构建地方财政预算新体系的基本设想

近年来,随着社会主义市场经济的建立与发展,以及公共财政思想的确立,公共地方预算管理制度的改革迫在眉睫.从目前我国进行的地方公共预算改革来看,虽然推动了公共预算的科学化、民主化、法制化,但仍存在一些问题亟需解决.笔者通过对加强和完善财政预算管理的必要性及存在的问题进行分析,提出了建立地方财政预算新体系的基本设想和思路.     

探究财政预算管理一体化对政府会计影响

随着经济发展和财务改革推进,以往所使用的财政预算管理体系早已无法适应最新工作要求。政府会计为更好地开展预算管理工作,应有效运用财政预算管理一体化,而这也是政府会计高质量开展预算编制、政府采购、决策与报告、负债管理和绩效控制等工作的主要前提之一。为了进一步实现预算管理目标,做好一系列会计处理工作,本文主要对实施财政预算管理一体化的重要意义、财政预算管理一体化对政府会计影响以及全面运行财政预算管理一体化的有效措施加以分析。     

财政资源集中与预算偏离

地方政府的经济发展追求常常伴随着突破财政预算约束的冲动.当地方政府财政资源控制和集中程度提高时,地方经济发展和突破预算约束的两方面冲动也随之增强,其重要表现就是财政支出预算偏离程度扩大.我国自改革开放以来持续进行的撤县设区改革,在优化了政府间行政管理体制的同时,也强化了地级市政府对辖区内财政资源的集中程度,由此会对地方财政预算偏离产生影响.本文基于撤县设区改革的准自然实验,实证检验了财政资源集中对地级市支出预算偏离的影响效果,发现前者对后者有显著的正向影响,而财政透明度的增加有利于抑制支出预算偏离行为.本文的研究有助于阐明地方财政体制变动对地方预算行为的影响,也有助于阐明推进省以下政府间财政关系法治化建设、建立现代预算制度的重要意义.     

地方政府债务纳入预算管理研究

将地方政府债务纳入财政预算,通过预算的法定性、严肃性对地方政府债务进行管理和规范,已经成为业界与学界的共识。地方政府债务的预算管理包括公共预算、附属预算和复式预算三种模式,复式预算模式下的债务管理是债务纳入预算管理的最理想状态和最终模式。应按照"三种模式"、"三步走"的渐进思路,逐步将地方政府债务纳入财政预算,最终形成涵盖公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算、政府债务预算的复式预算体系。     

浅谈事业单位财政预算管理

预算资金是事业单位进行各项活动的依据和前提,是保证事业单位实现其社会职责的先决条件,是公家公益事业的力量源泉.在国家保证事业单位预算资金的同时,事业单位也要保证财政拨款实现其应有的价值.这就需要事业单位的预算管理发挥作用.但是从实际操作中来看,我国事业单位的财政预算管理还是存在一些不足之处的.本文从预算编制、执行和监督三方面入手,分析事业单位财政预算管理存在的问题来探讨加强事业单位财政预算管理的相应解决对策,从而有效规范财政预算管理工作以便更好地为我国经济建设做出贡献.     

探析全过程预算绩效管理的评价结果应用

2015年1月1日起施行的新预算法,首次以法律形式明确了公共财政预算收支中的绩效管理要求,为绩效评价结果的应用提供了法理基础, 全过程预算绩效管理不再是纸上蓝图,而是正式步入财政预算管理轨道.近年来,我国中央部门和各级地方政府结合实际情况对绩效评价结果不同程度地予以应用,取得了一定的成效,但仍然存在不少问题.如何应用评价结果推进政府预算绩效改革,提高财政资金使用效益,仍是当前和今后一段时间财政绩效预算管理工作面临的难题.本文通过强化绩效评价结果应用的重要性,介绍中外预算绩效评价结果应用的现状,分析我国各省市绩效评价结果应用中存在的主要问题,提出解决问题的有效措施.     

财政预算绩效管理体系的优化研究

财政预算绩效管理是政府管理部门借鉴企业的有效管理模式来加大对财政资金预算的管理,是一种提供多元化服务并且重视管理方法与技术的公共性管理机制.本文主要阐述了财政预算绩效管理的内涵和特征,简单介绍了中央财政预算绩效管理体系的内容,分析了目前我国的财政预算绩效管理存在的问题以及优化的具体措施.     

地方财政预算执行情况审计工作中有待解决的问题分析

当前在我国的财政预算、执行、审计工作中发现,一些地方的财政部门在财政的预算编制、预算批复和预算执行的方面还存在着较多的问题。并且,这些问题都是不容忽视的。本文就对地方财政预算执行情况,审计工作中存在的收入预算编制不完整的问题进行分析,将支出预算不细化的编制问题,政府采用的购物资金使用问题进行探讨,并提出一些完善地方政府财政方面的建议。     

地方财政预算执行中存在的问题及改进建议

新修订的《预算法》在预算管理全面规范、公开透明等方面赋予了新的内涵,对预算执行情况提出了新的要求,但是《预算法》颁布实施两年多以来,我国各级财政预算执行存在预算与决算数据不匹配,预算执行效率低的问题,本文分析我国地方财政预算编制与执行现状,剖析预算执行过程中存在的问题,提出加强地方财政预算执行情况的解决措施,提升预算资金的使用效率.     

