水利投资的战略管理研究

水利投资项目属于“公共项目”,提供的是“公共产品”,可以推动项目所在地区的经济发展,且社会效益巨大。因此,水利投资对于国民经济发展的意义十分重大,由于战略管理在水利投资管理中具有不可替代的作用,开展水利投资的战略管理研究,有利于改善投资机制,提高投资效率,有利于水利行业的可持续发展,实现和谐的水利投资机制。     

“三北”防护林工程投资管理改革研究

根据国家投资管理体制改革的基本要求,结合“三北”防护林工程建设的实际情况,分析了目前“三北”防护林工程建设投资管理中存在的主要问题及对工程建设的主要影响,并对“三北”防护林工程投资管理改革的方向、重点和内容作了探讨与研究。     

退耕还林工程财政投资效率评价——以贵州省为例

客观评价退耕还林工程财政投资效率对优化工程管理方案和促进工程可持续发展具有重要意义。文章通过构建带有区域虚拟变量的面板固定效应模型,对2000-2019年贵州省84个县(区)的退耕还林工程财政投资效率进行测算,并依据经济发展水平估算贵州省的退耕还林工程财政投资规模。研究表明:(1)退耕还林工程的实施改善了贵州省植被覆盖状况,2000-2019年间归一化植被指数增长了14.8233%,年均增长率为0.7412%;在气候、地形地貌以及政策等多重因素的影响下,归一化植被指数呈现自东向西递减的分布规律,植被覆盖变化存在显著的空间异质性。(2)从地区看,贵州省石漠化地区的退耕还林工程财政投资效率为1.3002/百亿元,高于非石漠化地区的1.1279/百亿元;从县(区)看,贵州省退耕还林工程财政投资有效的县(区)共76个,其中21个县(区)的投资效率超过4.9914/百亿元,23个县(区)投资效率不足1.9888/百亿元,贵州省财政投资效率大致呈现"中间高、四周低"的分布特征。(3)在其他因素不变的情况下,县(区)GDP每增加1000元,政府需要拿出13.3元进行植被恢复才能保证现有生态质量不下降。根据研究结论,文章提出政府应把补偿资金优先分配到退耕还林工程财政投资效率较高的区域,并对财政投资效率较低的区域实行资金审计与管理,同时根据社会经济发展水平进行适度投资。     

经济自立灌排区水费标准分析

1997年初安徽省开始从世界银行引进贷款 ,对农业开发条件较好、农业增产潜力大的六安地区、安庆市、合肥市及巢湖地区部分市、县用于灌溉农业 (二期 )项目 ,贷款的目的是通过水利、农业、林业工程和农技、农机等农业生产服务体系的建设 ,改善和扩大灌溉、排水系统 ,使项目区农业生产条件从根本上得到改善。在引进世行贷款期间 ,世界银行对其投资政策进行了改革 ,即要求其投资不仅应在硬件上达到世行的规定 ,而且在项目区继续发展上也要有所突破 ,具体为在水利项目贷款区要建立“经济自立的灌排区 (以下简称SIDD)”,为此安徽省在利用世行贷…     

黑龙江垦区“七五”期间水利发展规划

“七五”期间,垦区水利工作要贯彻中央提出的“加强经营管理,讲究经济效益”的方针,大力提高现有工程的经济效益,依靠群众的力量兴办小型水利,加强工程设施管理和保护:择优进行重点建设;加强前期工作和智力开发:为水利的发展继续创造条件。 垦区在“七五”期间水利工作的目标是:为农业的高产、稳产提供防洪除涝和水资源的     

加强对农村建设项目监管的思考

农村建设项目种类繁多,涉及到县以下基础设施建设的方方面面。这些年我省安排的政府投资项目主要有：农业方面的优质粮食产业工程、动物防疫、植物保护、农村沼气等;林业方面的退耕还林还草还牧、天保工程、防护林工程、市县中心苗圃等;水利方面的小型灌溉、饮水安全、小流域治理、淤地坝工程、基本农田改造等;交通方面的县际公路、县乡公路、乡村道路等;     

杉木工程造林投资效益评价

蜀南山区珙县,是全国8个林业国际粮援造林项目县之一。自1982年接受世界粮食计划署2606—Ⅱ造林项目以来,严格按基建工程管理方式开展工程造林,迄今累计工程造林30万亩,基本做到了“设计规范化、苗木标准化、施工程序化,管理专业化。”那么,这项工程的技术经济效益究竟如何?笔者带着这个问题进行了详细考察,考察结果表明:珙县工程造林,不仅     

对配套改革水利基本建设项目投资包干责任制的探索

从1985年开始,水利基本建设项目试行投资包干经济责任制,这是基本建设管理上一项重大改革,几年来发展很快,开始探索出一条水利基本建设单位政企分开和自主经营的一条新路子。但是,由于水利基本建设部门的改革十分复杂,在推行投资包干经济责任制中还存     

水利经营管理上的一项改革——晋东南地区实行水利管理责任制的调查

晋东南地区为了适应水利管理发展的要求和农村实行各种联产计酬责任制以后的新情况,对水利管理大胆实行改革,在全区普遍推行了水利管理责任制,有效地提高了现有水利工程的经济效益。目前,全区1.9万多项水利工程,有62％建立了各种形式的水利管理责任制。     

1992年水利建设概况

1992年是深入贯彻党的“十四大”精神,实施“八五”计划关键的一年,水利改革开放取得了较大的成绩。1992年加快了大江大河大湖综合治理,坚持不懈搞好农田水利和水土保持,深化水利投资体制改革,加强水利经营机制改革,加强宏观调控,优化水利产业结构,提高经济效益。水利建设中的主要问题是:江河防洪能力仍然较低,洪涝灾害的威胁依然存在.     

