和谐社会构建中的政府公共服务改革

本文在建设和谐社会的前提下,借鉴西方社会公共服务模式演变的过程中提出的“新公共服务理论”,进一步提出构建我国公共服务型政府模式的原则及其步骤,从而为实现中国政府治理方式上的根本变革提供有力的保障。     

浅谈政府非税收入票据管理

正一、相关定义(一)政府非税收入政府非税收入是指除税收以外各机关单位、团体和社会组织利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组     

关于构建公共服务型政府的研究

随着社会主义政府服务的不断完善,公共服务型政府已经逐渐发展成为了政府实现公共管理的一个基本公式,从而建设一个好的公共服务型政府也是社会发展的需要,更是实现社会主义市场经济体制改革的发展目标,建设公共服务型政府也是我国政府发生转变的一个方面.需要建设好公共服务型政府,就必须一定要处理好一系列的重大战略关系,从而建立公共服务性政府一定是与中国国情相适应的.     

城市治理中的"政府主导"与"政府引导"——以杭州市老旧住宅加装电梯为例

城市治理理论是城市政府治理模式转变的基础.基于城市治理中的利益主体行为机制理论框架,从公共物品与服务需求、城市政府行为方式,城市政府职能定位和公共服务中的权力关系四个方面,解析城市政府治理模式的转变.在公共物品与服务供给中,政府治理模式可分为政府主导与政府引导两大类.在政府主导模式下,城市治理以政府为行为主体,主要运用行政手段,高效实现资源配置;在政府引导模式下,多元主体协同实现城市治理,政府以制度供给为主要职能,减少行政干涉.以杭州市老旧住宅加装电梯项目为例,聚焦行为主体间的互动展开调研.围绕政府主导如何转变为政府引导和城市政府怎样采取变革措施这两个关键问题,探讨城市政府在基层治理过程中面临的挑战以及城市政府治理模式转变的关键.     

公共服务型政府的内涵及特征研究

公共服务型政府是一种全新的政府职能模式,是完善社会主义市场经济体制的必然选择.建设公共服务型政府,涉及内涵、特征、理念、作风、机制、体制的变革与完善,本文仅就公共服务型政府的内涵及特征作初步探讨.     

政府购买公共服务的国际经验与启示

政府购买公共服务有利于改善公共服务的质量、提高公共服务效率,是当前国际社会政府管理公共服务的主流模式。本文在对以英、美、日、欧盟等为主的发达国家（地区）政府购买公共服务的最新实践的分析基础上,认为其公共服务的分类清晰明确,在完善的法律体系和严格的监督机制保障下,服务购买范围广泛且形式多样,取得较好效果。本文建议中国应加强顶层设计,探索建立中国公共服务分类体系,完善公共服务购买决策机制,做好公共服务购买与现有政府采购制度的衔接,推进中国政府采购发展完善,提高政府购买公共服务水平。     

发达国家的政府购买公共服务及其借鉴与启示

以公共服务购买替代公共服务垄断,是西方一些发达国家政府改革的重要手段,通过合同出租、公私合作、使用者付费和补贴制度等多种方式为公民提供公共服务,既保证了公民能得到最佳服务,又确保政府的资源的最佳配置,其改革效果之好是很值得目前中国政府效仿的。     

城乡基本公共服务均等化的对策分析

当前,我国政府已经认识到了公共服务均等化的重要性,但是想要实现这一目标还需要政府各方面的努力和人民群众的支持。关于实现基本公共服务均等化的对策有建立统一的服务体制,财政制度的建立,完善公共服务型政府的建立等。     

转变发展模式 建设公共服务型公用事业

公用事业是地区经济发展、社会进步,百姓安居乐业的基础,对公用事业的治理历来是政府的重要职能.公用事业发展到今天.历经了政府垄断型公用事业、市场发展型公用事业以及公共服务型公用事业模式转换.本文在简要回顾公用事业发展历程.分析三种不同发展模式的基础上,提出批判地继承市场发展型公用事业模式,倡导以公共利益为导向,公共服务为指导理念的"公共服务型公用事业"的新模式,并对公共服务型公用事业下政府治理方式的转变提出了具体意见和建议.     

