基层行政成本与行政绩效审计分析

基层部门的行政成本和行政效能已成为社会关注的热点，审计署正在全力推进绩效审计，涵盖了政策执行、资金使用、资源利用、行政效能等诸多方面。基层审计如何关注行政成本和行政效能，推进绩效审计，是一项新任务、新课题。本文从行政成本增长原因分析、审计关注行政绩效谋划、行政绩效审计成果体现等方面作了探索，以期有所启迪。     

德国：量化被调查者统计负担

联合国统计委员会于1994年通过的官方统计工作十大基本原则中第五条强调：用于统计目的的数据可以来自各种来源，可以来自统计调查和行政记录：统计机关要根据质量、及时性、费用和答卷人的负担来选择统计来源，统计局应当注意戍夺效益。斟酌质量、及时性、费用和答卷人的被调查者负担等因素。以选择最佳的概念、来源（包括行政记录）和方法。     

规范基层行政事业单位会计核算建议

行政事业单位会计是全面、系统、连续地记录行政事业单位资金运动过程，反映和监督行政事业单位执行国家预算情况的会计。规范行政事业单位的会计核算工作，特别是规范基层行政事业单位的会计核算工作，对加强行政事业单位财务管理，提高财政资金使用效益，强化行政事业单位的职能有着十分重要的意义。     

芬兰：官方统计产品96％源自行政记录

为全面提高统计数据质量、节约官方统计成本，世界各国正在越来越多地使用行政登记数据（也称为行政记录）进行官方统计。这种用较低成本获取较高质量数据的方法最初主要应用于人口普查，随着该类统计方法的不断发展以及数据可链接资源的不断丰富，     

送达回证莫忽视

送达回证又称送达回执．是行政机关实施行政行为时．记载相关书已送达的书面凭证。在当前工商行政执法工作中，送达回证已经广泛得到应用，本人结合数年来在基层工商执法的经验就送达回证的制作和使用谈一些看法。     

基层行政事业单位项目预算绩效管理存在问题及解决措施

基层行政事业单位项目预算绩效管理的实施，是我国公共财政体制改革和政府治理体系现代化进程中的重要举措。然而，由于受多种因素影响，目前基层行政事业单位项目预算绩效管理工作仍存在着一些问题亟待解决。在当前新形势下，加强对其研究具有十分重要的理论价值与现实意义。文章通过分析基层行政事业单位项目预算编制、执行及评价过程中存在的突出问题及其产生原因，提出要建立科学完善的组织机构。     

要推行统计事务告知制度

据江苏省统计局内部信息网10月31日载署名王国钧的文章，提出对统计调查对象推行统计法律事务告知书制度，是规范统计行政执法行为的重要一环，也是统计部门依法行政的必然要求。1．推行统计事务告知制度有利于规范统计行政机关的自身行为，增强依法行政的观念。首先，它是把抽象的行政行为变为具体行政行为的关键点。在统计事务告知书中，     

公证送达合法性之探究

时下,不少地方质量技术监督部门在行政执法文书送达时采取“公证送达”的方式。所谓“公证送达”,即行政相对人拒收行政执法文书时,现场由公证机构的公证人员记录有关情况,证明行政执法机关送达行政执法文书时行政相对人拒收的事实,从而最终达到行政机关执法文书送达的效果。在基层行政执法工作中,“公证送达”在解决文书送达难时起到一定的效果,但“公证送达”的合法性值得探究。     

行政事业单位会计收付实现制的弊病及思考

笔者多年从事基层审计工作，在具体的审计实践中，经常会遇到由于行政事业单位会计核算原则存在的一些不足，不能全面反映行政事业单位财务信息，因而给审计工作造成诸多不便。特别涉及到行政事业单位债务、欠款等问题，以致使审计人员难以定性确认。在义务教育债务化解、政府债务审计调查中都遇到了这样的困惑。为此本人谈一点粗浅认识，与同行商榷。     

王凤朝:挥手作别长虹

王凤朝19年在长虹的工作生涯经历了从最基层到主要行政领导的完整过程,在各个岗位上都对长虹的发展作出了重要贡献。     

比邻而居话统计

要说从街道统计所到国家统计局有多"远"?一个是最基层的统计组织,一个是中国统计的最高机关,行政上还隔着好几个层级。不过,对与国家统计局200多米之隔的月坛统计所来说,邻里之间的"近"胜过了行政层级的"远"。刚刚过去的三月份,统计所的田颖所长与这位近邻三次亲密接触,真切体验到了零距离沟通的畅快。而这缘分还要从一次活动的成功举办说起……     

