加强公众风险防范意识 完善应急管理机制

自从2003年的“非典”以后，应急管理机制成为我国学者研究的热点之一。经过几年的时间，我国应急管理机制越发完善，并在2008年我国所经历的众多社会风险中也得到了检验。但是，社会风险要想得到控制并最小程度的降低损失，就必须重视加强公众的风险防范意识，于事前就将风险降到最低。本文针对公众风险防范意识问题，提出几点建议，以期更好地完善我国的应急管理机制。     

商业银行操作风险国际案例比较

1998年巴塞尔银行监管委员会发布了名为《操作风险管理》的咨询文件，之后操作风险作为一个单独的风险范畴引起人们的重视。2004年巴塞尔委员会发布了《统一资本计量和资本标准的国际协议：修订框架》，将操作风险纳入风险监管范围，为其设定最低资本要求。操作风险已成为与信用风险、市场风险并列的银行业三大风险。本文结合巴赛尔资本新协议的内容，简单阐述了操作风险的定义和计量方法，比较分析了巴林银行、大和银行、国际信贷银行等国际商业银行操作风险事件。     

解析农业保险与农业信贷之“缘”

往往是一次天灾，就能使农民数年辛苦所得损失殆尽，实际上，目前中国的农业保险主要解决的还是自然风险问题。 保险是与风险相对应的概念。农民天然处于一种风险较多的状态，作为农业生产的基本单位，除农业风险之外，社会风险和生活风险也置于农户家庭风险考量的框架内，如家庭成员疾病、病故、离异、养老等。这就是为什么2008年世界银行报告《以农业促发展》重点提出农村居民的社会安全网对于农业产业的保障作用的原因。     

明年粮食风险基金中央补助款达315亿元

据人民日报记者从财政部获悉，中央财政近日已将2012年粮食风险基金中央补助款315亿元提前通知各省份，为各地做好粮食宏观调控工作做好准备。2011年，中央财政通过做好“加减法”，全面取消主产区粮食风险基金地方配套，做大粮食风险基金规模，有效增强了国家粮食调控能力。     

完善粮食风险基金管理之浅见

粮食风险基金是国家实施粮食经济调控设立的专项资金。其用途是平抑粮食市场价格、促进粮食生产稳定增长、维护正常流通秩序。１９９９年财政部对粮食风险基金实行地方包干，通过一段时间的运行证明，目前粮食风险基金的补贴政策还存在不少矛盾和问题。如何进一步完善粮食风险基金管理办法，有效克服存在的矛盾和问题，是当前深化粮食流通体制改革的一项重要内容。一、风险基金补贴管理现状湖北省从１９９９年开始，省财政对各市、州粮食风险基金补贴实行总额包干，各地对所属县（市）是否包干，由各地自行确定。在实际操作过程中，市、州又…     

上海：办职业风险经理研修班

日前，上海农村商业银行（以下简称农商行）职业风险经理研修班一期培训结束，这是该行与澳新银行2008年合作项目之一。此期培训历时近一年，共举办8次培训。上海农商行举办职业风险经理研修班的目的是：培养一批具有专业素质与国际视野的风险管理专业人才，建设良好的风险管理文化，提高专业岗位人员分析和把握风险的能力，     

来稿选粹

宜兴：风险责任保证金制度见成效 自2007年开始，江苏省宜兴农村合作银行实行员工风险责任保证金制度，并制定了《员工风险责任保证金制度暂行办法》，有效促进了员工遵章守纪，全行合规经营管理水平不断提高。     

加强县市粮食风险基金管理的难点与对策

1994年，国务院在全国建立粮食风险基金制度，几年的实践证明，粮食风险基金制度对于加强粮食市场的宏观调控、稳定物价、保护农民种粮积极性等发挥了重要作用。但同时粮食风险基金在改革中也面临一系列矛盾和问题，如资金来源渠道窄，拨补范围广，粮食库存难核实，基金拨付难到位，     

风险抵押承包经营效果好

风险抵押承包经营效果好彭士荣安徽省白米山农场自１９９２年以来，在场办的玩具厂试行风险抵押经济承包责任制，取得了显著成效。风险抵押经济承包责任制，就是企业单位经营管理人员和职工，在承包经营初期，交纳一定数额的风险抵押金、年终超额完成承包利润指标时，按超...     