浅论社会转型期政府管理的创新

当今世界的竞争,不仅是经济发展的竞争,而且是政府效能和管理水平的竞争,建立廉洁、高效、以公众利益为导向的现代政府管理体系与建立现代化的市场经济体制同样重要。中国政府在经历了社会管制型、经济发展型的社会发展导向之后,目前正向公共服务型转变。因此,分析市场经济条件下的政府管理创新具有重要的现实意义。文中在分析政府管理创新内涵的基础上,探讨了政府管理创新的动力因素和阻力因素,提出增强驱动力和减少抑制力并举的方法。     

基本公共服务的边界分析

基本公共服务是中国政府特别重视的领域。国内学者对于基本公共服务的理论探讨多从公共服务理论出发,侧重基本公共服务提供过程中的问题研究,对基本公共服务内涵尚未形成广泛认同的理论归纳,更没有有一致的边界共识。政府部门在具体的实践中虽会参照中央政府的政策,但仍存在边界标准不统一,导致对基本公共服务的认定不清晰。本文试图从基本公共服务的民生属性、政府财政支出的对比进行探讨,以实现基本公共服务的边界识别,并结合政府政策实践领域进行相关思考,以对政府提供基本公共服务的标准化和效用化提供一定的理论借鉴。     

政府转型视域下公共服务型地方政府构建

建设公共服务型政府已成为各级地方政府转型的目标和方向。地方政府在建设公共服务型政府方面具备了一定的有利条件,同时也面临很多实际困难。这对各级地方政府提出了具体要求,需要各级地方政府实施配套的对策组合,加快地方政府转型步伐,构建公共服务型地方政府。     

关于加强非税收入征管的实践和思考

非税收入是政府部门利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务过程中取得,用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,是国民收入再分配的一种重要形式.加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系,健全公共财政职能的客观要求,也是增强地方政府宏观调控能力,进一步推进财政改革,健全财政经济运行机制的必然选择和当务之急.     

从公共财政理论视角看公共服务型政府的构建

本文从阐明公共服务型政府的构建与公共财政两者之间的互动平衡关系入手,系统分析了地方公共服务型政府构建中存在的问题,进而得出了以公共财政的理念支持地方公共服务型政府的构建的结论。     

推进"校企通"网络公共服务平台建设的思考

建立现代职业教育体系及深化校企等多方合作,需要政府发挥主导作用,做好校企合作的顶层设计,积极构建"校企通"网络公共服务平台. "校企通"网络公共服务平台建设要坚持公益性、市场化原则. "校企通"网络公共服务平台要创新机制,整合多方力量,互联互通,共建共享合作机遇.     

我国权力监督的文化障碍及对策

公民将权力委托给了政府机构和政府官员,本意是要政府机构和政府官员提供公共服务。然而,由于公共权力具有“二重性”的特点,所以导致公共权力在运行中容易被滥用而形成权力异化,脱离维护公共利益的权力运行轨道。公共权力的滥用,必然引起公民对政府的信任危机,动摇国家政治的民众基础。防止权力滥用的有效途径是加强公共权力的监督与制约,但实践中人们经常面临权力监督困难的困绕。监督难的原因是多方面的,本文仅从文化因素角度阐述对公共权力监督的影响及其如何构建适应公共权力监督的文化。     

切实加强和规范非税收入管理

政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与     

政府跨部门协同治理对策研究

随着全球化和信息化催生的新的治理时代,西方国家掀起了改革的浪潮,都在进行着不同形式的跨部门合作,我国当前迈向工业化和现代化的治理进程中,政府的工作变得日益复杂,并且在我国政府行政体制迫切需要改革.政府部门存在分工过细和公共服务的碎片化,是当前中国政府存在基本态势态和运行方式中的重要问题.     

突出“八个关注”深化非税收入征管审计

非税收入是指除税收以外,由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。     

浅议政府非税收入的标准化管理

我国政府非税收入的现状政府非税收入是指除税收收入以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国家资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。近年来,我国政府非税收入规模大约相当于同期财