基层统计所“三部曲”

关于基层统计所，笔者认为它不仅仅是“数据收集与上报”、“数据加工”、“基层调查”、“法规宣传与执法检查”的践行者，还应该是拓展统计服务、建设统计文化的先行者。也就是说，统计所除了尽职尽责完成区统计局布置的各项业务工作，在统计服务、统计文化延伸上还要不断挖掘潜力。     

基层行政事业单位项目预算绩效管理存在问题及完善措施

基层行政事业单位直接面向公众提供服务,项目预算有着明显的特点,如项目数量多、项目覆盖面广、资金使用量大等,项目预算绩效管理在提升单位管理水平和增强资金使用效益等方面具有重要作用。做好基层行政事业单位项目预算绩效管理工作,强化基层行政事业单位支出责任,能够优化财政资金配置,提高公共服务质量。从项目发展的全过程探讨基层行政事业单位在项目开展的事前、事中、事后存在的一些预算绩效管理问题,同时提出相应对策,为基层行政事业单位项目预算绩效管理工作提供参考。     

加强基层政府行政问责制的思考

行政问责制是建设责任型、服务型政府的必然要求。当前我国基层政府的行政问责制面临着主客体不清、法律缺失、机制缺失等问题,同时也因基层政府行政环境、行政过程的复杂性而使行政问责制在基层政府的实行受到很大阻力,基层政府是面向公众、社会最直接的行政机关,推行行政问责制的紧迫性、关键性强,因此,针对基层政府实际情况提出一系列科学、可行的有关行政问责制建设的对策建议有其重大意义。     

行政成本内涵反思玉树基层政府行政

文章以玉树为例展示西部藏区基层政府在各种矛盾交织重叠中行政的低效现象,根据行政成本内涵的思考对玉树基层政府行政的启发列示行政收入与行政支出巨大反差的事例。由行政成本结构性分析思路中暴露的问题揭示沉淀给基层政府行政承载的压力概因行政环境特殊性与权责利结构失衡所致。针对特殊性差异提出了改善行政困境的具体措施。     

浅谈行政许可权设定与行政审批清理工作

行政许可法的出台与实施，是我国行政法制建设中的一件大事，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关有效实施行政管理，清除行政审批领域管理混乱现象，从源头上预防和治理腐败，都具有里程碑意义。     

函证折射出玉树藏区行政成本特殊性的思考

文章通过了解青海玉树藏区银行函证审计程序的现状,解读函证背后突出的行政成本问题,得出作为监管程序之一的银行函证成为做表面文章的工具的结论;通过调查分析,发现银行函证审计程序缺失背后是函证环境的缺失,潜在的审计风险、行政风险是显而易见的,揭示出藏区基层政府行政的特殊性,折射出行政矛盾以及行政成本的困境。     

建立城镇劳动力抽样调查制度

一、目前城镇就业失业调查统计情况目前城镇就业失业的统计主要包括从业人员和失业人员两项内容。对城镇从业人员的统计主要是三个渠道:单位从业人员数由国家统计局根据基层统计报表层层汇总而得;个体私营从业人员数由工商局的行政记录汇总而来;从业人员总量由国家统计局通过抽样调查推算得出。失业人员则是劳动保障部门的登记失业人员数。从目前情况看,就业失业统计中突出的问题有三个:一是城镇从业人员漏统;二是失业登记制度不完善;三是调     

独立学院基层行政管理人员的工作现状及对策初探

近几年独立学院取得了快速发展,其基层行政管理人员由于工作环境、工作性质的特殊也面临的新问题和新矛盾。改善基层行政人员工作状态,提高独立学院管理服务水平,对独立学院的发展有着重要的意义。文章分析了行政管理人员的工作现状,并提出了要改善独立学院行政管理人员的工作现状,必须是社会、独立学院和行政管理人员共同努力,才能使独立学院管理水平迈上一个新台阶。     

基层行政事业单位内控管理现状及提升路径

当前,基层行政事业单位逐步建立起了内控制度,制度建设不断成熟、健全与完善,在推动内部管理中发挥着重要的作用.但是,部分基层单位内控管理还存在不足之处,在一定程度上对基层行政事业单位的内控制度建设产生不利影响,因此有必要分析存在的问题,针对问题产生的原因提出了改进措施.