国自然资源的重要组成部分,加强矿产资源的管理有利于合理利用有限资源。本文从法律法规、矿业权流转等方面对我国矿产资源管理中存在的一些问题进行了较为系统的分析,提出了矿产资源管理改革与创新的基本原则,并针对其中的问题提出了具体可行的办法和措施。     

国际货币体系改革——金融危机后的思考

美国次贷危机引发的全球金融危机,使现行国际货币体系—牙买加体系的缺陷进一步暴露出来:美元本位制放纵了美国的过度消费,国际资本流动缺乏监管以及不稳定的汇率体系加剧了危机蔓延。虽然对国际货币体系的改革面临美元霸权、改革成本高等方面的阻碍,但改革现行的IMF以及扩展国际救助范围,加强金融监管力度已然成为改革方向。     

会展投资环境评价模型及指标体系设计研究

会展投资环境研究是为投资会展业决策提供科学依据的过程,是投资会展业前的重要准备工作。本文从会展投资环境评价指标体系的构建着手,对投资环境指标体系及分析模型进行了初步探讨。     

中国金融系统风险分析及其防范措施研究

本文首先介绍了金融系统风险的概念及其特征,然后重点分析了当前中国金融系统风险的三大表现:地方政府债务风险、房地产信贷风险和"影子银行"风险,最后针对以上分析提出了防范中国金融系统风险的一些对策和建议。     

农地制度的改革设想:新型土地股份合作制

本文设想了农地制度改革的方向:新型土地股份合作制。从新型土地股份合作制的具体运作办法、实行新型土地股份合作制的现实意义、家庭联产承包责任制向新型土地股份合作制的过渡和实行新型土地股份合作制应注意的问题四个方面对新型土地股份合作制进行了探讨和思考,认为新型土地股份合作制是农地制度改革的一个方向。