“明责”与“分权”：大部制改革取得实效的关键——以深圳为例浅析大部制改革

在我国政府由管理型向公共服务型转变的过程中,实行大部制始终是行政体制改革的重要途径。近年来,“大部制”逐渐由理论一步步转入实践,越来越多的地方政府着手尝试对部门机构的重新整合。深圳市政府作为我国首批进行大部制改革的探路者,其改革进程对后来的大部制全国推广具有重要影响。因此以本次深圳的尝试为切入点对大部制改革进行分析,以探究其在实施过程中需注意的问题、寻找保障本次改革的效能切实发挥的关键。     

深圳行政体制改革出现“阵痛”

“大部制”改革方案，是今年两会备受瞩目的热点。实际上，行政体制改革的另一项重要内容——事业单化改革，已于2006年在深圳全面启动。     

创新工商行政管理“资源整合”职能的思考

目前，面对实践科学发展观的要求和“大部制”改革的形势，各级工商部门均面临着进行职能转变和未来发展战略思考的重要关头，需要审时度势，确定新的组织战略。准确把握前行方向。     

寄望破解“多头管理”

“大部制改革”成为2013年两会备受瞩目的焦点，原因就在于其可能打破旧有行政体制，带来全新的政府监管风貌。对于尚未脱离初始起步阶段的物流行业来说，大交通格局的日渐形成以及行业监管体系的日趋完善无疑将带来更多利好。     

“三招”打造访新格局

随着“大部制”改革的深入推进，各地相继组建了人力资源社会保障厅（局）。机构合并后，原劳动保障和人事信访工作在数量上出现了叠加，处理上变得繁杂，矛盾也更为突出。如何及时有效地做好信访工作，更好地服务于广大人民群众，是当前人力资源社会保障信访工作面临的突出问题。     

“大部制”创新迫在眉睫

作为中国物流领域的资深研究者、三届政协委员,王之泰多年来不遗余力地为中国物流业发展献言献策。早在2008年,王之泰便在本刊发表《物流呼唤大部制》一文。呼吁在物流业尝试大部制改革。从2009年《物流业调整和振兴规划》出台至今的行业发展情况来看,王之泰认为物流大部制改革已迫在眉睫。     

药品行政管理体制的运行与健全——“大部制”变革下药品管理的现状与未来

随着我国中央机构改革的不断推进,“大卫生部”的成立为改革药品管理体制创造了新的历史机遇,也带来了新的挑战。文章以对某省药品监督管理情况的调研为基础,全面探讨了“大部制”改革后当前地市级药品管理体制的运行概况、存在问题和改进方向。     

新大部“解放”IT业

与“两会”前坊间流传的种种“大部制”版本相比，国务委员兼国务院秘书长华建敏于3月11日在人大会上公布的机构改革方案显然是一个妥协的、不那么激进的结果。从铁老大缺位于“交通运输部”的管辖范围，就可以看得出来。不过，信息产业部的被撤可谓众望所归。     

冷静看待“大部制”改革

中共十七大报告提出,要"加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门协调配合机制。"有关"大部制"改革的思路一经提出,即引起海内外各方关注。究竟什么是"大部制"?在我国现有体制下,实行"大部制"可能会遇到哪些阻力?实行"大部制"管理后,一个部门的权力更大了,能不能建立起有效的权力约束机制?在执政党的机构设置方面,如何与政府的"大部制"进行对接,     

大部制改革的理论基础、国际经验与推进策略

大部制改革是当前我国行政体制改革的热点话题。文章认为，必须认识大部制改革的理论基础，借鉴发达国家的成功经验，研究策略以进一步推动我国政府大部制改革的进程。     

冷静看待"大部制"改革

中共十七大报告提出，要“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门协调配合机制。”有关“大部制”改革的思路一经提出，即引起海内外各方关注。     

数据

Google引发新一轮广告大战；“大部制”改革；摩根大通超低价收购投行     

“大部制”改革的未来

加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制是加快我国行政管理体制改革的必然要求。文章就探索推行大部制改革提出几点思考,分析大部制改革的意义和原则,探讨需要重点研究的五个问题：决策、执行和监督职能的分离与协调问题,综合管理与专业管理部门的关系问题,法律保障问题。配套措施问题及理论研究问题。     

微时评

国务院“大部制改革”方案获得全国人大通过。方案中最引人注目的是撤销铁道部，将其一分为三。这意味着北京市复兴路10号铁道部从此将成为只有记忆才能找回的强势部门。     

论“大部制”模式对工商行政管理体制的挑战及其应对

一、“大部制”对工商行政体制的挑战分析 所谓“大部制”即“大部门体制”．就是把业务相似、职能相近的部门进行合并．集中由一个大部门统一行使职权。大部门制的核心在于将政府相关或者相近的职能部门加以整合．加大横向覆盖的范围．将类似的职能尽量集中在一个大的部门中．把原来的部门改编为内设机构或具有一定独立地位的机构。大部结构通过扩大部门职能或者整合相关部门．把本来是部门和部门之间的关系变为部门内部的关系。     

大部制改革的核心是建立有限责任型政府

党的十七大在部署未来的行政管理体制改革中特别指出，要“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制”。随着2008年“两会”的日益临近，大部门体制（又称大部制）改革再次成为有关专家和学者热议的焦点，也是备受社会公众关注的话题之一。     

铁路企业体制改革进程中国有资产流失的解决方案

“大部制”已成为国家行政体制改革的基本方向，铁路系统虽未纳入近期大部委调整体系，但长期看也不能回避改革的发展趋势。未来的铁路在大发展的同时将会有大的优化，这一过程将会在一系列复杂因素博弈中完成。     

地方政府公共管理中的“反公地悲剧”与“大部制”改革

本文通过简要回顾反公地悲剧理论的发展,结合反公地悲剧在中国的现实表现,提出反公地悲剧造成的现实问题,并且根据党的十七大精神,提出大部制改革有助于减少和避免此类悲剧的发生。     

“机构改革”如何应对“在地统计”

2000年12月21日，市政府下发了《北京市人民政府关于改革本市统计管理制度的通知》（京政发[2000]38号）。该《通知》明确提出，改革本市统计管理制度，实行“在地统计”，并对“在地统计”改革作出了部署，新世纪的开局年，对统计部门来说，无疑是“在地统计”年，而毁定于今年开始的区县政府部门机构改革，又给人以这两大改革壮举要“撞车”的感觉，一方面，“在地统计”要增加区县统计工作的难度和强度，机构人员负担加重，另一方面，又要求“精兵简政”。那么到底如何看待并处理好二者关系，使两大改革不发生“冲突”呢？对这一敏感问题，记者采访有关业内人士。     

整合资源强服务 打造民生幸福链

2010年，沈阳市委、市政府按照国家大部制改革的有关要求，整合原人才中心和就业服务局，成立了沈阳市就业和人才服务局。近三年来，新局紧紧抓住“民生为本，人才优先”的工作主线，坚持“科学打造民生链，着力形成大循环”的工作思路，在整合资源、统一管理，全面做好公共就业和人才服务工作方面不断探索，取得了初步成效。