我国水利“十五”投资效益预测

利用1979－1998年水利投资效益的样本资料，建立了水利投资效益计算的生产函数模型，并对水利“十五”投资效益进行了预测。     

水利综合经营项目可行性研究中的财务分析问题

(一)水利综合经营项目可行性研究中财务分析的必要性水利综合经营不但可以在管好水利工程的同时增加社会财富,发展商品经济,而且还可使水利工程管理单位增加收入,用以改善职工的物质文化生活条件,稳定职工队伍,发挥水利工程的综台优势。近几年来,水利综合经营搞得好的地区,还为工程维护提供了一部分补充资金来源。所以,因地制宜地大力发展综合经营事业,是水利工程管理单位“转轨变型”     

浅谈提高人造板工业的投资效益问题

以较少的投资取得较好的经济效益或以较少的投资取得最多而又是社会急需的产品,是社会主义经济建设的重要原则之一。但是,我国在发展人造板工业方面对此重视不够,目前基本上还是在用行政办法安排投资。表1是“六五”计划期间林业部对各省、市、区的人造板投资情况。     

关于加强农村水电初级电气化县建设中央补助投资管理的几点意见

1991年3月22日,国务院批转了水利部《关于建设第二批农村水电初级电气化县的请示》,决定在“八五”期间全国再建设200个农村水电初级电气化县,并每年安排一定数额的国家基建贷款,给予必要的挟持。这是增强农业发展后劲、振兴农村经济、改变少数民族地区和贫困山区的一项重要措施。经测算,完成第二批200个农村水电初级电气化县建设任务,需增加装机220万kW,总投资约为90多亿元,其中中央补助投资大体占11％左右。     

江苏省2005～2007年水利投资效益分析

水利是国民经济的基础设施和公益性产业,为进一步提高水利投资效益,对江苏省2005～2007年水利投资的效益从分类、分片两个角度进行统计分析,针对部分工程效益不理想的情况,提出完善水利项目决策机制和水利工程运行管理机制,完善落实资金保障政策,加强和规范水利工程建设管理,推进项目后评价,以促进水利工程效益的相关建议。     

从审计的角度谈天保工程资金的管理

党中央、国务院站在全国大局和国民经济可持续发展的角度,于 1998年启动实施了重点地区天然林资源保护工程 (以下简称“天保工程” ),并于去年正式批准了天保工程实施方案。天保工程是我国林业的“天”字号工程,一号工程,也是投资最大的生态工程。 1998－ 2000年,国家安排天保工程资金就达 193.4亿元,其中：天保工程公益林及商品林建设基本建设投资 (国债 ) (以下简称“预算内基建资金” )80.4亿元,中央财政专项安排森林管护事业费、离退休统筹、政策性社会性支出以及一次性安置和生活保障补助资金 (以下简称“天保工程财政资金” )1…     

水利事业单位投资企业改革发展研究

论述水利事业单位投资企业产生的背景、存在的主要问题、面临的环境,揭示水利事业单位投资企业必须适应国家关于事业单位分类改革、国有企业改革、水利事业发展要求和市场环境变化,通过改革管理体制、清理整合、分类推进改革、转换经营机制、强化内部控制与监督、出台相关配套政策等途径,促进其健康发展。     

钱正英同志一九八六年六月在农村水利工作座谈会上的总结讲话(节录)

(一) 水利形势会议首先肯定了建国三十七年来,我国广大人民在党和政府的领导下,经过艰苦卓绝的努力,在水利建设中取得了重大成就。从水利工作来说,在三中全会以后,各地同志在党和政府的领导下,努力把工作重点转移到管理上来,贯彻执行“加强经营管理,讲究经济效益”的方针,去年起进一步明确“转轨变型,全面服务”的改革方向,做了大量工作,创造了许多好的经验,取得了一定的成效。但是,在批判“左”的思想影响后,也出现了忽视水利的片面认识和不同程度的畏难情绪。因     

从水稻成本核算看粮食生产的投资重点

粮食生产的主攻方向和投资重点,应放在哪里经济效益最高?是中、低产田,中、低产地区,还是高产田,高产地区?1982年江西省德安县农业局在县农科所试验组对低产变中产,中产变高产,高产更高产三种不同类型的双季稻田,进行了产品成本核算。     

水电建设项目的投资控制

基本建设领域的改革,是以招标承包制的推行为突破口,并由此推动了其它方面的改革。改革的目标就是要建立一整套能在确保工程质量、保证建设工期的前提下,提高劳动生产率、推动技术进步、降低工程造价的运行机制。建设单位作为基本建设投资的使用者和工程建设实施的具体组织者和监督者,通过招标承包制以及与其相适应的内部项目责任制,可以有效地控制工程投资,并尽可能地节约投资和更好地发挥投资效果。