《农业保险条例》明确农业保险政策性

据中国政府网消息，为分散和转移农业风险，提高农业抗风险能力，保护农民利益，《农业保险条例》（以下简称《条例》）已经2012年10月24日国务院第222次常务会议通过，自2013年3月1日起施行。     

有理有节有效 防范平台融资风险——谨防地方政府融资平台债务风险

2009年以来，地方政府融资平台的搭建，在一定程度上缓解了地方政府融资难题，对于拉动内需，应对全球金融危机．刺激地方经济发展发挥了重要作用，但也因其运行本身所蕴含的银行信贷操作合规性风险．地方政府财政过度负债风险．区域经济发展政策变动风险及银行贷后管理缺位风险而备受社会各界广泛关注。     

落实风险防范责任 加强监督制约机制

我国农村信用社的发展已走过５０年的历程，各项业务有了长足发展，取得了一定的成就。但是由于体制、机制、经营环境等主客观原因，农村信用社还存在一定的风险，如果风险防范措施不力，落实责任制不当，就会引发新的风险。因此，各级监督管理部门要高度重视风险防范的重要性、紧迫性，认真落实风险防范责任制，加大管理考核力度，充分发挥监督部门的作用，形成层层设防、级级堵漏、处处把关、各方参与的风险防范网络，以确保风险防范责任制的真正落实。——提高认识，理清思路，防范风险。各级人行监管部门和信合管理部门以及信合系统广大…     

商业银行风险预警系统的构建——以天津滨海农商行为例

2005年12月31日，银监会确立了商业银行风险监管核心指标体系，这有助于我们通过对核心指标的分析，构建更为完善的风险预警系统。下面，笔者以天津滨海农村商业银行（以下简称农商行）为例，根据该行的风险水平、抵御风险的能力和补偿能力增长等实际情况选取了十个指标，与另外的11家商业银行进行了对比分析（见表一）。     

对信贷资产风险的重新思考

一、信贷资产风险的现实在１９９７年党中央、国务院召开的全国金融工作会议上，正确评价了当前经济金融形势，并提出要充分认识“防范化解金融风险的重要性和迫切性”。金融风险涵盖的领域较宽，诸如信贷风险、信用风险、支付风险、经营亏损风险、利率风险、汇率风险、国...     

主产区粮食风险基金地方配套全面取消

财政部3月18日发布消息称，2011年中央财政按照计划安排主产区粮食风险基金新增预算40亿元，并已于近日全部下拨到省，至此，中央财政全面取消粮食主产区粮食风险基金地方配套计划圆满完成。 全面取消粮食主产区粮食风险基金地方配套后，粮食主产区粮食风险基金249亿元全部由中央财政补助，每年减轻粮食主产区财政负担98亿元，将充分调动粮食主产区政府重农抓粮积极性，更好地保障国家粮食安全。     

地方政府融资平台公司债务风险的识别与防范——以江苏省融资平台公司为例

2020年下半年以来，地方政府融资平台公司（以下简称“融资平台公司”）债务风险事件（如河南永煤、华晨、春华水务等）频发，融资平台公司债务问题引起市场广泛关注。2021年3月，国务院国资委印发《关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》（国资发财评规〔2021〕18号）要求，“地方国资委参照央企进行债务管控，将化解国企债务风险作为重中之重”。同月，《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）中明确指出，“在我国当前财政收支矛盾突出、地方隐性债务不断积累的大背景下，应筑牢预算‘硬约束’防线，加大地方债务风险防控力度”。本文以“城投大省”江苏省为例，从江苏省融资平台公司经营的外部环境入手，分析省内融资平台公司债务风险的特征，并提出相应的风险防范建议。     

从职业风险入手 落实风险防范责任制

农村信用社成立至今已有５０个年头，虽然发展迅猛，取得令人注目的成就。但是由于体制、机制和环境等因素的影响，农村信用社还存在一定风险，如果防范措施不力，落实责任制不当，其后果不堪设想。本文就存在的职业风险原因，落实防范风险责任制浅谈一些看法。□职业风险的主要表现１、业务人员工作责任心不强形成风险。贷款重放轻收就是最好的说明。广西百色地区，１９８０年各大队现为村公所信用站部合并为乡镇一级信用社后，一些信贷业务人员的心也从村屯定在乡镇，长期脱离群众、农户经济档案不健全，放款凭印象，造成许多信贷资金形成…     

建立有效机制，积极防范信贷风险——河北省廊坊市县级联社信贷风险的调查

业务快速增长 风险水平不断降低 2006年以来，河北省联社廊坊办事处以“管理立社”的理念，着眼于有效防控道德风险、操作风险、案件风险，积极探索建立五大防控机制，重点落实九项防控措施，促进了辖内农村信用社的安全发展、快速发展。2006年，辖区内9家县级联社实现利润33550万元，比上年增长350．2％；2007年，全辖实现利润49580万元，比上年增长47．8％；全市农村信用社四级分类不良资产占比由2005年底的35．3％下降到2007年底的10．5％；     

新旧审计风险模型对比

国际审计准则制定机构于2003年10月对传统的审计风险模型进行了改进．本文通过蓝田公司案例对新旧两种审计风险模型的差异进行比较分析，指出审计风险模型的改进对民间审计的影响，并对新审计风险模型在我国的推行提出几点建议．     

新疆畜牧业现代化的政府责任

新疆畜牧业现代化的政府责任陈彤一、政府干预、扶持和保护是我区畜牧业现代化的基本前提。畜牧业是新疆的优势产业和支柱产业之一。畜牧业比较利益低，既有自然风险，又有市场风险。首先，畜牧业的自然风险较大，据统计，截止１９９４年，我区４０余年发生旱灾１０４次，...