中小企业信用担保的对策研究

1.政府要大力支持中小企业信用担保公司的发展。中小企业是地方后续财力的生力军,政府首先要通过财政预算拿出适当资金,成立担保公司,并明确公司法人管理的性质,在资金和政策方面给予配套支持,如在担保公司借贷过程中     

加强行政事业单位财政预算资金管理的策略分析

现阶段,我国社会经济正在不断变革,行政事业单位的运行发展也受到影响,若想保持长远的发展状态,则要结合实际情况,做好各方面的革新工作。财政预算资金管理作为整个单位管理体系的核心,需要相关行政事业单位加以重视,并且要对该项管理工作进行深入研究,有针对性地提出可行性措施,提高财政预算资金管理的质量与效率。     

地方政府债务风险的预警评价与控制

地方政府债务风险是政府债务风险的重要组成部分,是地方财政风险的集中表现,地方债务风险已经成为威胁我国经济安全与社会稳定的重要因素。我国地方政府债务风险管理中存在财政预算权限划分不清、融资责任主体不明确、缺乏债务管理统一规划、缺乏债务风险预警和监控机制等问题。构建地方政府债务风险预警的模糊评价指标体系和评价方法,以期达到防范和化解地方政府债务风险的目的     

我国地方政府债务影响分析

我国地方政府债务的规模不断扩大,地方政府债务的影响也越来越大.本文通过实证分析法和规范分析法,对我国地方政府债务进行结构分析和规模分析.在此基础上,从正面影响和负面影响两个方面来分析地方政府债务的影响,分析结果显示:地方政府债务对经济发展具有促进作用,但对还本付息、负债主体以及社会稳定等方面存在风险.据此,提出建立健全相关制度、立足长期发展、提高地区经济发展效率等政策建议.     

政府管理创新与电子政府建设

近年来,随着科学技术不断发展,世界各国迎来了信息网络时代,政府已经逐渐认识到电子政务对政府的创新管理起到的巨大作用。目前我国电子政府正处于起步探索阶段,在政府管理手段不断创新,感受到电子政务给政府管理带来创新的同时,在实施电子政务的同时仍然存在一定的缺陷。这些缺陷如果不尽快解决,会严重影响政府管理工作,影响政府向电子政府发展。文章主要对我国政府管理创新及电子政府建设进行简要分析,希望对提高我国政府管理工作起到积极作用。     

制度环境、地方政府投资冲动与财政预算软约束

财政预算缺乏有效约束导致地方政府普遍过度负债,如何"硬化"地方政府预算、调整地方政府支出的超额扩张是解决当前大规模债务的基础课题之一。本文借鉴BFI指数构建了中国省级财政预算约束指数,并分析了影响财政预算约束及预算约束调整的相关因素。研究发现,良好的制度环境有利于约束地方政府预算超额扩张;而分权导致的以经济增长为标尺的地方政府投资冲动,是造成地方预算软约束的重要原因。进一步分析结果表明,较差的制度环境更容易诱导地方政府公共支出结构的偏向性配置,从而加剧其在建设性领域中的投资冲动,降低了预算约束调整成功的可能性。在加强制度环境建设的同时,着重改革分权框架下地方政府投资竞争的扭曲性制度激励,有利于治理财政预算软约束并有效控制地方政府的扩张偏向性支出行为。     

财政预算及管理浅析

财政预算管理是财政部门进行自身财务管理最基本有效的管理方法之一,在财政部门的财务管理工作中占据了越来越重要的地位和作用.随着经济全球化和市场化不断深入,我国的财政预算及管理等相关制度也随之进行了相应的重大改革并且在许多方面都取得了很大的进步,在积累了丰富经验的同时,财政相关管理制度也不断规范科学,但从目前来看,我国的财政管理工作还处于较低的水平和层次,财政管理也存在很多问题,通过财政预算管理改革能够达到规范科学管理的目的.本文分析了我国财政预算及管理的现状,总结了财政预算管理存在的问题,并提出加强财政预算及管理的有效途径,具有一定的现实意义.     

统计普查经费供给博弈与绩效分析

按照我国现行制度规定,统计普查经费由中央和地方各级政府共同负担,并列入相应年度的财政预算,目的是完成调查任务.由于普查数据的业绩考察属性,决定了政府间经费供给的力度和偏好,笔者试构建相应的博弈模型和绩效函数对政府统计普查经费的投入绩效进行分析,并提出相应的对策.     

浅论政府收支分类的改革

政府收支分类是财政预算管理的重要基础工作,对社会主义文明建设有重大意义.本文主要从我国现在运行的政府收支分类科目体系的弊端入手,分析了收支改革的主要内容,从而探究了我国政府收支分类改革应解决的主要问题.     

财政专项资金预算绩效管理初探

在现代的市场经济体系中,财政资金如何在收支过程中使有限资源实现最大的综合效益,是满足日益增长的社会公共需求、维护社会公共利益需要和财政保障之间矛盾以及提高财政预算管理水平的核心问题.本文在将财政效率与绩效管理研究相结合的基础上,聚焦财政资金预算绩效管理制度.通过对分析和借鉴国外政府预算绩效管理经验,指出目前我国财政预算绩效管理改革的成就及问题,进而提出建设和完善财政预算绩效管理制度的建议.     

地方政府绩效审计经济性探究

近年来,我国在经济建设方面取得了举世瞩目的成就,城市化进程也在不断推进,各行各业都进入到了快速发展的时期。为了有效促进我国经济的发展,各地方政府必须全面对地方事业进行有效管理,而且还要对政府自身进行科学的管理。本文将简单分析地方政府绩效审计经济性的相关问题,希望能对有关人士有所帮助。